以“硬約束”破解中小企業“要債難”（縱橫）

　　一分部署，九分落實。法律、監管、信用等多方面協同發力，讓中小企業輕裝上陣

　　在民營企業座談會上，習近平總書記強調：“要著力解決拖欠民營企業賬款問題。”前不久，國務院公布了修訂后的《保障中小企業款項支付條例》，旨在通過明確政府部門工作職責、規范支付行為、強化支付責任等一系列“硬約束”措施，破解中小企業“要債難”。

　　中小企業是經濟增長、就業吸納與創新驅動的關鍵引擎。然而近些年，不少中小企業面臨“要債難”問題。這與中小企業在市場上的話語權不夠、處於相對弱勢地位相關。同時，相關法律法規執行不到位，對賬款拖欠行為的約束不力，也是一個重要原因。

　　現金流是企業的生命線。一旦賬款被拖欠，企業常常無力支付原材料採購費用，導致生產停滯，經營陷入困境﹔會打亂中小企業正常發展節奏，干擾企業准確預估資金回籠時間，使得投資計劃、研發投入、設備更新、市場拓展等戰略布局難以有效開展，最終削弱企業競爭力﹔還可能影響企業信用評級，增加融資難度，形成惡性循環，對整個產業鏈穩定造成一定沖擊。

　　黨中央高度重視解決拖欠企業賬款問題，這次修訂后的《保障中小企業款項支付條例》，從制度層面規范了款項支付行為，加大了對拖欠行為的處罰力度，為中小企業追討賬款提供了明確的法律依據。其中，規定了政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設﹔機關、事業單位從中小企業採購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項﹔不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據﹔等等。同時，規定了國家將建立全國統一的拖欠中小企業款項投訴平台，處理期限最長不得超過90日﹔縣級以上人民政府及其有關部門要建立健全制度機制，通過監督檢查、函詢約談、督辦通報、投訴處理等措施，加大對機關、事業單位和大型企業拖欠中小企業款項的清理力度。這些規定，將成為解決拖欠中小企業賬款問題的有力抓手。

　　用“硬約束”破解中小企業“要債難”，也是優化營商環境、促進經濟高質量發展的必然要求。一分部署，九分落實。法律、監管、信用等多方面協同發力，才能讓這一“硬約束”真正落地見效，讓中小企業輕裝上陣，在公平、有序、誠信的營商環境中蓬勃發展。

　　（摘編自《新華日報》）

　　《 人民日報 》（ 2025年04月14日 09 版）