獨具特色的冀（察）熱遼解放區金融工作

冀熱遼解放區（后擴展為冀察熱遼解放區）包括冀東、熱河、遼西等地，溝通華北與東北兩大戰略區。解放戰爭時期，黨中央根據戰場形勢變化及戰略部署需要，先后將該地區劃歸晉察冀中央局與東北中央局（以下簡稱東北局）領導。冀（察）熱遼解放區金融工作因此先后融入兩大戰略區金融體系，其間，也曾一度因戰爭所迫而孤自堅持，呈現接受領導與自主發展交織更迭的歷史特色。

冀熱遼解放區金融工作的起步

抗日戰爭勝利后，冀熱遼解放區接受晉察冀中央局領導，流通晉察冀邊幣（以下簡稱邊幣）。晉察冀邊區為冀熱遼解放區在干部、物資、財政等方面提供了大量支援，在該地區組建起各級銀行機構，並幫助其改善了一度面臨的財政經濟困難局面。

逐步健全銀行機構體系。抗日戰爭期間，由於在本地區沒有設立銀行機構，冀熱遼區行署在與敵人進行經濟斗爭時，總是陷於被動局面，建立和完善地區銀行機構體系成為當務之急。1945年9月20日，晉察冀邊區銀行在玉田成立冀東支行，李剛擔任經理，民主人士韓幼林為副經理，后又從邊區調來鄭耀增擔任副經理。隨著解放區面積的迅速擴大，為應對新形勢下開展金融工作的需要，晉察冀邊區銀行派員前往承德籌建新的銀行機構。1946年3月11日，晉察冀邊區銀行冀熱遼分行在承德成立，由曾任陝甘寧邊區銀行行長的曹菊如擔任經理。此外，由冀熱遼分行所領導的地區銀行機構體系逐步建立起來，設在圍場、隆化等地的辦事處與兌換所相繼成立。據統計，到1946年9月，冀熱遼地區共設有6個辦事處、1個營業所、12個兌換所，銀行機構體系基本延伸到重要市鎮。

晉察冀邊區進行財貿支援。冀熱遼地區解放初期，金融秩序較為混亂，邊幣與偽幣比值經歷大幅波動，物價動蕩劇烈，黨政軍機關財政供給不濟。1946年初，晉察冀地區與冀熱遼地區間的貿易往來得以建立，大批物資由張家口運來承德。中共冀熱遼中央分局（1946年10月改為中共冀察熱遼中央分局，簡稱冀察熱遼分局）採取以張家口物資支持承德，再以承德物資支持冀東的方式，實現熱河及冀東物資的充分交流，使得邊幣市場逐漸擴大。承德物價穩步下降，市場也逐漸繁榮起來，商店開門300余家，攤販增至3500余家，解放區財政收入亦隨之增加。1946年5月到9月，晉察冀邊區政府又支援熱河地區糧食10萬石，用於軍費等財政開支。由此，冀熱遼解放區金融工作在晉察冀邊區的支持下克服重重困難，逐漸步入正軌。

冀察熱遼分局自主掌握金融工作

由於晉察冀邊區金融政策的局限，以及地區印鈔能力建設滯后等因素影響，冀熱遼解放區長期面臨邊幣數量不足的局面，建立本幣市場頗費周折，1946年全面內戰的爆發更是加劇了解放區財政金融狀況惡化。此種情況下，冀察熱遼分局自主掌握金融工作，扭轉了被動局面。

受特殊社會歷史背景影響，冀熱遼地區金融狀況十分復雜，市面上長期充斥著聯銀券、滿洲幣和蒙疆券（由偽“蒙疆自治銀行”發行）等偽幣。抗日戰爭勝利后，晉察冀邊區政府在一段時間內採取緊縮發行的財政金融政策，邊幣發行量收緊。此外，冀熱遼地區印鈔能力不足，邊區印刷總局曾派干部到承德籌建印刷部門，但因形勢惡化終告放棄。受上述因素影響，冀熱遼解放區在驅逐偽幣的斗爭中長期處於被動狀態。

為有力轉變金融斗爭的被動形勢，冀察熱遼分局除繼續以行政力量打擊偽幣外，開始獨立掌握銀行機構並發行貨幣。1946年末，熱河省銀行成立，隨后發行熱河省銀行流通券（熱河省鈔）。這批鈔票的其中一部分由熱河省銀行印刷廠承印，另一部分由嫩江省銀行印鈔廠代印，一定程度上解決了熱河地區印鈔能力不足的症結。熱河省鈔發行后，被准許與滿洲幣進行相互間的流通和自由兌換，以利用偽幣作為推行本幣的工具。經過一段時間的流通，熱河省鈔建立起了較高的貨幣信用，很受群眾歡迎，在市場中站穩了腳跟。隨著1947年冀察熱遼部隊的勝利推進與解放區的恢復，熱河省鈔的使用范圍由林西、赤峰地區逐漸向南拓展。到1947年底，熱河大部地區流通使用省鈔，殘余的滿洲幣徹底被驅逐，國民黨發行的貨幣被逼到了其所佔據的少數地區。

冀察熱遼解放區金融體系的轉向

隨著東北戰場敵我對比態勢發生變化，為配合東北解放戰爭順利推進，黨中央於1947年3月決定冀察熱遼分局改受東北局領導。此后，冀察熱遼解放區逐步被納入東北解放區金融體系。

隨著解放戰爭形勢轉變，原本被分割的冀察熱遼解放區逐步連成一片，為了便利各省區間經貿往來，統一全區幣制的任務提上日程。1948年2月，東北行政委員會冀察熱遼辦事處（以下簡稱冀察熱遼政辦處）宣布設立冀察熱遼長城銀行，並發行長城銀行冀察熱遼地方流通券（長城券），與熱河省鈔不同的是，長城券此時已全部委托東北解放區的東北軍區后勤部工業處印刷廠和西方印刷廠印刷。長城銀行組織體系健全，設冀東、冀熱察等分行，熱東、熱遼、熱中、熱北等支行，后又陸續在凌源、新惠、朝陽、北票、寧城、林西、興城、建平等地普遍設立辦事處。1948年底，隨著遼沈戰役的勝利結束，黨中央決定冀東和冀熱察地區劃歸中共中央華北局領導，熱河、遼西兩省由東北局直轄，冀察熱遼分局和冀察熱遼政辦處相繼被撤銷，長城銀行也完成了歷史使命。

與東北解放區建立財政金融聯系后，冀察熱遼解放區得到了來自東北在軍火、汽車、汽油、衛生、通信器材等方面的大量供給。特別是在與敵金融斗爭方面，在東北局的幫助下，冀察熱遼分局完全改變了長期缺乏貨幣的被動局面，為其徹底肅清偽幣並將本幣打入蔣管區成為可能。隨著金融體系的轉軌，冀察熱遼地區與晉察冀地區在官方層面的金融貿易聯系逐步脫鉤，在長城券發行后，冀察熱遼政辦處將邊幣限期收兌完畢，逐漸停止其在境內流通。此后，晉察冀邊區群眾來冀察熱遼地區做買賣，需要先將邊幣按所定比值到銀行兌換。伴隨著解放戰爭的勝利推進與行政區建制的撤銷，冀察熱遼地區掀開了歷史嶄新的一頁，但中國共產黨在這裡的紅色金融實踐及其歷史經驗，已深深融入新中國金融事業的奔涌血脈。（李波 趙巍 ）