提升廉潔宣傳教育針對性有效性

二十屆中央紀委五次全會強調，深入落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，提升廉潔宣傳教育的針對性有效性。如何提升廉潔宣傳教育的針對性有效性？本期邀請四川省紀委監委宣傳部部長向軍，湖南省湘西土家族苗族自治州委常委，州紀委書記、監委代主任侯鐵夫，遼寧省本溪市委常委，市紀委書記、監委主任楊軒三位同志展開討論。

記者：新征程上，提升廉潔宣傳教育的針對性有效性，對縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭有哪些重要意義？

向軍：提升廉潔宣傳教育針對性有效性，是一體推進“三不腐”的必然要求。宣傳教育“大水漫灌”、形式單一，難以觸及靈魂、入腦入心，變“千人一面”為“千人千面”，變“單向灌輸”為“按需定制”，才能促使黨員干部真正把廉潔理念內化為價值追求、外化為行動自覺。提升廉潔宣傳教育針對性有效性，是激勵黨員干部干事創業的重要方法。嚴管和厚愛是一體兩面，宣傳教育不僅要講“不敢”的震懾，更要講“標杆”的引領、“清風”的滋養，用身邊人身邊事引導黨員干部樹牢為人民出政績、以實干出政績的思想自覺和行動自覺，在遵規守紀中改革創新、干事創業。提升廉潔宣傳教育針對性有效性，是護航經濟社會高質量發展的有力保障。高質量發展離不開高素質干部隊伍和風清氣正的政治生態，隻有讓廉潔宣傳教育融入行業治理、嵌入崗位職責，才能從源頭上預防腐敗風險，以風清氣正的良好政治生態護航經濟社會高質量發展行穩致遠。

楊軒：提升廉潔宣傳教育的針對性有效性，是推動新征程紀檢監察工作高質量發展的內在要求和重要著力點，也是貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針、打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰的基礎性工作。適應反腐敗斗爭形勢的迫切需要。當前，新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，針對不同行業、不同領域的權力運行特點，精准揭開隱形變異的“合法外衣”，使廉潔教育穿透直達，才能打破僥幸心理。風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，准確把握由風及腐、風腐同源的規律，不斷實現廉潔宣傳教育“精准滴灌”，才能防止小毛病演變成大問題。實現一體推進“三不腐”的重要途徑。一體推進“三不腐”，不想腐是根本。提升廉潔宣傳教育的針對性有效性，關鍵是從“填鴨式”灌輸轉為“浸潤式”引導，通過分眾化、差異化傳播，真正觸動靈魂，避免“審美疲勞”“看客心態”，真正喚醒黨員干部內心的敬畏和自覺，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。淨化政治生態的內在要求。政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，營造良好政治生態，關系人心向背，關系事業興衰。宣傳教育如若“走過場”，不僅會損害紀律嚴肅性，造成教育資源的浪費，削弱制度權威，錯失“治未病”時機，更會損害廉潔文化根基。隻有不斷提升廉潔宣傳教育的針對性有效性，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，才能實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

記者：實踐中，如何理解把握“提升廉潔宣傳教育的針對性有效性”的要求？

侯鐵夫：從受眾的層次分類來把握。當前，廉潔宣傳教育還存在對象不夠聚焦、效果不夠彰顯等問題。要讓廉潔宣傳教育深入人心，必須堅持分層分類、精准施教，注重區分“關鍵少數”、全體黨員、社會大眾等情況，注重區分不同行業、領域、系統等情況，注重區分不同層級、崗位、年齡的黨員干部情況，根據不同受眾對象的認知特點和接受習慣，明確目標受眾，匹配形式內容，開展精准化、個性化、差異化教育，做到量身定制、對症下藥。

從地域文化的影響程度來把握。廉潔宣傳教育需要結合地方實際，一方面深挖地域廉潔文化因子，彰顯地方特色特點，做到內容接地氣、貼民心、入人心，實現文化賦能、語境適配、情感共振，讓崇廉拒腐成為社會共識和全民自覺﹔另一方面，針對一些地方和單位存在“小圈子、小氣候、小生態”的問題，必須做深做實警示教育，用身邊事教育身邊人，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

從傳播方式的多元選擇來把握。廉潔宣傳教育需要適應當下媒介生態，不斷拓寬傳播渠道，創新內容載體，既發揮好傳統優勢，又用好創新成果，實現用通俗化、具象化的語言教育人，用形式豐富、載體多樣的活動吸引人。要注重統籌線上線下宣傳陣地，讓廉潔宣傳教育更易傳播、更易接受、更多互動，形成廉榮貪恥、鞭撻貪腐的社會氛圍。

記者：當前，新一輪科技革命正在重塑媒介生態，適應時代要求，提升廉潔宣傳教育的針對性有效性，需要從哪些方面持續深化探索？

向軍：堅持“立當下”與“管長遠”相結合，在健全常態長效機制上求突破。廉潔宣傳教育既要有集中發力，更要長流水、不斷線，把當下好經驗好做法轉化為常態化制度安排，確保廉潔宣傳教育“熱”在當下、“暖”在長遠。堅持“精細化”與“廣覆蓋”相結合，在分層分類全域觸達上求突破。精細化與廣覆蓋不是非此即彼，而是相輔相成。精細化方面要深化“精准畫像”，建立廉潔風險動態評估機制，對不同層級、不同行業、不同崗位的干部實施差異化教育方案。廣覆蓋方面要推動廉潔文化“飛入尋常百姓家”，持續將廉潔元素融入公共空間，真正實現人人可及、處處可見、時時可感。堅持“新業態”與“老辦法”相結合，在創新方式載體上求突破。數字化時代，廉潔宣傳教育不能“一條腿走路”，更不能“一招鮮吃遍天”。一方面要擁抱新技術，推動人工智能、大數據等深度融入廉潔教育，實現精准推送和沉浸式體驗﹔另一方面要升級老辦法，讓“面對面”的傳統教育更有溫度、更有深度。堅持“抓教育”與“促發展”相結合，在服務大局護航發展上求突破。廉潔宣傳教育不能“就廉說廉”，必須跳出教育抓教育，置於經濟社會發展大局中謀劃推動，讓廉潔“軟實力”成為護航高質量發展“硬支撐”。

侯鐵夫：在載體拓寬上持續發力。推動廉潔文化多樣性表達，不斷豐富廉潔文化產品和服務供給，打造具有地域標識和時代特征的廉潔文化品牌。在形式創新上持續發力。深化科技賦能，推動數字技術與廉潔宣傳教育深度融合，打破時空限制，拓寬廉潔文化傳播邊界，構建多元傳播矩陣，推動正風肅紀反腐與廉潔文化建設提質增效。在機制完善上持續發力。以“四責協同”為抓手，持續完善“黨委統一領導、紀委組織推動、部門各負其責、社會共同參與”的工作機制，凝聚各方力量，共同破解難題，形成齊抓共管工作格局。

楊軒：突出特色樹品牌，讓廉潔文化“亮”起來。深挖本地文化資源稟賦、提煉精神內核、加強陣地培育、豐富文化展陳，打造辨識度高、特色鮮明、群眾認可的廉潔文化品牌，以“一點”帶“一域”，以“一域”謀“一城”。深耕文化講故事，讓廉潔基因“活”起來。梳理文化資源中的廉潔故事和歷史人物的廉潔思想內涵，用生動的故事打動人、用先進的事跡鼓舞人，將具有強烈地域烙印的文化元素進行充分整合優化，讓文化互促互融、互為助力。借力科技賦能，讓廉潔文化建設“強”起來。把握新媒體傳播方式和特點，推動清廉元素全方位融入、全領域共建、全覆蓋滲透、全過程浸潤，不斷放大廉潔文化的感染力穿透力。

（本報記者 李張光）