堅持科學決策

決策是施政之始、成事之基。決策的科學化水平，影響著黨和國家事業的發展。科學決策是樹立和踐行正確政績觀學習教育的總要求之一，也是黨員干部干事創業的重要前提。正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。黨的十八大以來，習近平總書記多次就什麼樣的決策是科學決策、如何作出科學決策發表重要論述，對於教育引導黨員干部提升科學決策能力具有十分重要的意義。

衡量決策是不是科學，根本看是不是得到人民群眾贊成和支持，是不是經得起實踐和歷史檢驗。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們的工作和決策必須識民情、接地氣，以人民利益為重、以人民期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦。

金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。2015年6月，習近平總書記在貴州省遵義市考察時指出，“黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善”。2016年11月，習近平總書記在紀念朱德同志誕辰130周年座談會上對全黨同志提出要求，“無論職位高低，都要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標准”。這要求廣大黨員、干部想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

按規律辦事、按規矩做事，是黨員干部必須堅守的原則。堅持科學決策，要在把握客觀規律的基礎上確定工作目標、提出工作舉措、作出工作部署。現實中，有的干部干事熱情很高，但缺乏科學精神、求實態度，結果不僅沒有出業績，反而帶來了一堆問題。有的人喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，或者提出一些不切實際的高指標，結果只能是勞民傷財、得不償失。之所以會出現這樣的問題，從思想根源來看，就是沒有做到一切從實際出發。這要求廣大黨員、干部作決策要堅持一切從實際出發，深入調查研究，加強科學論証，摸清情況，找到症結，做到心中有數，防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，對情況進行深入分析，對前人和他人的經驗教訓進行學習借鑒，集思廣益、反復論証。要提高辯証思維、系統思維、戰略思維、底線思維能力，增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，把握事物內在聯系，順應事物發展趨勢，把主觀認識同客觀實際結合起來，使思路、規劃、方案符合客觀規律，符合科學精神。

正確判斷形勢是科學決策的重要前提。謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學把握我們面臨的戰略機遇和風險挑戰。要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，觀察分析形勢首先要把握政治因素，特別是要能夠透過現象看本質，做到眼睛亮、見事早、行動快。在基本實現社會主義現代化進程中，“十五五”時期具有承前啟后的重要地位。“十五五”規劃建議深刻分析“十五五”時期我國發展面臨的復雜環境，得出我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期的基本判斷，強調集中力量辦好自己的事，據此提出目標任務、重大舉措。全黨要把思想和行動統一到黨中央這一基本判斷和重大決策部署上來。

想要正確判斷形勢，離不開科學的理論指導。馬克思主義立場、觀點、方法是做好工作的看家本領，是指導我們認識世界、改造世界的強大思想武器。我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，戰勝前進道路上各種各樣的攔路虎、絆腳石，必須把馬克思主義作為看家本領，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發展面臨的一系列重大問題，不斷提高全黨運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力。

習近平新時代中國特色社會主義思想是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合取得的重大理論創新成果，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供了科學行動指南。黨員干部要把習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法轉化為自己的科學思想方法，作為研究問題、解決問題的“總鑰匙”，切實提高戰略思維、辯証思維、系統思維、創新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力，做到善於把握事物本質、把握發展規律、把握工作關鍵、把握政策尺度，增強工作科學性、預見性、主動性、創造性。

形勢在不斷發展，任務也在不斷發展，很多矛盾和問題是我們沒有遇到、沒有處理過的。如果固守著過去的認識和經驗不動，守株待兔，刻舟求劍，就難以適應變化了的實際，也難以有效推動工作。黨員干部一定要加強理論學習、厚實理論功底，自覺用新時代黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，使各項工作朝著正確方向、按照客觀規律推進。

做到科學決策，首先要有戰略眼光，看得遠、想得深。領導干部想問題、作決策，一定要對“國之大者”心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善於把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握“國之大者”，錨定黨中央擘劃的宏偉藍圖，觀大勢、謀全局、抓大事。現在，有些干部還存在本位思想，一事當前，首先想到的是部門利益、地方利益、小團體利益，對黨中央決策部署打擦邊球、搞選擇性執行，甚至弄虛作假、陽奉陰違。我們講要心懷“國之大者”，就是要求領導干部站在全局和戰略的高度想問題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。

各級領導干部特別是高級干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對“國之大者”了然於胸，把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校准偏差。要學會站在政治高度看問題，隻有站在政治高度看，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。

要堅持科學決策，就必須充分發揚黨內民主、集中全黨智慧。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度。我們黨歷來高度重視發展黨內民主。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學決策、民主決策、依法決策。

作決策一定要開展可行性研究，多方聽取意見，綜合評判，科學取舍，使決策符合實際情況。同時要善於正確集中，把不同意見統一起來，把各種分散意見中的真知灼見提煉概括出來，把符合事物發展規律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來，作出科學決策。要發揚黨內民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心裡話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善於進行正確集中，防止議而不決、決而不行。

正確的決策離不開調查研究。調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。習近平總書記指出，“沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權”。要求“大興調查研究，提高黨員、干部特別是領導干部科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力”。

大興調查研究，要走好群眾路線，問需、問計於民，尊重基層和群眾首創精神，注重從老百姓急難愁盼中找准改革發力點和突破口，增強群眾獲得感、認同度。黨的領導工作的正確方法就是將群眾意見集中起來形成正確的決策，又到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動，並在群眾實踐中檢驗這些決策是否正確。好的方針政策都應該來自人民、順應人民的意願、符合人民的所思所想。重要決策方案，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩、圖省事。

2015年1月，習近平總書記在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上談到自己在基層的調研經歷：“我在正定時經常騎著自行車下鄉，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點，但確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情。情況搞清楚了，就要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠，不脫離實際。”

黨員干部調查研究要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。要眼睛向下、腳步向下，經常扑下身子、沉到一線，近的遠的都要去，好的差的都要看，干部群眾表揚和批評都要聽，真正把情況摸實摸透。要提高調查研究質量，通過各種途徑和方式，准確把握經濟社會發展中的新情況新問題新趨勢，准確把握基層所需、群眾所盼，使決策更加符合實際，更加符合人民群眾願望。對調研得來的大量材料和情況，要認真研究分析，由此及彼、由表及裡。對經過充分研究、比較成熟的調研成果，要及時上升為決策部署，轉化為具體措施﹔對尚未研究透徹的調研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施﹔對已經形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調整優化。

推動事業發展，既要有“干事熱情”，也要有“科學精神”。要把干事熱情和科學精神結合起來，使出台的各項改革舉措符合客觀規律、符合工作需要、符合群眾利益。習近平總書記強調，“樹立正確政績觀，堅持立足實際、科學決策”。新時代新征程上，黨員干部要始終堅持正確的政績導向，不斷提升科學決策能力，努力創造出無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的實績。

（中央紀委國家監委網站 王雅婧）

踐悟

干事創業重在務實，隻有一切從實際出發，遵循客觀規律科學決策，才能干出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。作為紀檢監察機關，我們在實踐中始終務實謀劃、審慎研判，依規辦事、從嚴履職，不做表面文章、不搞盲目決策。今年是“十五五”開局之年，我們堅持以有力政治監督推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，從嚴整治拍腦袋決策、盲目跟風等問題，嚴查大搞“政績工程”“形象工程”等形式主義、官僚主義問題。注重抓早抓小，督促各地各部門嚴格落實集體決策、風險評估、科學論証制度，健全依法民主科學決策機制。持續增強懲治震懾力，嚴管嚴治、精准執紀、追責問責，以剛性約束倒逼科學決策、依規履職，弘揚求真務實、真抓實干的優良作風。

（四川省南充市高坪區委常委，區紀委書記、監委主任 陳克明）

要引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，自覺做到按規律辦事、科學決策，以務實舉措創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。在實踐中，我們堅決糾治重顯績輕潛績、重短期輕長遠、重局部輕全局、重形式輕實效等政績觀偏差問題，嚴查違背發展規律、違規拍板決策、侵害群眾利益的不作為、亂作為等行為。聚焦重大項目建設、民生實事、鄉村全面振興等重點領域，前移監督關口，健全事前事中事后全鏈條監督機制，緊盯決策調研、論証、執行等環節，督促全縣上下完善科學決策流程，並通過基層小微權力“監督一點通”、“和美鄉村”直播間等平台，廣泛聽取群眾意見建議，推動黨員干部多做讓人民滿意的好事實事。

（安徽省靈璧縣委常委，縣紀委書記、監委主任 王銳）

科學決策必須立足大局、契合實際、順應民心。紀檢監察機關要緊扣主責主業，圍繞“國之大者”，強化政治監督，推動各級黨員干部從黨和國家事業大局出發，以長遠目光來謀劃發展。實踐中，我們緊盯政策制定、項目謀劃、民生施策等重點，深挖徹查由於政績觀錯位導致的亂決策、亂拍板、亂作為等違紀違法問題。堅持以案明紀釋法、以案促改促治，堅決制止決策脫離實際、漠視群眾訴求等錯誤行為。通過嚴肅執紀問責，倒逼各級干部嚴守決策程序、恪守為民初心，自覺摒棄功利化短視化思維，以科學務實決策造福人民。

（江蘇省高郵市紀委副書記、監委副主任 李暉）

樹立和踐行正確政績觀必須堅持科學決策，從實際出發、按規律辦事。紀檢監察干部要扑下身子，主動深入基層、貼近群眾，通過下沉接訪、一線調研等方式，聚焦群眾急難愁盼，摸清實際情況、找准問題症結，把穩監督發力點，做到科學決策。

（福建省柘榮縣紀委監委干部 謝燕斌）