如何把握堅持黨性黨風黨紀一起抓重要要求

二十屆中央紀委五次全會強調，從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗，必須堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。實踐中，如何把“黨性黨風黨紀一起抓”重要要求貫穿正風肅紀反腐全過程各方面？本期邀請山東省棗庄市委常委，市紀委書記、監委主任左文，湖北省荊州市委常委，市紀委書記、監委主任余雪飛兩位同志展開討論。

記者：為什麼要堅持黨性黨風黨紀一起抓？

左文：堅持黨性黨風黨紀一起抓，充分體現了我們黨對正風肅紀反腐規律性認識的進一步深化。紀檢監察機關必須堅持系統觀念、辯証思維，深刻把握黨性、黨風、黨紀內在聯系，不斷強化“一起抓”的責任感和自覺性。當前，在全面從嚴的高壓態勢下，不收斂不收手、頂風違紀現象仍時有發生，根本原因就在於一些黨員干部放鬆了黨性鍛煉，思想堤壩出現鬆動。從這點來看，正黨風、嚴黨紀都必須從黨性修養這個本源上抓﹔從案件查辦的情況看，黨員干部作風上出問題，絕不是小事，一旦放任不管，理想信念支柱就會動搖乃至坍塌，破紀破法也在所難免。因此，黨性是否堅強、黨紀是否嚴明都體現在作風是否過硬上﹔實踐証明，紀律越嚴明、執紀越嚴格，越有助於淬煉黨員干部黨性修養，越有助於推進黨的作風建設。隻有綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，使黨員干部明白能干什麼、不能干什麼，在潛移默化中塑造價值理念和行為表現，才能實現黨性升華、作風向好。

余雪飛：堅強的黨性、優良的作風、嚴明的紀律是中國共產黨的鮮明特點。黨性、黨風、黨紀的內在一致性，決定了我們不能孤立地看待三者之間的關系，更不能割裂開來。當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。堅持黨性黨風黨紀一起抓，核心是破除分段施治、單向發力、短期突擊的治理誤區，推動思想淬煉、作風整治、紀律建設同時發力、同向發力、綜合發力，一體推進“三不腐”，持續鏟除腐敗滋生土壤，營造風清氣正政治生態。

記者：實踐中，堅持黨性黨風黨紀一起抓，抓什麼、怎麼抓？

左文：以錘煉黨性鑄魂立身。將“第一議題”、集體學習制度貫徹落實情況作為政治監督重點，督促各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平黨建思想，引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元。立足本地紅色資源，發揮鐵道游擊隊黨性教育基地、八路軍第115師抗日紀念園、愚公渠、市廉政教育館等廉潔教育陣地作用，深入開展理想信念、黨的宗旨、革命傳統、黨章黨規黨紀教育，引導黨員干部在沉浸式教育中錘煉黨性。督促落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，推動黨員干部在嚴肅認真的黨內政治生活中，不斷提高政治能力。

以淨化黨風激濁揚清。在護航發展中持續筑牢作風屏障，開展護航“服務企業年”監督工作，加大涉企行政執法領域、惠企政策落實方面作風問題的查處力度，以良好營商“軟環境”檢驗服務發展“硬作風”。結合樹立和踐行正確政績觀學習教育，緊盯政績觀錯位現象，著力糾治搞“形象工程”“政績工程”，以及違規變相開展評比表彰、督查檢查考核過多過頻等問題，讓黨員干部有更多時間和精力抓落實。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，一體推進案件查辦、專項整治、實事辦理，全力化解民生領域信訪問題，以可感可及的實際成果贏得群眾信賴支持。

以嚴明黨紀震懾約束。鞏固深化黨紀學習教育成果，突出抓好對“一把手”、年輕干部、新提拔干部的紀法培訓、廉政提醒。強化紀律規矩執行，對違紀問題發現一起查處一起，同時堅持寬嚴相濟、精准得當，及時發布案例指引、審理提示，推動在准確運用“四種形態”上鞏固深化。推動完善激勵干部擔當作為工作機制，做實改革創新事項備案，加大查誣澄清力度，引導黨員干部在遵規守紀前提下干事創業。

余雪飛：堅持以黨性錘煉固本培元。督促各級黨組織把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，剛性落實“第一議題”制度，將黨性教育融入“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活。依托長江廉政館、湘鄂西蘇區革命烈士紀念園、公安三袁家規家風展示館等廉潔教育基地，開展沉浸式黨性教育，引導黨員干部傳承紅色基因，筑牢信仰根基。

堅持以作風培樹糾治頑疾。緊盯“四風”隱形變異、風腐交織突出問題，加強與公安、財政、審計等職能部門溝通協作，聚焦違規吃喝、違規打牌和賭博、酒駕醉駕等高發多發領域，從嚴執紀抓典型、抓通報。緊扣風腐同查同治必問必核事項清單，建立由風查腐、由腐糾風雙向工作鏈條，核查作風線索循線深挖權力尋租、利益輸送問題，查辦腐敗案件同步徹查背后享樂奢靡風氣。強化類案分析，找准普遍性、反復性問題出現的深層次原因，深化以案促改促治。

堅持以紀律教育明紀知止。常態化推進紀律教育，開設紀律教育精品課程，納入黨校主體班、新提拔干部培訓必修課，針對“一把手”、年輕干部、關鍵崗位干部、基層干部定制差異化紀律教育套餐，推動黨員干部懂法紀、明規矩、知敬畏。用好關鍵節點紀律教育提醒清單、違紀違法典型案例“活教材”，推動黨員干部增強紀律意識、筑牢思想防線，自覺用黨規黨紀校准思想和行動。

記者：如何不斷健全完善黨性黨風黨紀一起抓長效機制？

左文：堅持風腐同查同治。深刻領悟作風建設是錘煉黨性、嚴明黨紀破題之處、核心所在的道理，牢牢把握風腐問題同根同源、互為表裡的特點，同查同治、一體深化，堅決斬斷風腐演變鏈條，有效遏制風腐滋生蔓延，推動全流程規范、全鏈條銜接，構建辦案、治理、監督、教育環環相扣的完整閉環，不斷提升作風建設和反腐敗斗爭治理效能。常態化開展警示教育。充分發揮反面典型“活教材”作用，用“身邊事”教育“身邊人”，推動黨員干部提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。完善協同責任體系。以“兩個責任”抓綱帶目，一體壓實黨委（黨組）主體責任、職能部門監管責任、紀委監委監督責任，督促落實“一起抓”要求，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管的良好氛圍。進一步健全紀檢監察監督與其他各類監督貫通協調機制，推動資源整合，引領和保障各方力量同向同行。

余雪飛：健全責任落實閉環機制。推動各級黨委（黨組）把黨性黨風黨紀建設納入全面從嚴治黨主體責任清單、年度黨建考核和領導干部述職述廉主要內容，與業務工作同謀劃、同部署、同考評。督促領導干部帶頭錘煉黨性、改進作風、嚴守紀律，以上率下層層傳導壓力，推動各類責任落實，避免責任懸空、工作斷檔，形成一級抓一級、層層抓落實的長效責任鏈條。健全系統治理聯動機制。深化“室組地”聯動監督，健全紀檢監察與公安、審計、財政等部門定期會商、線索移送、成果共享制度，形成常態化監督合力。建立風腐問題類案分析常態化機制，對重點領域、行業性突出問題深度研判，精准制發紀檢監察建議書，推動從個案整改向行業治理、全域治理延伸，避免問題邊查邊犯、屢禁不止。健全制度剛性執行機制。圍繞權力運行關鍵環節，持續完善“一把手”監督、風腐同查同治等配套制度，常態化開展制度執行情況專項監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通等行為。把制度要求嵌入日常管理、權力運行全流程，推動黨員干部養成按制度辦事、按規矩用權的行為自覺。健全廉潔文化浸潤機制。加強新時代廉潔文化建設，推動廉潔文化融入基層治理、行業行風、家庭家教家風建設等各領域，不斷夯實拒腐防變的思想根基。

（本報記者 李張光）