推進作風建設常態化長效化

從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗。重慶市銅梁區紀委監委堅持構建系統完備、科學規范、運行有效的作風建設長效機制，精准抓、系統抓，持續營造嚴的氛圍，樹立正的風氣，服務保障銅梁經濟社會高質量發展。

強化精准思維，找准工作發力點。作風建設要實現高質量發展，關鍵在於精准把脈、對症下藥。一是堅持瞄“堵點”，把問題清單化。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神，對照作風問題突出表現，結合巡視反饋、巡察發現、案件查辦、日常監督等情況，明確作風建設負面清單。二是堅持聚“焦點”，把監督具體化。聚焦作風建設風險點，緊盯重要時間點，將作風監督細分為公車管理使用、公款購買購物卡、違規吃喝等具體類別，明確臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”、搞“形象工程”“政績工程”等整治重點。三是堅持破“痛點”，把治理靶向化。用好“政治生態智慧監督”“碼上舉報”“基層小微權力‘監督一點通’”等應用，將作風建設納入全區各鎮街、各部門向區委常委會報告政治生態情況的重要內容，全面了解掌握作風問題多發頻發的人群、地區及領域，分析作風問題的規律性特點和階段性特征，對突出問題開展集中整治。

強化系統思維，突出工作關鍵點。作風建設是一項系統工程，需要建立標本兼治的長效機制、構建同向發力的治理格局、打通系統施治的實踐路徑，才能確保作風建設常態長效。一是堅持“三不腐”一體推進。既堅持嚴的基調不動搖，也打好“以案四說”、以案促改促治組合拳，通過強化個案剖析和類案分析，分層分類開展警示教育，達到查處一案、警示一片、治理一域的效果。按照職級層級、崗位類別、違紀領域、行為性質、年齡階段五個維度，分類管理案例庫，針對“一把手”、關鍵崗位、年輕干部等重點人群，醫療、金融、政法、國企等重點領域，分類制作懺悔視頻、警示教育片，靶向施教。二是堅持“風腐”一體糾治。堅持凡查腐敗案件必挖作風根源，查“四風”問題必究腐敗線索。制定出台銅梁區紀委監委風腐同查同治十二條措施，從線索受理、案件查辦、審理定性、剖析溯源到促改促治，全鏈條閉環規范風腐一體案件辦理，確保查深查透、標本兼治。聚焦違規吃喝、收禮、接受娛樂安排等“四風”問題，深挖背后的請托辦事、利益勾兌等腐敗問題。深入整治國企、醫療、工程建設、金融等領域的腐敗案件，找准其反映的地區性、行業性、領域性作風頑疾，以制發紀檢監察建議書、發送履職提醒等形式，斬斷風腐演變鏈條。三是堅持責任一體落實。協助落實區委主要領導對市管領導干部和下級黨組織“一把手”全覆蓋“一對一”談心談話制度，按照分層、分管、分級負責原則，不斷優化責任制推進、清單化管理、銷號式整改等談心談話機制，以管好“關鍵少數”帶動管住“絕大多數”。採取清單明責、定期督責、考核評責等方式，進一步壓實黨委主體責任、紀委監督責任、部門監管責任，以管行業必須管行風、管業務必須強監管的自覺塑造良好生態。完善紀檢監察機關與財政、稅務、審計等部門的線索移送和協同機制，提升及時發現、准確識別、有效治理作風問題的能力。

強化導向思維，把握工作落腳點。作風建設的落腳點在於推動發展、服務群眾、贏得民心。一是堅持糾樹並舉。強化勤廉典型示范引領，以清廉建設為載體，培育廉潔文化，傳承弘揚邱少雲嚴守紀律、勇於犧牲的英雄品格，一體推進紅岩育廉、家風助廉、青春倡廉三項行動，不斷營造崇廉尚廉氛圍。二是堅持紀法情理融合。堅持紀嚴於法、紀在法前，准確運用“四種形態”，抓早抓小。堅持把嚴的基調和實的要求結合起來，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，既堅持原則依規依紀依法處置，又健全容錯糾錯和澄清正名機制，嚴厲打擊誣告陷害，用監督執紀的溫度激勵干部勇擔當、善作為，凝聚謀發展、抓發展、促發展的強勁動力。三是堅持多元評價並行。以群眾滿意為標尺，把上級對下級、同級之間和下級對上級評價結合起來，對作風建設情況多維度評判﹔結合深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，完善“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”機制，了解群眾切身感受，以外部監督推動作風持續向好。

（作者系重慶市銅梁區委常委，區紀委書記、監委主任）

來源：中央紀委國家監委網站