四中全會精神在基層丨村級后備人才是這樣選出來的

冬日，記者在山東省濱州市陽信縣農村走訪看到，田間地頭多了不少“新能人”，其中不乏年輕面孔：他們有的是種植能手，有的會直播帶貨，有的把村裡的閑置資源盤活，讓村民實現就近就業。不少人都獨當一面，成為當地發展鄉村產業的重要力量。

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，推動城鄉要素雙向流動，激勵各類人才下鄉服務和創業就業。

圍繞“把能干事的人找出來，把想干事的人請回來，把會干事的人選出來”，陽信縣邀請能人返鄉，既實現自我價值，又成為帶動農村發展的“領頭羊”。

為此，陽信縣建立常態化在外人才聯絡機制，對在外創業成功人士、高校畢業生、退役軍人，定期推送創業政策，靶向吸引青年群體返鄉。目前，陽信縣已累計發出900余份《返鄉創業邀請函》，收集發展建議387條。

“我們已儲備101名涵蓋返鄉大學生、新型職業農民、轉業軍人的‘雛雁’人才。”陽信縣商店鎮黨委副書記、鎮長支良筱說。

“選好才”更要“育好才”，陽信縣構建起“理論+實踐+實戰”多元化人才培養體系，助力“雛雁”快速成長。

在理論教學上，陽信縣將“村庄矛盾化解”“村集體增收”“土地托管政策解讀”等村裡常遇到的問題，梳理轉化為包含23門核心課程的“定制菜單”，並積極推薦后備人才參加上級組織的基層治理、鄉村振興、電子商務等培訓交流活動。

為了開闊視野，陽信縣還打造“一線課堂”，組織后備人才到濰坊市壽光市、淄博市臨淄區、煙台市福山區及本地的鄉村振興示范片區等先進地區實地研學，學習集體增收項目運營、農村環境整治等成功經驗。結合研學成果，這些后備人才形成調研報告，提出符合本村實際的可行性建議。

除了理論學習，更需要實踐鍛煉。陽信縣將50余名后備力量全部安排到村黨支部書記（村主任）助理崗位，讓他們在矛盾化解、秸稈禁燒、環境整治等實務中積累經驗。對適應能力強、表現突出者，進一步安排到黨建、信訪等崗位跟班學習，或到鄉村振興示范村挂職鍛煉，目前已有5人走上行政村黨支部書記或自然村負責人崗位，實現“從輔助到主導”的進階。

對有創業經驗的后備人才，陽信縣給予政策與資源支持，助力6人主導或參與盤活校舍、廠房、坑塘等閑置資源，建成共富項目4個，預計帶動群眾就業150余人，增加村集體收入5萬元。

能上能下，暢通進階與退出機制。陽信縣既組織基層黨建、鄉村振興等領域分管領導組成導師團，通過現場答辯評價后備力量發展潛力﹔又邀請各方代表對他們開展半年評價，重點考核黨性修養、帶富能力、服務水平。

陽信縣委常委、組織部部長尹暉說，對表現突出者優先補充到村“兩委”隊伍，對難以勝任者動態調整。陽信縣立足長遠，現在吸引回來的人才可能幾年后才能走上村干部崗位。從“選苗”到“育苗”再到“壯苗”，陽信縣正構建起村級后備人才“引育管用”全鏈條培養機制，為鄉村振興輸送“懂農業、愛農村、愛農民”的高素質人才隊伍。