孟濤 胡博聞
2026年05月17日08:45 來源:學習時報
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習近平總書記指出,“要教育引導各級領導干部堅持為人民出政績、以實干出政績,自覺按規律辦事,不在追求政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套,杜絕新官不理舊賬和‘形象工程’、‘政績工程’”。2026年2月,中共中央辦公廳印發的《關於在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》提出,以一體推進學查改為抓手,教育引導各級黨組織和黨員、干部堅持實事求是、求真務實,為人民出政績、以實干出政績,有效防范和糾治政績觀偏差。為廣大黨員干部從政履職劃定價值坐標、明確實踐路徑。當前,少數黨員干部身上出現了以任期時間為邊界、以個人升遷為導向、以短期成效為標尺的錯誤政績觀。這不僅偏離了黨的初心使命,也妨礙了黨和人民事業的高質量發展,必須及時予以糾治。
“任期型”政績觀的表現。這種“任期型”政績觀主要表現為政績上搞急功近利、政績沖動等,他們相互交織、相互影響,不僅直接造成資源浪費,而且扭曲用人導向、影響政治生態和發展環境。政績上搞急功近利,將任期視為政績產出的“截止日期”,追求“短、平、快”的顯性成果,忽視需要久久為功的基礎性工作。一些黨員干部將任期作為工作的時間邊界,隻考慮任期內能夠見效的項目,對需要長期投入的基礎性工作缺乏耐心。這種“擊鼓傳花”式的政績接力,導致政策缺乏連續性,還有個別黨員干部出現了重顯績輕潛績、重速度輕質量、重局部輕全局的現象,願意建設看得見、摸得著、叫得響的形象工程,對那些投入大、周期長、見效慢,但管基礎、利長遠的工作缺乏熱情。更有少數黨員干部在面對一些解決起來費時費力、成本較高、要冒風險的老大難問題時,選擇“新官不理舊賬”,能拖就拖,甚至還會以糾錯為借口推翻“舊賬”。同時還表現為政績沖動,有的黨員干部在有限任期內急於干出政績,不顧客觀條件盲目決策、大干快上。一些黨員干部缺乏科學論証和民主決策,憑主觀臆斷“拍胸脯”“拍腦瓜”,脫離產業實際,盲目上馬項目。有的地方不顧財政承受能力,違規舉債搞建設,為一任政績留下幾代人的包袱。個別黨員干部患上“創新焦慮症”,盲目追風口、搶賽道,什麼熱門就上什麼項目,產生了創新沖動。這不僅造成財政資金和土地等公共資源的巨大浪費,更損害了黨的形象。
“任期型”政績觀的產生原因。黨員干部黨性觀念存在偏差。黨性是政績觀形成的價值原點和方向坐標,一旦黨性不純,就會導致工作的出發點和落腳點發生偏移。習近平總書記指出,“樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。隻有黨性堅強、摒棄私心雜念,才能保証政績觀不出偏差”。如果黨員干部背離了初心和使命,就會沉迷於追逐名利、濫用權力,將崗位視為個人晉升的“跳板”,而非為人民服務的平台﹔將政績視為邀功請賞的“資本”,而非造福一方的責任。
黨員干部政績考核工作機制的科學性有待提升。考核是指揮棒,考核指向引領黨員干部的行為取向。當前黨員干部政績考核機制雖然不斷完善,但在考核指標的設置上仍存在“重顯績輕潛績、重短期輕長期”,化解長期性、復雜性矛盾的重要性體現不充分等問題。部分地區或部門在設置考核指標時未能充分考慮不同區域、不同部門、不同類型的實際情況,容易引發導向失靈、考核失真等問題。這些因素對於引導黨員干部嚴格遵循高質量發展的要求,有著不容忽視的消極影響,亟待下大氣力加以解決。
黨員干部監督問責機制有待加強。好干部是選出來的,更是管出來的。監督既能保証黨員干部在正當范圍內行使職權,也能防范政績觀出現偏差。但從目前來看,現有監督存在事前預防不足、事中跟蹤不夠、事后問責不嚴的問題。對重大決策的合法性審查、可行性論証有時流於形式﹔項目實施過程中的跟蹤問效缺乏深度﹔對造成損失的責任追究存在“高高舉起、輕輕放下”的現象﹔任期的時間邊界,容易淪為問責追責的“截止日期”。這些問題,都在客觀上助長了某些黨員干部的急功近利傾向。
“任期型”政績觀的糾治路徑。以黨性教育鞏固政績觀的價值根基。隻有堅強的黨性才能有正確的政績觀。隻有堅守初心使命,堅定理想信念,才能以科學長遠的眼光來謀劃政事,才能實現“任期思維”到“終身責任”的觀念轉變。增強黨性,首先,要發揮黨的創新理論的思想引領作用。在用黨的創新理論武裝頭腦時,要注意與“十五五”規劃綱要等關系黨和國家工作大局的重大問題緊密結合,把理論知識轉化為價值糾偏的有力工具。其次,要在黨性教育中加強對正確政績觀的培訓引導。要常態化開設政績觀教育專題,系統學習習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述,推動黨員干部深刻領悟其豐富內涵和實踐要求。最后,要充分發揮典型案例的教育作用。既要充分發揮正面典型的榜樣作用,又要通過反面典型以案示警、以案為戒、以案促改,讓黨員干部從成功案例中學經驗,從失敗案例中受警示,形成學有榜樣、做有標尺、干有方向的良好氛圍。
以完善政績考核工作機制引領黨員干部的價值導向。干部考核是對黨員干部管理的基礎性工作,是推動各級領導班子和黨員干部樹牢正確政績觀的重要抓手。首先,考核工作機制要進一步突出新發展理念。政績考核工作機制必須始終堅持以新發展理念為引領,圍繞推動高質量發展目標任務,合理設置階段性工作目標與長期目標。其次,要優化考核指標體系。適當調整民生改善、生態效益、風險防控、基礎研究等長期性工作在考核中的地位,鼓勵黨員干部不僅要關注即期見效的顯績,更要著眼於打基礎、增后勁、利長遠的潛績上。最后,要探索差異化考核機制,根據不同地區、不同崗位特點設置考核指標,避免“一刀切”,讓所有黨員干部都能因地制宜、精神飽滿地干事創業。
以加強監督問責健全預警校正機制。監督問責是防范和糾治政績觀偏差的保障,對發現和糾正政績觀偏差發揮著剛性約束作用。首先,強化日常監督,讓偏離正確政績觀的行為無處遁形。及時有效的日常監督能夠防止和糾正政績觀方面的苗頭性、傾向性問題,避免政績觀的滑坡和鬆動。其次,加強對突出問題的監督執紀。要推動監督力量深度融合,整合紀檢監察監督、巡視巡察監督、審計監督等渠道,緊密圍繞任期制政績觀的突出表現和典型問題進行糾治,充分發揮紀律紅線對“形象工程”“政績工程”“數據造假”等行為的懲治功能。最后,堅持“三個區分開來”,精准用好問責利器。在對不作為、亂作為的黨員干部嚴肅追責問責的同時,也要為那些敢於擔當、默默奉獻、長期耕耘的黨員干部撐腰鼓勁,激勵廣大黨員干部奮發有為,心無旁騖干事創業、為民服務。
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