盡國企所能 合力托舉欠發達縣域振興發展

雪域高原，久馬高速公路如黑色巨龍蜿蜒向前，預計2026年全線通車，帶動阿壩振興發展﹔大涼山腹地，清潔能源產業鏈日益壯大，驅動區域高質量發展﹔秦巴山區，一輛輛滿載特產的冷鏈物流車，從青川縣駛向更廣闊的市場……自2023年9月以來，省委組織部、省國資委組織78家國有企業深入39個欠發達縣域，立足企業所能與縣域所需，開展全方位托底性幫扶，有力推動縣域振興發展。

截至2025年9月，78戶幫扶企業在39個欠發達縣域累計投入資金超469.31億元，簽訂投資項目148個、簽約金額超4000億元，並通過直接採購和幫銷累計實現銷售幫扶金額8.61億元。累計注冊公司101戶，其中，在川央企注冊公司32戶。

機制創新——

“矩陣式”幫扶聚合力

11月的金川縣二嘎裡鄉二嘎裡村，蔬菜大棚裡白菜與蘿卜苗葉舒展。而在1個多月前，這裡還挂滿草莓番茄。“10月草莓番茄下市后，我們便根據市場需求種植蔬菜。”村黨支部書記侯正全笑著說，“兩個大棚輪作，既不閑置土地，又持續見效益。”

種植高附加值果蔬，是華電四川公司派駐二嘎裡村的駐村第一書記杜曉剛為村子探索的新路。但這不僅需要技術，還要運輸、銷售等配套資源，這些都不是華電四川公司擅長的業務領域，怎麼辦？

在省國資委協調下，華電四川公司與省港投集團組成幫扶團隊，形成“華電出資金，港投出技術、管冷鏈、拓渠道”的協作模式。2025年4月，首批2畝草莓番茄落地試種，為村集體創收3萬元。

“專業的事交給專業的企業來做。”省國資委社會責任處相關負責人介紹，在國有企業“1+1幫1”機制基礎上，省國資委充分發揮協調作用，深度整合國企資源優勢與上下游產業鏈，根據縣域產業短板精准匹配幫扶力量。為進一步提升幫扶質效，2025年9月，《關於持續深化國有企業托底性幫扶的七條措施》出台，明確對12個重點縣域再增派1戶骨干國企和幾戶與受扶縣資源匹配度高、產業發展協同性強的國有企業，組成“矩陣式”幫扶團隊。

不僅僅是金川，“矩陣式”幫扶的創新舉措正在更多領域落地生根，合力托舉欠發達縣域振興發展。在石渠縣，由省國投公司牽頭，聯合省國經公司、省港投集團、省商投集團共同組建四川省國農天府農業發展有限公司，助力草原畜牧業轉型升級﹔在紅原縣，中國聯通四川省分公司、華電四川公司等入駐阿壩州智算產業園，共同打造“綠色電力+數據中心”創新模式，帶動當地超百人就業，為高原注入了數字新動能。

產業賦能——

從“輸血”到“造血”的發展蝶變

清晨的雷波縣小溝鄉，地質錘的敲擊聲在山谷間回蕩。省自然資源投資集團托底幫扶專班副班長何明友帶領團隊，在裸露岩層上仔細勘查：“這裡的鉛鋅礦脈比預想更豐富，關鍵是科學規劃、有序開發。”

雷波縣雖坐擁豐富的鉛鋅、磷礦資源，卻長期面臨“守著金山不會挖”的困境。省自然資源投資集團立足主業優勢，投入224.43萬元推進“找礦突破戰略行動”，編制完成《四川省雷波縣小溝鄉腳馬村鉛鋅、螢石礦普查》出讓區塊建議書。在專班推動下，當地還成功申報州財政資金718萬元用於那裡溝鉛鋅礦普查，並同步推進礦山生態修復，實現資源開發與生態保護協同發展。

如果說，雷波縣“資源轉資產”是立足本地的就地破局，那麼石渠縣的“飛地共建”則是打破地域限制的借勢起飛。

位於成都市金牛區的金石科創合作產業園，是金牛區、成都產投集團與石渠縣共建的全省首個托底性幫扶飛地園區。園區通過“資金共投、風險共擔、收益共享”機制，推動幫扶雙方從“援助關系”轉變為“利益共同體”。目前，園區已簽約企業30余家，實現稅收1200余萬元，貢獻GDP約7000萬元。

“產業幫扶是國資國企托底性幫扶的主攻方向，核心是將產業鏈關鍵環節留在當地。”省國資委相關負責人表示，通過市場化方式聚焦關鍵領域，明確受扶縣“出項目”的責任，企地雙向培育核心產業，讓幫扶更可持續、發展更有后勁。

“造血”活力正持續釋放：四川電信在儀隴縣打造百畝柑橘產業數字示范園，為農戶提供精准的農事操作建議﹔四川省水利發展集團有限公司幫助德格縣建立包裝飲用水廠，帶動群眾增收﹔蜀能礦產公司磷酸鐵鋰廠為新能源汽車產業提供關鍵材料支撐，推動樂山綠色磷化工產業轉型升級……產業幫扶發展之路，越走越實。

授漁興民——

扶志扶智激活內生動力

“這份幫扶，不僅是技術的傳遞，更是發展信心的提振。”2025年11月5日，一封來自爐霍縣經信商務局的感謝信送到了四川聯通托底性幫扶專項工作組。這份褒獎，源於一場圍繞“高原新農人培育”的暖心實踐。

2025年7月至10月，四川聯通組織實施“高原新農人培育”項目。從遴選本地青年創業者赴陝西直播研究院研學，到組織縣鄉管理人員考察數字鄉村樣板﹔從開展覆蓋12個鄉鎮的直播能力與運營技巧培訓，到搭建“高原新農人直播基地”……一系列舉措，不僅讓“爐霍好物”沿著網線走向全國，更在當地鍛造出一支“帶不走”的“新農人”隊伍。

“以前俄色茶爛在手裡干著急，現在手機成了‘新農具’，直播就是‘新農活’！”站在“甘孜臻品優選”首播舞台上，爐霍姑娘次詔拉姆難掩激動，11.05萬人次的曝光量、5496人同時在線觀看的成績，讓她直呼“不敢想”。

幫扶的力量，讓一片片茶葉走出高原，也讓更多縣域煥發新的生機。國家能源集團四川公司通過雙向挂職，為布拖年輕干部傳遞經驗﹔四川能源發展集團探索“教育+就業”幫扶模式，為普格縣量身定制產業工人培訓計劃﹔成都環境集團通過技能培訓，助力布拖縣的彝族女孩掌握一技之長，為她們經濟獨立創造條件。

“授人以魚不如授人以漁。”省國資委相關負責人表示，國資國企始終堅持扶志、扶智、扶技相結合，著力增強受扶地區的內生發展動力。2025年上半年，幫扶企業開展人才幫扶6500余人次，解決就業5800余人。

就業幫扶之外，消費擴量、民生改善等工作也在扎實推進。依托“蜀光惠—39幫扶集市”“天府糧倉—精品全國推介”“四川博覽供應鏈”等線上線下平台，延伸拓展銷售渠道﹔教育資助的暖流、醫療改善的希望，也通過國資國企的幫扶不斷傳遞，4戶企業公益幫扶資金已超1000萬元，不僅讓群眾收入漲起來，更讓心熱起來。

（《四川黨的建設》全媒體記者 陳艾婧）