延安：革命聖地續寫為民初心

夏日的延安，生機盎然，滿目向榮。

寶塔巍然矗立，延河靜靜流淌。80多年前，“全心全意為人民服務”理念在這裡萌發，在黨的七大被確立為黨的根本宗旨。如今，“全心全意為人民服務”在真抓實干中傳承，為民初心在實事小事中踐行。

“不僅把錢的問題解決了，簽訂協議后心裡更踏實了”，在調解現場，延川縣賈家坪鎮磨義溝村村民田香蓮由衷地說。

原來，村集體佔用田香蓮土地修建桑蠶棚，卻遲遲未兌付土地租賃費，雙方多次溝通無果。田香蓮遂向鎮上反映。接到群眾訴求后，賈家坪鎮黨委副書記第一時間下沉村組，與田香蓮當面核實土地佔用細節，走訪周邊村民摸清實情。

為高效化解糾紛，該鎮啟動“菜單式”矛盾糾紛調處模式。田香蓮自主“點單”選定調解員甄萬林來調解此事。

經過甄萬林多次上門、多輪協商溝通，田香蓮與村集體達成一致調解意見，現場簽訂正式土地租賃合同。

“菜單式”矛盾糾紛調處模式聚焦群眾生產生活中的小事、瑣事、煩心事，以“群眾點單、中心派單、能人接單、閉環辦結”的雙向服務，精准化解各類基層糾紛，打造一體化多元解紛平台，實現群眾解紛“隻進一扇門、最多跑一地”。平台現有760名調解員，由縣鎮村基層干部、“三官一律”、法律明白人、法律志願者等基層法治力量組成。

“群眾遇到矛盾糾紛，可自主‘點單’選擇信任的調解員開展調解，實現‘管理變服務、被動變主動、派單變民選’三大轉變，有效推動矛盾源頭化解。”延川縣委常委、政法委書記韓永星說，“自2022年6月該模式推行以來，全縣累計調解各類矛盾糾紛1942件，基層治理指標持續向好。”

行進在鄉間，山連著山、溝連著溝，標准化果園裡蘋果樹長勢喜人。

“以前各家地塊挨著，地界問題、鄰裡矛盾時常出現。現在實行‘以株代畝’后，整片果園集中管護，機械統一作業，各類地界相關的矛盾糾紛自然而然就降下來了。”6月12日中午，日頭正盛，宜川縣雲岩鎮黨委書記杜雲在辛戶村一標准化果園裡說，“以株代畝”核心就是打破傳統按畝分田、零散種植的模式，通過“小田並大田、按株分配到戶”，實現果園規模化布局、標准化種植、機械化管護，帶動農戶抱團發展、共同增收。

“我們村實行‘以株代畝’后，村民收入相比之前更為可觀。普通農戶年收入在15萬元到20萬元，有40%左右的農戶年收入達40萬元以上，還有很多大戶年收入在60萬元以上。”宜川縣雲岩鎮辛戶村黨支部書記張延剛說。

有形的農田邊界打破了，助力農民走上致富路﹔部門間無形的藩籬也在破除，實現資源與職能整合，更好兜牢民生保障網。

家住宜川縣丹州街道鴨灣村的村民楊金榮有一個44歲的女兒，從小重度殘疾、生活不能自理，幾十年來一直是由老兩口貼身照顧。但楊金榮今年已經72歲了……

“今年4月，我們基層工作人員在常態化入戶排查中，發現了這戶家庭的特殊困難。”宜川縣融救助中心工作人員張曉靜說，依托縣裡“融救助”機制，在他家原有保障政策的基礎上，又一次性落實了愛心企業家“一對一”幫扶等多項救助幫扶政策。

“過去救助項目分散、信息不對稱，可能存在重復救助和救助不到位的情況。”張曉靜介紹，“融救助”機制統籌全縣21個部門單位的56項救助資金項目，實行“一個窗口受理、多部門聯動、一次辦結”。該機制運行4年來，實施救助項目656批次，涉及資金3.09億元，惠及群眾5.18萬人次。

棗園革命舊址、楊家嶺革命舊址、延安革命紀念館……延安445處革命舊址、19座革命類紀念館，縈繞著為人民服務的歷史回響。

延安時期，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成了“隻見公仆不見官”的生動局面﹔新時代的延安，在山梁溝峁間，傳承紅色基因，繼續把初心書寫在這片革命聖地上。（本報記者 王清彬 崔志堅 李潔）