優秀人才到基層去 機關干部從基層來

2025年12月17日，渠江廣安段水域，一場水上應急救援裝備操作培訓有序開展。廣安市航務海事事務中心應急救援科科長申書豪帶領團隊，演練水下機器人探測等關鍵技能。自通過公開遴選從武勝縣航務工作一線進入市級機關以來，申書豪充分發揮專業優勢和實戰經驗，不僅牽頭優化水上安全攔截防線、成功處置多起險情，更助力構建全市“水下、水面、水空”三維立體救援體系。

“申書豪到崗后，在關鍵時刻發揮了重要作用，遴選為行業的專業化建設補充了急需人才。”廣安市航務海事事務中心副主任游軍華評價道。

如何既回應基層干部向上發展的願望，又破解上級機關專業人才緊缺的難題？公開遴選作為公務員轉任的重要渠道和“優秀人才到基層去，機關干部從基層來”的重要環節，為市（地）級以上機關從下級機關擇優選拔內設機構人員提供了制度化路徑。近年來，四川嚴格遵循公務員法和《公務員公開遴選辦法》，堅持依法依規與探索創新相結合、統籌開展與分級實施相結合、精准考評與全面考察相結合，不斷改進和完善公務員遴選機制，為公務員隊伍建設注入持續動能。

為何選

靶向引才 破解適配困境

2023年，隨著水運經濟快速發展，廣安市交通運輸局機構改革后新成立的市級航務海事部門，急需既懂專業又有實戰經驗的復合型人才。公開遴選工作制度，為這一困境提供了解決方案。

廣安市交通運輸局副局長胡鵬介紹，2023年初，該局精准梳理人才需求，將航海技術等交通運輸類專業人才納入遴選計劃，報市委組織部統一組織遴選。

擁有航海技術專業背景和多年一線海事工作經歷的申書豪，成功遴選至市航務海事事務中心，后升任應急救援科科長。他到崗后迅速適應角色，將基層實操經驗與市級機關工作要求有機結合，有效彌補了市級機關在水上交通領域的專業人才缺口。

遴選通道的暢通，不僅解決了機關人才短缺問題，更給基層干部留出了“上行”通道。“看到近年來省直、市直遴選每年都制度化開展，讓我們基層干部感覺到，即便暫時未能入選，但這條通道始終暢通，讓我們更加堅定扎實干事、做出實績。”一名長期在平武縣鎖江羌族鄉工作的干部坦言，這種“希望效應”激勵著基層干部沉心歷練、積蓄力量。

人才精准適配的背后，是省級層面的統籌謀劃與制度保障。近年來，四川已全面建立省直機關每年集中遴選、市（州）直機關統籌遴選的常態化機制，明確遴選作為市以上機關補充人員的主要方式。同時，積極引導遴選職位設置向中心工作和急需緊缺崗位傾斜、向一線實干實績傾斜，不斷實現人才選拔與事業發展同頻共振。

怎麼選

程序規范 筑牢公平基石

2025年3月初，經過頂崗試用后，莫順艷由富順縣人民檢察院檢察官助理遴選為省高級人民法院立案一庭法官助理。莫順艷回憶，2024年3月初，她看到四川省委組織部發布的遴選公告，發現專業、經歷要求與自身高度契合，便報了名。

遴選流程環環相扣、嚴謹規范：資格初審后，全省統一組織筆試，側重專業能力測評﹔面試採用案例式提問，考察解決實際問題的能力﹔差額考察深入考生原工作單位，聽取同事、服務對象意見﹔頂崗試用讓組織在實戰中考察考生適配度。“整個流程傳遞出了鮮明的實干導向。”莫順艷感慨。

四川以“事業為上、人崗相適”為原則，構建省直機關標准化遴選流程。為保障公平與效率，省委組織部統一發布公告、統一組織筆試、統籌派遣考官、強化全程監督。同時，持續優化環節銜接，目前省直機關公開遴選主要工作環節均在4個月內完成，時長縮短20%以上。

“職位調劑”機制則更好實現人崗精准匹配。2023年，為適應網絡視聽事業快速發展，省廣播電視局面向全省公開遴選相關管理人才。第一輪報名結束后，賈炳霞進入了省廣播電視局人事部門的視野——她最初報考其他單位未入圍，在看到省委組織部發布的調劑公告后，主動提交了報名材料。

“我們注意到她不僅是傳播學專業出身，還有扎實的基層宣傳經歷，這與我們急需的崗位高度契合。”省廣播電視局人事部門負責同志回憶。經過審慎評估，局裡決定將她納入調劑考察范圍。

賈炳霞憑借扎實的專業素養和積極的適應能力，在各個環節表現突出，最終成功入選。入職后，她迅速融入“視聽四川”新型傳播服務體系建設，在內容策劃與宣傳協調中展現出獨到的專業視角。

“調劑機制有助於考生和用人單位雙向選擇，既避免了考生高分落選，也幫助用人單位更高效地鎖定合適人選。”省委組織部相關負責人評價。這一設計，統籌解決好優秀考生“選得上”和用人單位“選得好”的問題，有效提升人才資源配置的整體效率。

如何選好

實績為尺 樹牢實干導向

如何確保選出“會干”而不僅僅是“會考”的人？四川的答案是：將評價標尺向“實干實績”傾斜。2024年起，四川在省直機關遴選中首次系統開展“實干實績評價”，按10%權重計入總成績，聚焦考生近五年年度考核、表彰獎勵和工作實績，繪制干部長期表現“立體畫像”。

有著6年基層工作經歷的莫順艷對此感觸深刻。在2024年省直機關遴選考試中，莫順艷首輪筆試成績並不突出，但憑借多年參與辦理重大案件的經歷及市級表彰等實績，她在后續環節脫穎而出。“這讓我堅信，干得好就能被看見。”如今，她將基層群眾工作經驗靈活運用到新崗位，快速成長為業務骨干。

“實干實績評價與‘人崗相適’原則的堅守，實現個人成長與單位發展的雙贏。”四川省高級人民法院政治部組織人事處處長王曉曦表示，該評價既鼓勵基層干部安心實干，也幫助機關精准選拔“來之能戰”的成熟人才，鮮明樹立“重實干、重實績”的導向。

按照省委“以實干論英雄、憑實績用干部”的要求，這一做法已在全省鋪開。2025年，省直機關公開遴選全面開展實干實績評價，絕大多數市（州）不同程度開展，其中成都、雅安等9個市（州）已實現實干實績評價全覆蓋。各地通過細化具體指標、規范工作流程，讓實干者真正受青睞。綿陽市指導遴選單位根據職位特點，設置個性化指標﹔廣安市加強評價標准制定等關鍵環節專門培訓﹔廣元市建立事前把關、事中評審、事后復核機制，對實績得分逐一“過篩子”。

從專業技術人才的精准補充，到實干實績導向的深入人心，四川的公務員遴選制度，正通過精密的制度設計，持續拓寬優秀人才的向上通道，優化各級機關的隊伍生態。在這條成長通道上，更多實干者正懷揣希望、砥礪前行。

（《四川黨的建設》全媒體記者 黃薇）