引資結構之變見証產業升級（讀數·“十五五”首季）

　　正在舉行的2026北京車展上，大眾集團帶來四款全球首發車型，展現全面本土化戰略成果：僅用18個月，就打造了全新的本土電子電氣架構，並在安徽合肥建立起完整的研發體系。

　　外資頻頻加碼中國高技術產業，宏觀數據印証了這一趨勢：今年一季度，高技術產業實際使用外資1027.3億元，同比增長30.7%，佔全國實際使用外資的41.2%，較去年同期提升12個百分點。當高技術產業引資佔比突破四成，我們看到的不僅是數字的增長，更是中國在全球產業創新版圖中從跟跑到並跑再到領跑的堅定步伐。

　　引資結構之變，本質是全球產業分工格局的重塑。

　　過去，外資在華布局多集中於加工制造環節，看重的是要素成本優勢。如今，一批跨國公司研發中心在華落地，跨國公司在華制造基地正在升級為創新策源地，這背后是跨國公司對中國市場創新生態的深度綁定。

　　英國《汽車制造解決方案》雜志網站發表文章表示，“中國速度”重塑全球汽車制造業。在美國、歐洲和日本，新產品通常需要5年時間才能問世，但中國企業能在18個月內實現這一目標，這種“中國速度”倒逼外資企業從技術輸出轉向協同創新。今年一季度，研發與設計服務實際使用外資增長127.8%，中國在全球價值鏈中的地位正從加工車間向創新中心躍遷。

　　引資結構之變，折射中國經濟硬實力與軟環境的雙重提升。

　　完備的產業鏈供應鏈是底氣所在：從新能源汽車的電池材料，到低空經濟的整機制造，再到人工智能的算力基礎設施，中國已形成全球最完整的工業體系，讓跨國公司能以最短鏈條實現從創意到產品的轉化。創新生態的開放包容是關鍵引力：今年2月1日起正式施行的新版鼓勵外商投資產業目錄，在新型藥物研發、數字創意技術研發等方面進一步增加鼓勵類條目。

　　高技術產業投資周期長、風險高、技術敏感性強，其布局決策是對東道國政治經濟穩定性、產業政策連貫性和市場潛力的深度投票。當完善的產業體系、龐大的內需市場與穩定的制度環境形成疊加效應，中國自然成為跨國企業長期布局的戰略要地。

　　也要看到，與發達國家高技術產業引資佔比相比，我國仍有提升空間﹔部分關鍵領域仍需突破“卡脖子”技術瓶頸，區域引資結構不平衡問題依然存在。面向“十五五”，需進一步深化外商投資促進體制機制改革，以服務業擴大開放綜合試點為抓手，推動電信、醫療等領域“准入又准營”﹔因地制宜打造開放平台，引導中西部地區依托資源稟賦承接高技術產業轉移，形成“東中西協同、全產業鏈融合”的引資新格局。

　　《 人民日報 》（ 2026年04月29日 11 版）