深化改革，輕裝上陣活力滿（建言強國）

　　全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。

　　過去一年，各領域深化改革情況如何？未來又該在哪些重點領域和關鍵環節持續發力？代表委員建言獻策，暢抒己見。

　　“全面深化改革是增強發展動能的一把‘金鑰匙’”

　　代表委員們認為，要把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域體制機制改革，不斷把中國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

　　“深化國企改革，既要聚焦主責主業‘做加法’，也要刀刃向內‘做減法’。”全國政協委員、中核集團副總經理辛鋒表示，近年來中核集團持續加大研發投入力度，保障核科技能力水平快速提升。“我們2024年基礎研究投入佔研發投入比例超過15％，就是為了保障基礎性、前沿性、顛覆性技術研發。”辛鋒說，中核集團在管理層級上“做減法”，累計減少職能機構6個。2024年，減少管理費用2億元以上，利潤總額同比增長5.88%，價值創造能力明顯提升。

　　全國政協委員、中信資本董事長張懿宸說，深化金融領域改革既要為長期資金入市“增活力”，也要針對制度性障礙“減負擔”。“去年12月的中央經濟工作會議提出‘壯大耐心資本’‘打通中長期資金入市卡點堵點’等，獲得了市場積極反響。”張懿宸說，推動中長期資金入市，不僅能為資本市場引入源頭活水，更能助力新質生產力培育和科技型企業成長，讓更多“耐心資本”成為經濟高質量發展的穩定器。

　　“全面深化改革是增強發展動能的一把‘金鑰匙’。”全國人大代表、廣西壯族自治區北海市市長李莉說，大到一個百億級企業，小到一家糖水鋪，訴求都應該得到回應。北海聚焦經營主體關切，深入推進營商環境領域改革創新。近年來，北海市持續對審批環節做“減法”，為審批效率做“加法”，確保服務企業時做到“有求必應、無事不擾、有諾必踐”。

　　“好的營商環境也是生產力和競爭力”

　　優化營商環境不僅是深化體制改革的內在要求，更是激發市場活力的重要途徑。

　　“營商環境沒有最好，隻有更好。”全國政協委員、德勤中國董事會主席蔣穎說，近年來，中國在優化營商環境方面取得了可衡量可感知的巨大進展。“好的營商環境也是生產力和競爭力。”蔣穎說，當有了設計合理、實施有效的制度規則，企業就會不請自來，並且留下來長期發展。

　　全國人大代表、極米科技股份有限公司董事長鐘波說，近年來，從中央到地方的減稅降費政策以及產業鏈專班服務等一系列改革舉措，為民營企業創造了“輕裝上陣、專注創新”的良好環境。“研發費用加計扣除政策每年為我們企業釋放數千萬元資金，有力地支持了技術攻堅，助力企業在關鍵核心技術上實現自主可控。”

　　“不斷出台的惠企政策，良好的營商環境，為民營企業發展壯大增添了底氣。”全國人大代表、天能控股集團有限公司董事長張天任說，政府部門通過制度創新，為企業減輕了負擔。比如，“反向開票”政策破解了資源回收行業長期存在的稅款抵扣問題，每年為公司降低成本超3500萬元，同時促進了全行業的規范化、健康化發展。“我們將提供更多更優的新能源電池及儲能系統解決方案，更好服務客戶需求。”張天任說。

　　全國政協委員、北京市金台律師事務所主任皮劍龍說，法治是最好的營商環境，自己時刻關注著民營經濟促進法出台的相關進展，期待民營經濟促進法早日落地生效，用良法善治為營商環境護航。

　　“科技創新一定要與產業發展緊密挂鉤”

　　多位代表委員認為，提升發展后勁，還要統籌推進教育科技人才領域體制機制改革，為中國式現代化建設提供強大人才儲備。

　　全國人大代表、稀土催化創新研究院（東營）有限公司副院長翟燕萍特別關注科研轉化的問題。她希望基於市場化機制，完善中國新能源科研成果商業化落地的全流程支持政策。“科技創新一定要與產業發展緊密挂鉤。”翟燕萍建議，要加強宏觀統籌和整體規劃，進一步完善相關政策和配套措施，優化科研人員評價考核機制，為成果產出、成果轉化、產業發展提供更好的體制機制支持。

　　全國政協委員、重慶理工大學校長劉小康一直關注高校人才培養問題。有的企業向他反映，部分高校專業設置與產業需求脫節較為嚴重。對此，劉小康說，目前高校人才培養還未很好滿足社會需求，高校辦學資源也存在分配不均。劉小康認為，要圍繞產業鏈的特點有組織地進行專業設置，緊密圍繞產業鏈關鍵領域進行學科專業布局。

　　如今，隨著國內技能人才評價制度持續完善，一批基層“技能大師”大展拳腳，科創成果不斷涌現。培養與新質生產力發展相適應的高技能人才，成為代表委員們的新關注點。

　　今年全國兩會，全國人大代表、中石化第四建設有限公司工匠學院焊接教練張振連的關注點是建立“勞模工匠進校園”機制。“我希望能有更多院校開展勞模工匠進校園活動，形成尊重勞模工匠、尊重技能的氛圍，大力弘揚工匠精神，讓更多年輕人走上技能成才、技能報國之路。”張振連說。

　　全國人大代表、渭南鼎信創新智造科技有限公司逆向工程技術員劉盼是3D打印領域的培訓名師。今年全國兩會，劉盼主要關注增材制造行業人才培養等話題。在她看來，全面深化改革正在潛移默化地影響著人們的擇業觀念，來自基層的技能人才發展前景廣闊、大有可為。