把干淨和擔當、勤政和廉政統一起來

習近平總書記強調：“要把干淨和擔當、勤政和廉政統一起來，勇於挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋。”准確把握干淨和擔當、勤政和廉政之間的關系，既是黨員干部擔當作為的內在要求，更是推進事業發展的現實需要。記者就此採訪了廈門大學馬克思主義學院黨委書記、教授石紅梅。

如何理解干淨和擔當、勤政和廉政辯証統一的關系？

要鞏固拓展黨紀學習教育成果，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，完善權力配置運行的制約和監督機制，持續整治形式主義為基層減負，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動干部在遵規守紀、清正廉潔的前提下大膽干事。

——《推動管黨治黨責任落實到位》（《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

石紅梅：干淨與擔當、勤政與廉政，不是非此即彼的對立面，而是有機統一於共產黨人的政治品格要求，統一於人民公仆的根本定位之中。

干淨，是立身之本、從政之基，是擔當的前提﹔擔當，是成事之要、使命所系，是干淨的落腳點。干淨不是消極守攤、無所作為，而是政治上的清醒、經濟上的清白、作風上的清正、行權上的清廉﹔擔當也不是蠻干亂干、突破底線，而是在紀律規矩框架內的主動作為。回望黨史，那些干出非凡業績、被人民群眾銘記的好干部，無一不是嚴守黨紀，正心、正身、正行的好榜樣。焦裕祿同志在蘭考工作時，嚴於律己，從不搞特殊化，面對風沙、內澇、鹽鹼“三害”，始終沖在最前面。他的“干淨”換來的是群眾的信任，他的“擔當”換來的是蘭考面貌的改變。谷文昌同志一生清貧朴素，卻帶領東山人民造林萬畝，把荒島變成了綠洲。這些都說明：干淨讓擔當更有底氣，擔當讓干淨更有價值。

勤政是履職之要、為民之道，是廉政的價值體現和最終歸宿﹔廉政是為官之德、用權之戒，是勤政的保障。隻勤不廉，可能滑向“能人腐敗”﹔隻廉不勤，則淪為“為官不為”。習近平總書記明確要求“既廉又勤，既干淨又干事”，正是要破除把廉政和勤政割裂開來的錯誤認識。廖俊波同志在政和工作時，始終堅持“親”“清”二字，服務企業盡心竭力，干出了經得起檢驗的實績。黃大發同志帶領村民歷時30余年在絕壁上鑿出“生命渠”，從未在工程中謀取私利。他們用清正廉潔、奮發有為的行動証明：廉政為勤政廓清方向，勤政為廉政賦予實績。

遵規守紀不是束縛手腳，而是為干事創業提供最可靠的邊界和最廣闊的空間。一些干部錯誤地將紀律視為“緊箍咒”，甚至把反腐敗當作不擔當、不作為的借口。這種認識是片面的、錯誤的。習近平總書記明確指出，“黨的紀律和干事創業是內在統一的”，“遵規守紀，就會擁有干事創業的充分自由和廣闊空間”。事實上，紀律規矩是“防護堤”，不是“牢籠”﹔是“導航儀”，不是“路障”。“堅定的革命者視紀律為自由。”遵規守紀，意味著行為可預期、底線可堅守、方向可把握，黨員干部才能真正放開手腳、心無旁騖地干事創業。紀律為擔當劃定了“不能做什麼”的紅線，也明確了“可以做什麼”的空間。明確了行為規范，掌握了尺度和紅線，黨員干部就可以安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為。遵規守紀的人，內心一定是坦蕩的、無私的、堅定的，敢於擔當、敢於斗爭、敢抓敢管。反之，那些突破紀律的人，表面上看“敢闖敢干”，實際上因為自身帶了“瑕疵”和“短處”，就會提心吊膽、畏首畏尾，不敢直面矛盾、解決問題，反而真正失去了自由。

干事創業是黨員干部的本職本分。黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。黨的十八大以來，我們黨堅定不移推進全面從嚴治黨，目的就是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境，使黨員干部干干淨淨做人、踏踏實實做事。推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，迫切需要黨員干部在實踐中大膽探索。黨員干部應當理直氣壯地守紀律、講規矩，同時旗幟鮮明地敢擔當、善作為，這才是對黨忠誠、不負人民的真正體現。

干淨是立身之本，是共產黨人的政治底色。干事創業實踐中，黨員干部應如何真正做到自身正、自身淨、自身硬？

必須正確處理干淨和擔當的關系，決不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。隻有做到自身正、自身淨、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。

——《堅持功成不必在我、功成必定有我，以實干出政績》（《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

石紅梅：黨員干部要想做到既廉又勤、既干淨又干事，就要始終保持自身正、自身淨、自身硬，這是共產黨人安身立命、履職盡責的三塊基石。

自身正，重在正心明道、公道正派。首先政治上要正。這就要求堅定理想信念，把牢世界觀、人生觀、價值觀總開關，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前立場堅定。其次行為上要正。做人做事必須公道正派，不偏不倚，無論是對上還是對下、對親還是對疏，都堅持一個標准、一把尺子。周恩來同志是自身正的光輝典范。他一生光明磊落，對自己、對家人、對身邊工作人員要求極嚴，從不搞小圈子，從不任人唯親。他在黨內長期擔任重要職務，卻始終把自己當作普通黨員，堅持原則、秉公辦事。他定下的“十條家規”，至今讀來依然令人動容。正是這種“正”，讓他贏得了人民的衷心愛戴。黨員干部隻有行得正、坐得端，說話才有底氣，群眾才會服氣，干事創業才能凝聚起最大合力。

自身淨，重在清正廉潔、不染一塵。它要求黨員干部在誘惑面前不動心、在利益面前不伸手、在人情面前不逾矩，以廉為榮、以清為美，把清正廉潔當作一種信仰、一種習慣，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。黨員干部要時刻繃緊紀律規矩這根弦，習慣在監督和約束下工作和生活，知敬畏、存戒懼、守底線，慎獨慎微慎初，自重自省自警，不為名利所惑、不為物欲所困、不為私情所擾，讓干淨成為無需提醒的自覺，以清正廉潔的形象贏得群眾信任。楊善洲同志擔任領導職務30多年，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，從不在乎地位高低、個人得失，從不心浮氣躁、追名逐利，甘於清貧、大公無私，對上街撿果核、上路拾畜糞，乃至於把價值3億多元的林場經營管理權交給國家，都看得十分平常、自然。隻有自身淨，才能挺直腰杆抓工作、心無挂礙干事業﹔才能在面對歪風邪氣時敢於亮劍、在利益糾葛中保持清醒堅定。

自身硬，重在本領高強、敢於斗爭。自身硬，硬在能力、硬在作風、硬在擔當。沒有過硬的本領，想干事也干不成事﹔沒有過硬的作風，干成事也可能出事﹔沒有過硬的擔當，關鍵時刻就會掉鏈子。20世紀90年代初，時任福州市委書記的習近平同志，以超前的戰略眼光和求真務實的科學精神，領導制定了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，即“3820”戰略工程。這一工程不僅要規劃未來20年的發展藍圖，更要破解當時福州發展面臨的諸多難題。他沒有坐而論道，而是帶領上千名干部深入基層、調查研究，廣泛聽取各方意見，反復論証測算，歷時半年多拿出了科學可行的方案。“3820”戰略工程的提出和實施，體現了三個“硬”：一是戰略眼光硬——敢於謀劃20年長遠發展，這在當時極為罕見﹔二是實干作風硬——不搞花架子，每一個數據、每一項指標都有扎實的調研支撐﹔三是擔當精神硬——做長遠規劃意味著短期內可能看不到顯績，但他始終把人民利益和城市未來放在首位。正是在這種“硬”的推動下，福州實現了跨越式發展，成為東南沿海的一顆明珠。自身硬，要有真本事、硬作風、鐵肩膀。黨員干部要深入一線摸實情、科學決策謀長遠、敢於負責破難題，在攻堅克難中錘煉硬本領、在真抓實干中展現硬擔當。

擔當是成事之要，是共產黨人的責任使命。“十五五”時期，面對更加復雜的環境、更多深層次矛盾，黨員干部如何更好擔當作為？

廣大黨員、干部要在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，敢字為先、干字當頭，勇於擔當、善於作為，在有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業。

——《堅持功成不必在我、功成必定有我，以實干出政績》（《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

石紅梅：“十五五”時期，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的階段。要推動黨和國家事業取得更大勝利，必須樹立和踐行正確政績觀，著力解決不想為、不敢為、不善為等突出問題，增強擔當作為的內在動力。

以深刻回答“為誰擔當”，解決不想為問題。不想為的表象是精神懈怠，實質是立場不穩、初心不牢。有的黨員干部認為“干多干少一個樣”“顯績輪不到我、潛績沒人看見”，於是選擇“躺平”﹔有的黨員干部熱衷於短平快的“形象工程”，對真正需要久久為功的“硬骨頭”繞道走，這其實是另一種形式的不想為。習近平總書記鮮明指出：“為民造福是最大政績。”這從根本上回答了擔當作為的出發點和落腳點——共產黨人的擔當，不是為了個人升遷得失，而是為了造福人民。

焦裕祿在蘭考治理“三害”，谷文昌在東山植樹造林，他們並非為了當模范、留名聲，而是因為看到百姓受苦，心裡過不去。正是這種對人民的深厚感情，賦予了他們源源不竭的奮斗動力。解決不想為問題，要通過持續的理論武裝和黨性錘煉，站穩人民立場，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量工作成效的根本標准。隻有心裡始終裝著人民，才能從“要我干”轉變為“我要干”。

以堅持把高質量發展作為政績觀重要內容，解決不敢為問題。實踐中，一些黨員干部擔心“洗碗越多摔碗越多”，在擔當作為上縮手縮腳、瞻前顧后、畏首畏尾，不願啃“硬骨頭”，表面上是怕出錯、怕擔責，實質上是對黨和人民真正需要什麼樣的擔當缺乏清晰判斷。習近平總書記深刻指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。”這一重要論述為解決不敢為問題提供了科學遵循。

當前，一些干部之所以不敢為，很大程度上是因為把高質量發展理解成了一道道“緊箍咒”，這恰恰是對高質量發展要求的誤讀。習近平總書記強調：“高質量發展就是體現新發展理念的發展，是經濟發展從‘有沒有’轉向‘好不好’。”從這個意義上說，高質量發展不僅沒有束縛擔當，反而為擔當提供了最明確的方向和最有力的依據。凡是符合創新、協調、綠色、開放、共享要求的，就是正確的敢為﹔凡是有利於貫徹新發展理念、有利於增進民生福祉、有利於夯實長遠根基的事，就應當堅定不移地干、理直氣壯地闖。因此，解決不敢為，關鍵在於把堅持高質量發展內化為政績觀的重要內容，做到心中有尺、行事有度。敢為的底氣，恰恰來源於正確政績觀帶來的清醒與堅定。

以學習掌握科學的思想方法和工作方法，解決不善為問題。不善為是能力恐慌、本領落后。面對新科技、新業態、新矛盾，一些黨員干部“老辦法不管用、新辦法不會用”。干事創業光有熱情是不夠的，要信念堅定，也要本領高強。要到改革發展穩定第一線、重大任務重大斗爭最前沿、艱苦復雜地方和關鍵吃勁崗位去磨煉，在火熱實踐中錘煉作風、砥礪品質、增長才干。

習近平同志在寧德工作時，針對閩東貧困落后的現實，提出“滴水穿石”的精神和“弱鳥先飛”的理念，強調扶貧要持之以恆、因地制宜，不能好高騖遠、急於求成。在福州工作期間，他大力倡導“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，要求對定下來的事情雷厲風行、緊抓快辦。同時，他創立了“四下基層”工作制度，把辦公室搬到矛盾集中的一線，在解決問題的過程中增長才干。這些實踐與方法告訴我們：解決不善為問題，一是要深入調查研究，摸清實情。沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權。二是要尊重客觀規律，不搞“大呼隆”。既要有“功成不必在我”的耐心，又要有“功成必定有我”的擔當，把長遠目標和階段性任務結合起來。三是要雷厲風行、真抓實干。定了的事就馬上辦，辦就辦成，在實干中提高本領。

黨員干部要經常對照習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，把為民造福作為最大政績，把高質量發展作為根本要求，把“功成不必在我、功成必定有我”作為行動自覺。唯其如此，擔當作為方能根基穩固、行穩致遠。

（中央紀委國家監委網站 郝思斯）

實踐論

推動黨員干部在遵規守紀中干事創業，必須將嚴的基調貫穿始終，在干事創業中強化紀律約束，在遵規守紀中激發奮進動能，實現干淨與干事有機統一、遵規守紀與改革創新同頻共振。作為基層紀檢監察機關，我們始終以教育固本培元，構建常態化、長效化紀律教育體系，聯合縣委黨校打造教育矩陣，推動紀律教育進課堂、入頭腦、見實效﹔通過“一案一宣講”、旁聽庭審等沉浸式警示教育，以案為鑒、以案明紀，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，將遵規守紀轉化為干事創業的行動自覺。在監督執紀問責中，我們堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，准確運用“四種形態”，創新建立“履職風險報備+履職問責預警”機制，明確問責預警“六可適用、六不可為”邊界，為改革者撐腰鼓勁、為擔當者減負鬆綁。同時，聯合多部門重拳整治誣告陷害行為，及時為受到不實舉報干部澄清正名，以組織擔當為實干者護航。通過營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，讓黨員干部在遵規守紀中勇闖改革“深水區”、敢啃發展“硬骨頭”。

（四川省蒲江縣委常委，縣紀委書記、監委主任 陳稷峰）

遵規守紀是干事創業的基石與保障。黨紀法規既劃清不可逾越的紅線，更為黨員干部擔當作為提供了清晰航標。實踐中，我們既深化紀律教育，又強化紀律執行，推動干部隊伍在遵規守紀中奮發有為。一方面，構建多層次、立體化紀律教育體系，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位和年輕干部等群體，緊扣干部入職、履新、晉升等重要節點，常態化、全覆蓋開展廉政談話和家訪，圍繞政治紀律、履職盡責、廉潔用權等重點，嚴格把好干部任前政治關、廉潔關、能力關。分層分類開展警示教育，筑牢廉潔防線。以紀法測試檢驗學習成效，推動黨員干部將紀律意識內化為思想自覺、外化為行動准則，讓遵規守紀成為習慣。另一方面，在紀律執行中彰顯溫度與力度，把有效防范和糾治政績觀偏差貫穿監督執紀執法全過程，在精准發現問題、精准運用政策策略上下功夫，辨析失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私的界限，旗幟鮮明為改革者撐腰、為擔當者鼓勁，做到寬嚴相濟、紀法情理貫通融合。

（江西省南昌市紅谷灘區紀委副書記、監委副主任 陳勇）

推動形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍，考驗著紀檢監察機關精准監督執紀執法的能力和水平。實踐中，我們堅持校准“如何為”的思想航向。推動黨員干部從黨的創新理論中汲取思想養分，明確干事創業方向方法。以強化政治監督促落實，聚焦“十五五”規劃綱要涉及本地區的重點任務，細化監督重點清單，深入查糾急功近利、盲目決策、不作為亂作為等突出問題，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，創造真業績。明晰“不能為”的框架邊界。持續鞏固拓展黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，重點糾治影響黨中央決策部署落實的形式主義、官僚主義，嚴肅整治拈輕怕重、躺平甩鍋、得過且過等消極現象，全覆蓋開展警示教育、通報政績觀錯位典型案例、印發嚴重違紀違法人員懺悔書選編，以常態化紀律教育引導黨員干部進一步明晰紅線底線。護航“放心為”的干事活力。深化用好重大事項風險報備操作辦法，一體推進查處誣告陷害與澄清正名，持續完善容錯糾錯機制，讓黨員干部在遵規守紀中放下包袱、輕裝上陣，實現更大作為。

（江蘇省淮安市洪澤區紀委常委、監委委員 徐闖）