緊緊圍繞黨和國家工作大局履行職責

　　3月4日，十四屆全國人大四次會議舉行新聞發布會，大會發言人婁勤儉就會議議程和人大工作回答了中外記者提問。

　　婁勤儉介紹，本次大會5日上午開幕，12日下午閉幕，會期8天。大會議程共有11項，包括審議政府工作報告等，審查國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案等，審議生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法草案等3個法律案。大會的各項准備工作已全部就緒。

　　更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用

　　今年是中國共產黨成立105周年，“十五五”開局之年。婁勤儉表示，大會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，動員全國各族人民為基本實現社會主義現代化而共同奮斗。

　　制定和實施五年規劃，是中國共產黨治國理政的一條重要經驗。婁勤儉介紹，“十五五”規劃綱要草案在廣泛征求意見的基礎上，將提請此次大會審查批准並公布實施，使黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。

　　在制定實施五年規劃的長期實踐中，探索形成了在黨中央集中統一領導下，由黨中央提出規劃建議、國務院編制規劃綱要、全國人大審查批准后向社會公布實施的制度安排。“此次大會審議國家發展規劃法草案，以法律形式將這些成熟做法固定下來，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用。”婁勤儉表示。

　　制定法律是全國人大及其常委會的重要職責。婁勤儉詳細介紹了十四屆全國人大三次會議以來，全國人大常委會的立法“成績單”：共審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，通過法律解釋1件、有關法律問題和重大問題的決定3件。

　　本次大會將審議生態環境法典草案。“通過編纂法典，將提升立法的系統性、整體性、協同性、時效性。”婁勤儉說，生態環境法典是中國第二部以“法典”命名的法律，“這部法典的編纂，不是簡單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是對現有的生態環境法律制度機制和規則規范的系統整合、編訂纂修、集成升華。”

　　中國經濟頂壓前行、向新向優發展

　　2025年，“十四五”圓滿收官，中國經濟總量突破140萬億元人民幣，對世界經濟增長的貢獻率穩定在30%左右，為全球發展注入更多正能量和確定性。

　　“當前，全球經濟增速放緩，單邊主義、保護主義抬頭，中國經濟頂壓前行、向新向優發展。”婁勤儉分析，原因在於中國擁有全球規模最大、門類最齊全的制造業體系﹔擁有規模巨大的消費市場，未來10多年，中國中等收入群體可能超過8億人﹔擁有堅定不移的對外開放基本國策，政策環境透明、穩定、可預期。“中國過去是、現在是、將來也必將是外商理想、安全、有為的投資目的地。”婁勤儉表示。

　　2025年，我國深入實施提振消費專項行動，消費市場規模穩步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經濟增長的貢獻率達52%。

　　“‘蘇超’的確很火，《哪吒2》我也看了，應該說消費是拉動經濟增長的主引擎。”在回答記者關於消費市場的問題時，婁勤儉表示，今年將堅持擴大內需這個戰略基點，大力提振消費，擴大優質消費品和服務供給，堅持惠民生和促消費緊密結合，推動將更多資源投入民生領域，讓人民群眾能消費、敢消費、願消費。

　　“黨和國家促進民營經濟發展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會變。”婁勤儉表示，自民營經濟促進法去年5月施行以來，有關部門推出150多項配套制度，多個省區市出台了相應的地方性法規。全國人大常委會組織對涉及民營經濟發展的規范性文件開展集中清理，督促修改、廢止1400多件。

　　“我們相信，隨著法律的進一步實施落地，民營經濟發展的信心、底氣和動力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。”婁勤儉表示。

　　和各國一道，做大發展“蛋糕”，共享機遇、共創未來

　　“中方一貫主張，作為世界兩個大國，中美應當相互尊重、和平共處、合作共贏。”婁勤儉說。

　　“去年以來，習近平主席同特朗普總統保持經常性溝通，為中美關系巨輪穩健前行校准航向、注入動力。兩國關系保持總體穩定向好，受到兩國和國際社會普遍歡迎。”婁勤儉表示，中方願同美方一道，加強各層級各渠道溝通，為雙方合作開辟更廣闊空間。同時，中方也有自己的原則和底線，將一如既往堅決捍衛自身主權安全發展利益。

　　2025年是中國同歐盟建交50周年，中歐高層交往密切。“習近平主席同歐洲領導人多次會晤，就加強中歐伙伴關系、深化互利合作、共同應對全球性挑戰達成重要共識。”婁勤儉列出了一系列中歐務實合作的豐碩成果：位於匈牙利的中歐商貿物流合作園區，搭建了中歐企業雙向互動平台﹔克羅地亞的佩列沙茨跨海大橋，歐盟基金出資、中國企業承建，實現了民眾的夙願。

　　事實証明，歐洲需要中國，中國也需要歐洲。“中方願同歐方一道，堅持伙伴關系基本定位，妥善處理經貿分歧，打造更多合作議程，攜手應對全球性挑戰。”婁勤儉說。

　　“周邊國家是搬不走的鄰居，大國與周邊如何相處折射出大國的世界觀、秩序觀和價值觀。中國始終將周邊置於外交全局的首要位置，始終致力於促進地區和平穩定和發展繁榮。”婁勤儉說，“全國人大將繼續加強與周邊國家立法機構雙多邊的交流合作，助力中國式現代化同周邊國家發展相互促進、相得益彰。”

　　隻有開放的中國，才會成為現代化的中國。

　　“‘十五五’時期，中國將繼續穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展雙向投資合作空間，高質量共建‘一帶一路’，和各國一道，做大發展‘蛋糕’，共享機遇、共創未來。”婁勤儉表示。

　　《 人民日報 》（ 2026年03月05日 04 版）