“強村公司”興鄉村

2024年12月底，巴中市巴州區寺南柳農業發展有限公司舉辦的“高山羊肉節”活動熱鬧非凡，前來體驗的游客排起了長隊。通過舉辦“高山羊肉節”“泡泡音樂節”等各類豐富多彩的活動，公司2024年預計增收40萬元以上。

巴州區寺南柳農業發展有限公司是一家由天馬山鎮獅子寨村、寺嶺村、茶園村、天南村共同成立的“強村公司”。2021年9月，作為全市第一個“吃螃蟹”的公司，4個村通過盤活資產、整合資源，因地制宜發展起了旅游業。隨著公司的持續壯大，公司逐漸拓展出民宿、採摘園、農產品加工廠等多個產業，實現集體經濟年收入從十幾萬元到百萬元的突破。

在巴中，發展“強村公司”正成為壯大村級集體經濟的重要方式。目前，全市已成立“強村公司”41家，對應的500余個村（社區） 2024年實現集體經濟收入1.5億元，利潤超3500萬元。

抱團發展

“小個子”成為“大塊頭”

巴中市位於四川盆地東北部，地處大巴山系米倉山南麓，擁有豐富的旅游資源、礦產資源和農業特色產品。但多年來，農村集體經濟組織在市場化經營方面普遍缺少發展思路，村集體收入“捉襟見肘”。

這樣的局面也深深困擾著2021年獅子寨村“兩委”換屆后當選為村黨支部書記的余安波。窮則思變，在鎮黨委的支持下，余安波帶領村干部到成都、宜賓、瀘州等地考察學習，發現通過村集體抱團發展創辦“強村公司”是促進村級集體經濟發展壯大的重要途徑。

說干就干。余安波說動周邊三個村抱團發展，共同成立“強村公司”，通過整合集體資產資源，採取公司化運作模式，讓獅子寨村從軟弱渙散村“蝶變”為村級集體經濟破百萬元的先進村。

這場“自下而上”的成功探索引起了巴中市委組織部的重視。為鼓勵全市各地因村制宜成立“強村公司”發展壯大村級集體經濟，巴中市組建壯大村級集體經濟工作專班，深入全市各縣（區）調研，了解到各縣（區）鄉村急需兼具規范性、系統性、開創性的政策措施，為基層發展壯大集體經濟鬆綁賦能。

通過系統梳理各部門相關政策並借鑒先進經驗，巴中市委組織部聯合多部門印發《巴中市支持發展新型農村集體經濟十五條措施》《“巴山強村公司”建設運行指引》，持續優化要素配置，在財政投入、用地保障等方面給予全方位支持，並為各地開辦“強村公司”提供規范化操作指南。

政策賦能，給各村抱團開公司吃了顆“定心丸”。2023年5月，經過半年多時間的籌備，至誠鎮9個村共同成立通江縣金扁擔農業有限公司作為村級集體資產運營平台公司（即“強村公司”），將開展初級農副產品加工、食品生產銷售等作為公司的主要經營范圍，並決定將銀杏葉加工銷售作為公司產業發展的突破口。

“九子坡村黨支部書記路華安被推舉為公司董事長，藥洪村黨支部書記余明金負責銀杏葉烘干項目，各村黨支部書記全部參與到企業經營管理中，大家分工協作、相互監督。”至誠鎮黨委書記王遼林說。

抱團發展，“小個子”也能變成“大塊頭”。2023年，100噸銀杏葉銷售一空，助力集體經濟增收50余萬元，給9個村帶來極大的信心，各村商議將賺來的錢繼續用於產業發展。在當地黨委政府的推動下，去年，肉兔養殖基地“落地”，“強村公司”負責兔肉及有機肥的加工、銷售等環節，補強肉兔產業鏈。

“離過年還有一個月，我們已經接到1000隻風吹兔的加工訂單。雖然公司成立以來一直‘摸著石頭過河’，但整體來看效果還不錯。”談起公司的發展勢頭，路華安喜上眉梢。

多元探索

“專業的人干專業的事”

2022年1月，恩陽區首家“強村公司”——恩陽區群樂農墾農業服務有限公司在群樂鎮揭牌，朱家溝村黨支部書記李德川，被推選為“強村公司”董事長。

2015年就在村上工作的李德川“治村”經驗豐富，但公司治理卻是另外一套打法。

“農村工作包含黨建宣傳、綜治協調等多個方面，紛繁復雜。”李德川說，作為公司的帶頭人，發展是第一要務，“要抓得住市場、拿得下項目、搞得回訂單，還要研究企業的經營管理方式和盈利模式。”

如何當好這兩個“帶頭人”，讓公司發展穩步前行？思來想去，李德川與董事會成員合計：“既然成立公司已經邁出了市場化第一步，那就要找專業的人干專業的事。”

然而，“口袋”沒錢，是初創“強村公司”最直接的現實難題。商議后，村裡決定用好現有的一切人才資源。

新河社區副主任張森之前有過工程項目運營經驗，可以負責對接政府和各村產業項目﹔獨柏樹村黨支部副書記王筱楓有直播經驗，可以發動各村直播能人成立帶貨團隊﹔李德川則帶動各村干部盤活全鎮5處合並村閑置資產……

成立至今，恩陽區群樂農墾農業服務有限公司收益持續增長，2024年收益突破90萬元，經營范圍也不斷向飼草加工、糧油制品等多個領域拓展。

為幫助“強村公司”的管理者們實現從村干部到“創業者”的身份轉變，各鄉鎮組建鎮經濟發展辦公室，開展“一對一”服務指導和各類職業技能培訓，強化提升業務能力。此外，還適時指導公司找定位、把方向、建機制，畫好鄉村振興“路線圖”。

“強村公司”的蓬勃發展，離不開村干部的付出。如何提高村干部積極性，持續增強村級集體經濟的造血功能？

恩陽區群樂農墾農業服務有限公司為在公司任職的村干部發放每月1500元的工作補貼﹔巴州區寺南柳農業發展有限公司招聘7名員工，通過培訓提高從業人員工作技能，並為他們購買五險，蓄好村級后備力量“人才池”，打通職業發展渠道……全市各“強村公司”因地制宜，既“談奉獻”又“講激勵”。

“雖然是在村裡工作，但‘強村公司’不僅提供健身房、咖啡機，還有職工體檢和各類培訓。”2022年6月，在看到“強村公司”的招聘后，本科畢業的周桂選擇回村上班，如今已成為巴州區寺南柳農業發展有限公司的一名專業視頻剪輯師，“能夠在家門口上班，感覺非常愉快。”

干群連心

合力敲開致富門

天剛亮一會兒，巴中市平昌縣澌岸鎮澌岸社區的脫貧戶杜子富帶著收割好的草回家了。把草料打捆堆好，再看著自家后院牛圈的牛吃草，杜子富感覺心裡格外踏實。

“背井離鄉辛苦打工，不如回家輕鬆養牛”。去年，看到鎮上發放的宣傳單上的這句標語，養牛“老把式”杜子富並不相信，也不了解鎮上“強村公司”這種“新事物”。

先行先試，示范引領，澌岸鎮推動“強村公司”和龍頭企業四川雅拉德榮農牧科技集團有限公司合作，由民主村和興德養殖農民專業合作社分別養殖海福特優質母牛，並且產下了全縣第1頭海福特牛犢。

一頭小牛犢點亮了“強村公司”發展海福特牛養殖產業的希望。為了輕裝上陣，“強村公司”採取“公司+龍頭企業+合作社+養殖戶”模式，養殖戶出資13800元、“強村公司”出資10000元、政府補貼3000元就可購買1頭已懷孕3個月的進口海福特優質青年能繁母牛。

風險共擔、利益共享，杜子富主動參與其中。“這個品種好養，平時利用周邊空地把牛放出去，耐粗飼性能特別好。”杜子富說，如果母牛死亡或中途棄養，保險可以賠償，小牛到450斤的出售門檻時，將為他帶來7500元的收益。

“強村公司”與興德養殖農民專業合作社“澌岸合作模式”的初戰告捷，讓還在觀望的村民看到了致富的奔頭，村民從“站在邊上看”變為“跟著公司干”。目前，“強村公司”由7個村（社區）共同出資150萬元，吸引群眾投入96萬元，開展蛋鴨代養5000余隻、海福特能繁母牛代養75頭，年經營收入280余萬元，集體經濟增收50萬元以上。

採取輕資產運營模式、延長種植養殖上下游加工產業鏈、開展全鏈條農業社會化服務……通過入股合作、勞務用工、訂單生產等形式，巴中市充分發揮村級黨組織凝聚群眾的優勢，各“強村公司”結合實際探索聯農帶農利益聯結機制，讓群眾參與產業發展，共享發展成果。

隨著“強村公司”的不斷發展，巴中市基層黨組織干事創業積極性增強，干群關系更加緊密。巴中市委組織部相關負責人表示，將繼續鼓勵村級組織強強聯合、以強帶弱，發展壯大“強村公司”，以點帶面提升村級集體經濟發展水平。（黃薇）