穩中向好，中國經濟韌性強（年中經濟觀察）

　　越是挑戰來襲，越是檢驗一國經濟的成色，越是考驗應對變局的能力。

　　單邊主義明顯抬頭，保護主義卷土重來，嚴重損害國際經貿秩序、沖擊全球經濟發展……“十四五”規劃收官之年，外部環境急劇變化。

　　“無論外部環境如何變化，中國都將堅定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事。”

　　以習近平同志為核心的黨中央堅持穩中求進工作總基調，統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，團結帶領全黨全國各族人民開拓進取、主動作為，全力鞏固經濟發展和社會穩定的基本面。

　　7月15日，中國經濟半年報發布：今年上半年，生產、需求穩步增長，就業、物價總體平穩，國內生產總值同比增長5.3%，高於去年同期和去年全年水平，在全球主要經濟體中名列前茅……

　　這份來之不易、含金量高的發展成績單，為完成全年發展目標打下堅實基礎。有外媒感慨，中國經濟“表現超出預期”。

　　從中，我們看到了全球第二大經濟體強大的底氣與韌性，讀出了中國經濟的確定性與穩定性，也增強了決戰決勝“十四五”的信心與決心。

　　運行態勢穩中有進

　　清晨，浙江義烏國際商貿城，一扇扇卷帘門剛開啟，來自全球各地的客商便魚貫而入，繁忙的一天開始了。

　　“《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》發布后，不少義烏企業進入‘趕貨模式’，甚至有客戶主動加價。”浙江昌潮文具有限公司董事長黃昌潮說。

　　“機會來臨要抓住，挑戰來臨能頂住。”即便之前為關稅問題煩惱時，黃昌潮同樣底氣十足，“世界那麼大，市場那麼廣，專心做好產品，不愁沒有銷路。”

　　一邊，在穩住傳統海外市場的基礎上，加速布局東南亞、拉美、中東等新興市場，“正籌劃過段時間去泰國舉辦活動，推廣自主品牌”﹔一邊，瞄准國內市場，在政府部門助力下，拓展文旅產品定制業務……有多手准備，黃昌潮從容淡定，“今年，企業訂單延續良好勢頭，內銷佔比已達30%。”

　　微觀即景，宏觀縮影。

　　從一家企業看向義烏，前5月，全市貨物出口總額達2893.1億元，同比增長23.7%。

　　再從義烏看向全國，上半年我國進出口規模站穩20萬億元台階，創歷史同期新高，連續7個季度保持同比增長，有進出口實績的外貿企業突破60萬家。

　　市場多元穩定、產品優質硬核、企業應變求新，支撐起中國外貿的堅挺表現。

　　風雨無阻再向前，“穩中有進”成為上半年中國經濟成績的關鍵詞。

　　看供給端，“穩”在實體經濟底盤穩固，“進”在新質生產力加快發展。

　　工業“關節”持續升級。三點接觸球軸承，助運載火箭叩問蒼穹﹔饋源艙軸承，助“中國天眼”探尋宇宙……深耕細作，國產軸承實力更強。前5月，軸承行業159家主要企業工業總產值同比增長11.16%。

　　人形機器人加速“進化”。宇樹科技機器人亮出“功夫模式”，優必選Walker S1機器人“成建制”進入汽車工廠“打工”……多家機構預測，2025年將成為我國人形機器人“量產元年”。

　　傳統產業加速轉型、新興產業蓬勃發展、未來產業超前布局，以完備產業體系為依托，現代化產業體系正加快建設。

　　實體經濟根基進一步夯實。上半年，規上工業增加值同比增長6.4%，增速較去年全年加快0.6個百分點。

　　產業新動能進一步積聚。上半年，規上高技術制造業增加值同比增長9.5%，對全部規上工業增長的貢獻率達23.3%。

　　看需求端，“穩”在內需潛力穩步釋放，“進”在消費結構持續優化。

　　“蘇超”火了，消費活力更足。

　　推出“票根經濟+文旅市集”組合拳，憑門票吃住行游全城打折……7月5日，抓住主場比賽契機，江蘇南京大力“引客流”“促消費”。當天，比賽現場觀眾超6萬人，全市接待游客79.1萬人次，文旅消費總額達9.8億元。

　　擁有14億多人口的中國市場體量巨大。今年以來，在擴內需、促消費政策帶動下，“潮玩經濟”“首發經濟”“中國游”“中國購”熱度升高，消費市場趨於活躍、表現可圈可點。

　　社會消費品零售總額達24.55萬億元，同比增長5.0%﹔服務零售額同比增長5.3%，佔比持續提升……上半年，內需對國內生產總值增長的貢獻率為68.8%，其中最終消費支出貢獻率為52%，內需特別是消費成為增長的主動力。

　　千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。

　　截至6月10日，中歐班列累計開行突破11萬列，發送貨值超4500億美元﹔截至7月9日，今年快遞業務量已超1000億件，較去年提前35天﹔上半年，汽車產銷量首次雙雙超過1500萬輛，實現高基數上的高增長……

　　在日復一日的努力拼搏中，在一點一滴的增量累積中，中國經濟頂住壓力、迎難而上，保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢，也為世界經濟注入了更多確定性。

　　宏觀政策有力有效

　　廣東長虹電子有限公司車間內，20多條生產線高效運轉，日產彩電超3萬台。今年，位於廣東中山市的這家企業在海外市場拿下200余萬台訂單，內銷表現也超出預期。

　　“業績亮眼，離不開政策托舉。”副總經理王小平細細道來：消費品以舊換新激活需求，新款電視銷路更廣﹔研發費用加計扣除，享受稅費減免超2000萬元﹔穩崗返還、一次性擴崗補助等就業政策不斷線，上半年新招170多名員工……“市場升溫、政策給力，三季度訂單已排滿，公司准備繼續擴大產能。”

　　宏觀政策是推動經濟高質量發展的重要手段。今年以來，宏觀政策更加積極有為，護航中國經濟平穩向前。

　　特別是面對外部沖擊影響加大等形勢，4月25日召開的中共中央政治局會議提出“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”，部署一攬子政策舉措，為促進經濟持續回升向好發揮了重要作用。

　　穩就業，助重點群體端穩飯碗。

　　一手穩崗減負。中央財政安排就業補助資金667.4億元，在加快落實就業補貼等存量政策基礎上，提高相關企業失業保險穩崗返還比例。

　　一手擴崗挖潛。對重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容，聚焦重點群體大規模開展補貼性培訓。

　　上半年，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，比一季度下降0.1個百分點，就業形勢保持總體穩定。

　　穩企業，助經營主體站穩腳跟。

　　江蘇張家港市，千裡馬襪業廠區，全自動織襪機滴答作響，開機率保持在80%以上。

　　“此前，受外部環境影響，產品出口一度受阻。”公司總經理嚴海銘告訴記者，緊要關頭，政府部門第一時間幫企業辦理內銷產品認証，並推介到大型商超和電商平台，“現在公司線上線下‘多點開花’，國內銷量同比增長五成。”

　　從加快內外貿一體化發展，到保障中小企業款項支付，再到一攬子金融支持舉措1個月內全部落地實施……一項項實招硬招，為企業紓困解難。二季度，中國中小企業發展指數為89.1，高於2023年和2024年同期水平。

　　穩市場，為廣大企業開拓空間。

　　湖南常德市，一家電器店內人頭攢動。“今年，以舊換新加力擴圍，手機、智能手表等納入補貼范圍，進店顧客明顯增多，各類產品銷量增長30%以上。”店長蔡進文說。

　　擴投資、促消費、助升級，今年以來，“兩重”“兩新”政策有序實施。目前，8000億元“兩重”建設項目清單已全部下達完畢﹔消費品以舊換新帶動銷售額已超過去年全年，第三、四季度中央資金將陸續下達。

　　穩預期，提振全社會的干勁與信心。

　　“正當其時、大有可為，我對中國民營經濟發展前景充滿信心。”山東魏橋創業集團有限公司董事長張波列出投資項目：將投資50多億元改造紡織、鋁電等傳統產線，投資60億元布局交通輕量化、新能源汽車等新領域，“下半年，繼續增資擴產，預計全年投資總量同比增長10%以上。”

　　做好經濟工作，穩定預期十分重要。存量政策與增量政策協同發力，提振了信心，改善了預期。6月份，中國制造業PMI為49.7%，連續2個月上升，其中新訂單指數再次回升到50%以上。

　　紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。

　　加緊實施更加積極有為的宏觀政策，靠前發力推動既定政策盡快落地見效，根據形勢需要及時推出新的增量政策，手握豐富政策“工具箱”的我們，必將以有力有效的政策應對外部環境的不確定性。

　　前行態勢穩中向好

　　上半年韌性十足、可圈可點，下半年走勢如何？

　　“多年來高質量發展大勢和實踐，凝聚了共識，積累了新動能，推進了經濟再平衡，提高了經濟可持續發展能力。盡管外部環境還有不確定性，內部結構調整的壓力較大，但綜合判斷，下半年中國經濟保持穩定增長是有支撐的。”國家統計局副局長盛來運表示。

　　——擴內需，釋放超大規模市場潛力。

　　17.5米，全球在建水下盾構隧道的最大直徑。6月22日，“山河號”盾構機平穩穿越黃河南岸大堤，完成黃河段掘進任務。總投資74.09億元的黃崗路穿黃隧道打通后，聯通山東濟南主城區與起步區，助力城市空間結構進一步優化。

　　隧道、橋梁、道路、地下管網、公共服務設施……我國新型城鎮化潛力巨大。據測算，我國城鎮化率提高1個百分點，每年可新增2000多億元的消費需求，可拉動萬億元規模新增投資需求。

　　“擴大內需是推動經濟行穩致遠的戰略之舉。”中國人民大學經濟學院副院長於澤認為，下半年，要深入實施提振消費專項行動，順應居民消費需求增加多元化供給，擴大新質生產力、新興服務業等領域投資，把內需潛力充分釋放出來。

　　——謀創新，塑造經濟發展新優勢。

　　國盾密郵、量子安全會議平板一體機，量子通信悄然走進人們的生活﹔“本源悟空”已完成超50萬個量子計算任務……眼下，越來越多前沿量子技術加速“上架”，從“科研概念”走向“產業應用”。

　　我國擁有全球規模最大的研發人員隊伍，全球百強科技創新集群數量全球第一，高新技術企業超過46萬家。“伴隨著產業轉型升級、技術對實體經濟賦能以及相關配套支持政策完善，新動能帶動作用將更加明顯。”國家發展改革委信息中心產業經濟研究室主任魏琪嘉表示。

　　——促改革，建設國內統一大市場。

　　從一期到二期，民資參股比例由2%提升到10%。眼下，中廣核三澳核電項目正加緊建設。“企業尋求投資核電項目機會已有多年，如今准入門檻不斷放寬，給民營企業帶來更多政策紅利。”久立集團股份有限公司董事李鄭周說。

　　《全國統一大市場建設指引（試行）》發布，向“妨礙公平競爭的政策措施”開刀﹔《市場准入負面清單（2025年版）》發布，清單事項數量縮減至106項﹔《中華人民共和國民營經濟促進法》5月20日起施行，為民企發展提供堅實法治護航﹔有關部門和行業協會同心協力，綜合整治“內卷式”競爭……破壁壘、疏堵點、強保障，改革向縱深推進，高水平社會主義市場經濟體制加快構建。截至5月底，全國實有民營經濟組織1.85億戶，佔經營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。

　　“我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關、全力攻堅，確保黨的二十屆三中全會部署的各項改革舉措落地見效。”國家發展改革委副主任李春臨表示。

　　——擴開放，拓寬合作共贏“朋友圈”。

　　1月，渣打証券首家分公司獲准在上海展業﹔2月，渣打銀行為晶科能源完成首筆氣候適應貿易融資﹔3月，渣打銀行與中信集團簽署戰略合作備忘錄……今年以來，渣打在華經營動作頻頻。“中國持續擴大開放，為外資銀行的市場准入、業務拓展和產品創新創造了巨大機遇。”渣打銀行（中國）有限公司行長兼副董事長魯靜說。

　　擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，推動生物醫藥領域有序開放，鼓勵外資在華開展股權投資，持續打造“投資中國”品牌……今年以來，中國把開放的大門越開越大。

　　“以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。”商務部部長王文濤說，要持續以高水平對外開放服務構建新發展格局，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。

　　擴內需、謀創新、促改革、擴開放，中國經濟發展前景良好。近日，包括花旗銀行、瑞銀集團、高盛集團、摩根大通等在內的多家外資機構紛紛上調2025年中國經濟增速預測，認為中國經濟發展動能持續增強，向好態勢有望在下半年延續。

　　無平不陂，無往不復。

　　今天，全球發展處於關鍵十字路口，世界經濟和國際經貿合作面臨新的困難挑戰。

　　“面對復雜的外部環境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。”

　　“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，聚精會神抓好高質量發展，保持經濟社會發展良好勢頭，推動中國經濟航船穿越風雨、奮勇向前。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月19日 01 版）