通報擬審議的法律草案情況

12月19日，全國人大常委會法工委舉行記者會，發言人王翔通報了十四屆全國人大常委會第十三次會議擬審議的法律草案主要情況，並回答記者提問。

王翔介紹，十四屆全國人大常委會第十三次會議將審議代表法修正草案、增值稅法草案、監察法修正草案、科學技術普及法修訂草案、國家公園法草案、全國人大常委會法工委關於2024年備案審查工作情況的報告等。

關於代表法修正草案二次審議稿，王翔說，根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案擬作如下主要修改：明確代表應當以堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度為己任，做到政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責，為建設自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保証人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關而積極履職﹔進一步明確各級人大常委會辦事機構、工作機構和代表建議承辦單位報告代表建議辦理情況﹔進一步明確各級人大常委會辦事機構、工作機構交辦、督辦代表建議，向有關機關、組織轉交代表視察調研報告﹔進一步明確地方各級人大常委會定期組織本級人大代表向原選區選民或者原選舉單位報告履職情況等。

國家公園法草案擬提交二審。王翔表示，草案對平衡好生態保護和原有居民生產生活發展的關系作了相應規定，明確省級人民政府開展國家公園設立前期工作時，應當提出原有居民生產生活影響評估和解決方案﹔國家公園總體規劃可以對國家公園一般控制區規定差別化管控措施。

科學技術普及法自2002年實施以來首次修訂。王翔表示，修訂草案明確了科普的總體要求，規定每年9月為全國科普月。同時，修訂草案還規定國家鼓勵社會力量依法設立科普獎項，鼓勵企業向公眾開放實驗室、生產線等設施，鼓勵組織和個人利用新興媒體開展多種形式的科普，並對科普產業發展，新技術、新知識和應急知識科普，科普國際合作交流，科普工作評估，虛假錯誤信息處置等作了規定，確保科普活動質量。

王翔介紹了2024年全國人大常委會立法工作的主要情況。今年以來，截至目前，十四屆全國人大及其常委會已制定法律5件，修改法律14件，通過有關法律問題和重大問題的決定4件，我國現行有效法律為305件。

王翔表示，從具體立法修法項目來看，全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局，以高質量立法保障高質量發展——圍繞加快發展新質生產力，構建新發展格局，制定農村集體經濟組織法、能源法，修改礦產資源法、會計法、統計法等﹔聚焦堅持和完善人民代表大會制度，修改各級人民代表大會常務委員會監督法等﹔圍繞進一步健全反腐敗法律制度，與時俱進修改監察法﹔圍繞保障和改善民生，制定學前教育法，審議突發公共衛生事件應對法草案、傳染病防治法修訂草案﹔圍繞完善生態環境法律制度，審議國家公園法草案、原子能法草案。

2024年是全國人大常委會關於完善和加強備案審查制度的決定貫徹實施第一年。王翔表示，一年來，貫徹落實決定是備案審查工作的重中之重。為做好決定的宣傳解讀和實施工作，今年4月在重慶市舉辦首次全國性備案審查工作座談會。加強備案工作，推動31個省級法規規章規范性文件數據庫全部建成使用，將各類規范性文件納入備案審查范圍。認真做好審查糾錯工作，依法督促糾正存在違憲違法問題的規范性文件，維護國家法治統一。積極開展集中清理工作，持續開展跟蹤監督，首次將常委會組成人員對2023年備案審查工作情況報告的審議意見連同報告，一並交由有關制定機關研究處理，推動解決有關問題。加強備案審查制度和能力建設，推動各省級人大常委會參照決定，修改完善本地區有關備案審查的地方性法規。

《 人民日報 》（ 2024年12月20日 03 版）