西藏持之以恆推進穩定發展生態強邊四件大事（開局起步“十五五”·專題新聞發布）

　　5月29日，開局起步“十五五”西藏專場新聞發布會在拉薩舉行。西藏自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登表示，深入貫徹落實習近平總書記關於西藏工作的重要指示要求，全面貫徹新時代黨的治藏方略，西藏持之以恆推進穩定、發展、生態、強邊四件大事，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，不斷培育新質生產力，矢志不渝深化改革，融入國內國際雙循環，持續改善民生、凝聚人心，大力保護生態，走綠色發展之路，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。

　　因地制宜，發展高原特色優勢產業

　　“十四五”時期，西藏地區生產總值連跨兩個千億元台階，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.4%、9.7%。“西藏進入發展最好、變化最大、群眾得實惠最多的歷史時期。”嘎瑪澤登表示。

　　“十五五”時期，西藏統籌高質量發展和高水平保護，立足資源稟賦、區位優勢、產業基礎和環境承載力，著力打造具有西藏特色的現代化產業體系。

　　聚焦西藏所能。大力發展高原特色農牧業，著力打造綠色健康的農產品、牧產品和林下產品﹔加快發展清潔能源產業，計劃“十五五”末建成電力裝機6000萬千瓦左右，在建電力裝機1.2億千瓦左右﹔實施新一輪找礦突破戰略行動，積極推進戰略性資源增儲上產﹔積極發展文化旅游業，讓廣大群眾守著綠色生態和特色文化走上致富路。

　　聚焦民生所需。目前，西藏共有各類制氧供氧企業20多家，涵蓋制氧技術創新研發、供氧設備制造等產業上下游，終端便攜制氧設備布設從高海拔醫院、學校、賓館、旅游景區、重要國道沿線等場所逐步推廣覆蓋，用氧成本累計下降超過50%。西藏仍需加大城鄉基礎設施建設投入，持續改善各族群眾供暖供氧、醫療衛生、人居環境等民生需求。發展好建筑建材、高原輕工業、藏醫藥、邊貿物流、現代服務業等產業。

　　聚焦發展所向。數字經濟、低空產業、儲能、地熱、綠氫等在西藏具有豐富的應用場景和發展空間。持續加強政策支持、市場主導、場景配套，大力拓展低空經濟應用場景，利用豐富的水風光資源布局氫氧產業，推進傳統產業“智改數轉網聯”，推動科技創新與產業創新深度融合。

　　生態優先，守護高原生靈草木

　　“目前，西藏的國家重點保護珍稀野生植物、野生動物分別達169種和246種，創建國家生態文明高地、保護好青藏高原生態成效顯著。”西藏自治區黨委常委、自治區常務副主席旦巴說，“奮進‘十五五’，我們重點抓好四方面工作，給高原生靈一個更安穩的家。”

　　筑牢制度“防火牆”。深入實施《西藏自治區生物多樣性保護戰略與行動計劃（2026—2030年）》，在完善保護體系、提升保護水平等六大領域，實施生態空間管控、就地保護等28項優先行動。探索制定西藏自治區生物多樣性保護條例，將生命物種、森林草原、濕地荒漠的保護責任用法規形式確定下來。

　　摸清生態“明白賬”。啟動首次生物多樣性本底調查和物種編目工作，運用現代化手段摸清西藏12個大類群陸生野生動植物的分布、數量和生存狀況，為物種“上戶口”。

　　織密保護“安全網”。科學謀劃並實施自然保護區建設等一批重要的生態系統保護修復和生物多樣性保護工程，積極參與青藏高原國家公園群建設，完成自然保護地整合優化，建立起以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

　　提升治理“硬功夫”。系統加強生物多樣性調查評估、監測預警和監管執法能力建設，在喜馬拉雅東南部等優先區域布局自動化監測站點，推動建設青藏高原生物多樣性與生態保護重點實驗室、墨脫野外科學觀測站，加大科學研究、科普宣教和專業人才培養力度，依法打擊非法捕獵、採集、運輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為。

　　興邊富民，鑄牢中華民族共同體意識

　　“大家熟知的‘時代楷模’卓嘎、央宗姐妹，謹遵他們的父親桑杰曲巴老人的家訓，扎根邊境，放牧戍邊，讓‘家是玉麥，國是中國’的家國信念在祖國西南邊陲淬煉升華。”嘎瑪澤登說。

　　“十四五”以來，西藏大力實施“四大工程”“六項行動”，深入開展“三個意識”教育，民族團結進步模范區創建不斷向更廣范圍、更高層次、更深領域拓展。邊境群眾生產生活條件不斷改善，邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固的良好態勢持續鞏固。

　　“十五五”時期，西藏以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進中華民族共同體建設。繼續從群眾最需要的地方發力，加大投資於人的力度，讓人民幸福成為西藏現代化建設最溫暖的底色。

　　推動民族團結進步事業高質量發展。持續深化拓展民族團結進步模范區創建，加強中華民族共同體理論體系建設，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，扎實推進各民族共同富裕，推進民族事務治理現代化。

　　持續提升公共服務供給。著力提升邊境教育、醫療、社保等公共服務供給水平，推動供水、供暖、供氧、污水垃圾處理等民生設施加快覆蓋邊境一線，讓優質公共服務直達邊境一線，讓邊境群眾共享發展紅利。

　　因地制宜發展邊境地區特色產業。持續依托重點村鎮、邊境口岸、旅游景點等資源，因地制宜發展特色農牧業、邊貿物流、邊境旅游等特色產業，大力發展與群眾生產生活緊密相關的富民業態，以產業發展帶動穩定就業。

　　《 人民日報 》（ 2026年05月30日 03 版）