中共中央組織部關於在防汛救災工作中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知

　　本報北京7月7日電  （記者何昭宇）近日，廣西、湖北、甘肅等地因降雨大風天氣，接連發生水庫潰壩、山體滑坡等災情，造成重大人員傷亡和經濟損失。當前，我國已全面進入主汛期，防汛形勢嚴峻復雜。為深入貫徹落實習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示精神，現就在防汛救災工作中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的有關事項通知如下。

　　一、各級領導干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，加強值守、靠前指揮。要進一步提高思想認識，堅持人民至上、生命至上，堅決克服慣性思維、麻痺思想、僥幸心理，嚴格落實防災救災責任，扎實做好防災救災各項工作，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。要樹牢底線思維、極限思維，加強統籌部署和預置布防，落實應急值班值守制度，強化多部門會商研判，提高監測預報精准度，完善各類應急預案，進一步做好力量、裝備、物資准備，確保發生突發緊急情況時能快速反應、高效處置。要堅持資源向基層傾斜、力量向一線下沉，著力提升基層防汛減災救災能力。要根據實際情況深入災情最嚴重、搶險最困難、群眾最需要的地方，加強現場調度指揮，科學調配救援力量和救災物資，全力搜救失聯被困人員，及時果斷轉移安置受威脅群眾，最大限度減少人員傷亡，防范次生災害。要堅持防汛抗旱兩手抓，有效防范應對旱澇急轉帶來的災害風險。

　　二、基層黨組織和黨員干部要守土盡責、挺膺擔當，筑牢守護人民群眾生命財產安全的堅實防線。要充分發揮基層黨組織政治功能和組織功能，組織動員廣大黨員干部和群眾積極投身搶險救災工作，讓黨旗在防汛救災一線高高飄揚。要做好群眾宣傳動員，深入開展入戶走訪，利用互聯網、手機、鄉村廣播、流動宣傳車、宣傳欄等媒介，第一時間把災害預警、防范措施、應對策略等信息傳遞到每一戶、每個人，提高群眾防災避險意識和自救互救能力。要壓實聯點包片責任，發揮村（社區）網格作用，加強山洪災害危險區、地質災害易發區、城市易淹易澇點、江河湖泊、病險水庫、河道堤防、漫水橋等重點部位風險隱患排查整治，提前做好安全管控。要做好人員轉移避險，嚴格落實直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制，突出抓好人口相對聚集的山溝溝口、行洪河道、臨坡臨崖等高風險地段和養老院、施工工地、工棚、民宿等重點部位人員轉移，針對老弱病殘孕等重點群體實施“一對一”幫扶措施，做到應轉早轉、應轉盡轉，嚴防出現群死群傷。要用心用情做好受災群眾安置救助和情緒疏導工作，挨家挨戶排查受災情況，全力解救、妥善安置被困群眾，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干淨飲水，有病能夠及時醫治。要健全落實黨員應急動員發揮作用機制，通過組建黨員突擊隊和志願服務隊、設置黨員先鋒崗和責任區等方式，組織村（社區）黨員帶領群眾合力搶險救災。災情嚴重的地區，要組織機關和國有企事業單位黨員干部下沉一線，會同鄉鎮（街道）、村（社區）干部以及駐村第一書記和工作隊等共同防汛救災。要積極動員貨車司機、網約車司機、網約配送員、快遞員等新就業群體中的黨員立足自身優勢，帶頭就近就便參與防汛救災。

　　三、各級黨委組織部門要充分發揮職能作用，激勵廣大黨員干部在防汛救災一線勇挑重擔、沖鋒在前。要把做好防汛救災工作與開展樹立和踐行正確政績觀學習教育結合起來，用防災救災、守護人民群眾生命財產安全的實績檢驗學習教育成效。注重在防汛救災一線考察識別干部，把在急難險重任務中的表現作為評價干部的重要參考。要指導基層黨組織發現和考驗入黨積極分子，對表現突出、符合條件的，及時發展入黨。要注重發現、宣傳和表彰防汛救災中涌現的基層黨組織和黨員干部先進典型。要關心關愛防汛救災一線黨員、干部，對因公犧牲黨員、干部的家屬，會同有關方面及時給予撫恤、慰問，幫助解決實際困難。相關地區要用好劃撥的中管黨費，並結合實際從本級管理黨費中落實配套資金，及時劃撥給基層，做到專款專用。

　　各級防汛指揮、應急管理、水利、氣象和公安、民政、交通運輸、衛生防疫、能源電力、通信等單位黨組織和黨員干部要盡職盡責，齊心協力打好打贏防汛救災硬仗。

　　基層黨組織和廣大黨員干部在防汛救災中發揮作用情況，請及時報中央組織部。

　　《 人民日報 》（ 2026年07月08日 02 版）