減負出實招  基層增效能（大家談·持之以恆為基層減負①）

　　今年的《政府工作報告》提出：“切實把面向基層的多頭重復、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，讓廣大干部把更多時間和精力用到干實事上。”本期大家談選編3篇稿件，聚焦一些地方、一些領域的減負行動和實效，與大家共同探討如何持續整治形式主義為基層減負。

　　——編  者

　　簡會減表提干勁

　　鞠華國

　　習近平總書記指出：“黨中央的政策好不好，要看鄉親們是笑還是哭。”減負工作到不到位，也要看基層干部的真實感受。

　　拿我們村來說，首先看開會，原來一個月至少5次，現在降到2次。再來看填表，過去，遇到迎檢或者各個部門要數據，村裡就得填表，紙質的、電子的都有，老百姓調侃我們是“表哥表姐”。如今，認認真真填一次，一張表解決了大部分問題。會少了、表少了，去鄉親們家裡的時間多了。大家心中更有干勁，隻盼著別反彈。

　　村干部是為農業農村農民服務的，就該圍著地頭轉、圍著老百姓轉。百姓評價咱，不看會開了多少、表填了多少，最終要看糧食打了多少、果子結了多少、獲得感提升了多少。為基層減負，方向對了，干事的積極性就能被調動起來，工作的實效也能不斷提高。

　　（作者為全國人大代表，貴州省石阡縣龍塘鎮困牛山村黨支部書記、村委會主任）

　　考核轉變卸包袱

　　閻曉陽

　　去年10月，最高檢部署“取消一切對各級檢察機關特別是基層檢察機關的不必要、不恰當、不合理考核”。身在基層，深切感受到了這項改革對於減輕基層負擔、釋放檢察活力的意義。

　　過去，一些地方過度關注考核數據，每月一通報、全市大排名，大家也難免比一比、看一看，時間一長就會產生不必要的“數據焦慮”。這在一定程度上與不恰當的考核體系有關。有的地區人口眾多、案件量大，有的地區社情特殊、矛盾復雜，各地檢察機關履職辦案情況各不相同，如果用同一把尺子量過去，難免不合理。一些地方為了完成考核、追求排名，還出現了數據造假等情形，違背了考核初衷。不再對業務數據進行通報排名，讓大家能夠集中精力抓業務、辦案子、提質量，向著高質效辦好每一個案件持續發力。

　　唯指標論、唯考核論行不通，但沒有數據、沒有管理也不行。抓住檢察辦案這個主責主業，建立遵循司法辦案規律的衡量標尺，把宏觀數據、中觀分析與微觀案件相結合，以科學管理推動基層減負，有助於讓檢察人員“增效”不“增負”。

　　（作者為內蒙古自治區呼和浩特市新城區人民檢察院干部）

　　明晰權責是關鍵

　　鄧亞蘭

　　鄉鎮（街道）是各項方針政策落實落地的基層抓手，處在聯系和服務廣大人民群眾的前沿。不久前召開的中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議，明確提出全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單。

　　減輕基層負擔，明晰權責是關鍵。基層報表台賬多、鄉鎮（街道）和村（社區）挂牌多、考核檢查措施層層加碼等現象，背后都有權責不清、把過多責任轉移到基層的問題。全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單，旨在理順權責關系和邊界，讓鄉鎮（街道）做“應做之事、能做之事”，避免為“不該干、干不了”的事負責。這一部署，可以說是破解基層治理“小馬拉大車”問題的重要舉措。

　　從實踐看，履行職責事項清單不妨圍繞基本履職、配合履職、上級部門收回事項來展開。編制清單過程中，也應防止出現“履職清單須不少於×項”的形式主義隱形變種。是哪一級的事項，就由哪一級來履行，必能切切實實為基層減負賦能，有效避免責任多頭、責任真空、責任模糊等現象的出現。

　　（作者為2024年湖南省選調生）

　　《 人民日報 》（ 2025年03月19日 05 版）