海軍某基地干部 周東濱
2026年05月25日08:20 來源:中國軍網
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這份從解放軍檔案館復制的《本軍暫行獎懲軍律、十大制度、各種規則與各級職責、供給制度草案》文件,在我案頭放了有些日子了。坦白講,起初我更多是帶著一種“回顧歷史”的心態。后來有一次下基層調研,有人向我倒苦水:“現在各類檢查通報多,動輒追責問責,搞得我們帶兵縮手縮腳。您說這些規矩是不是管得太嚴了點?”
我從包裡取出這份法規匯編文件的目錄:“看看,80多年前新四軍定的規矩也很嚴格細致,照樣不耽誤人家訓練打仗。”他低頭翻閱,若有所思。
其實,有類似想法的官兵可能不止他一個。為什麼一提“從嚴”,個別人首先感到的是“束縛”?為什麼戰爭年代條件那麼艱苦、規矩那麼嚴格,官兵卻甘之如飴、所向披靡?根子在於,有的同志沒有把“嚴”的出發點和落腳點搞清楚:嚴,不是為了苛待基層,而是為了確保公平﹔嚴,不是為了把官兵管死,而是為了保障打仗。
從嚴治軍,出發點是能打勝仗。
“獎懲軍律”第一章第一條開宗明義:“獎懲軍律以維持軍隊秩序,嚴整軍紀風紀,保障行動一致,保証意志統一,保証革命執行為目的。”目的指向明確——不是為嚴而嚴,而是為戰而嚴。並規定戰場犯罪者在環境許可條件下,應押送軍法機關按情節輕重、緣由、動機分別予以嚴辦,看似冷峻,實則是對戰斗力負責——一個人臨陣退縮,可能葬送全連性命﹔一個連潰不成軍,可能危及全旅生存。
目光回到今天。這幾年單位組織異型機實兵對抗比武,兵力數量、課目難度、戰場構設復雜程度逐年增加,個別飛行大隊向機關反映,作為院校的訓練機構,我們協同訓練難度如此之大,到底有沒有必要?會不會增加安全風險?要我說,這就叫“缺失戰時思維”。平時這顧慮那顧慮,到了真正的戰場上,敵人可不會給你猶豫的時間。隻有嚴在平時,才能勝在戰時。
從嚴治軍,要害在“關鍵少數”。
“獎懲軍律嚴格執行,是各級干部經常之責任,故干部應以身作則,為部下之表率”,檔案中的這句話,放在今天依然適用。
嚴下先嚴上,嚴人先嚴己。如果領導干部一邊要求基層絕對服從,一邊自己搞變通、打折扣﹔一邊要求官兵嚴守紀律,一邊自己搞特殊、“開后門”,基層官兵就算嘴上不說,心裡肯定不服。當年新四軍的規定中,干部和戰士都是一個標准,“供給制度草案”裡要求“凡超過規定者一律不准報銷”,簽署文件的陳毅同志也不例外。
我想到這兩年開展政治整訓,起初確實有干部感到不適應。但隨著時間推移,大家嘗到“嚴”的甜頭。去年我們基地實現“零違紀”,不是靠盯人盯出來的,而是靠制度管出來、靠文化養出來的。現在無論干部還是戰士,都能自覺對各種違規苗頭說“不”,互相點問題更直接、說缺點更深刻。機關也把自己擺進“從嚴”的范疇——嚴格科學決策、統籌協調,機關自己“鬆”卻要求基層“緊”的情況不存在了。
從嚴治軍,落點是凝聚軍心。
“供給制度草案”規定“女同志衛生費每月二元”,讓人不免想到2021年施行的《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》,專門規定“軍隊應當根據女軍人的特點,合理安排女軍人的工作任務和休息休假,在生育、健康等方面為女軍人提供特別保護”,還從工資、住房、醫療、保險、休假探親、教育培訓、隨軍落戶等方面,規定軍人享有的基本待遇。
為落實好相關制度,保障軍人及其家庭的生活水平,我們機關也做出很多努力。幾年前,二級上士崔睿和同在一個營區的二級上士張曉鬆喜結連理。然而,由於他們還未達到申請公寓住房的條件,婚后住哪兒成為小兩口的新煩惱。
基層無小事,件件連兵心。我召集機關相關股室專題研究,研政策、定方案,最終協調出空余房源作為雙軍士家庭的過渡用房。鑰匙交到崔睿手上那天,小兩口眼眶都紅了。這件事讓我更深切地體會到,從嚴治軍與體恤關愛並不矛盾,規矩定好了、底線守牢了,才能全力付出、真情服務。
80多年前,新四軍用一部百余頁的文件匯編回答著一個問題:怎樣做一支守紀律的軍隊?今天,我們依然在用行動回答這個問題。

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