十年，守好一庫碧水（美麗中國）

丹江口水庫淅川境內一景。 王洪連攝（人民視覺）

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今年是南水北調東中線一期工程全面通水10周年。中線工程水源地丹江口水庫肩負著“一庫清水永續北送”的重任。河南淅川縣開展生態修復，治理群眾生活污水，促進丹江口庫區生態保護修復﹔統籌保護與發展，大力發展綠色產業，推動生態富民。

河南省南陽市淅川縣，群山之間，南水北調中線工程水源地丹江口水庫的水在冬日暖陽下波光粼粼。這庫碧水將蜿蜒北上，縱貫千裡，潤澤沿線百姓。

丹江口水庫在淅川縣境內的水域面積達506平方公裡，佔庫區總面積的49%。為保障“一庫清水永續北送”，淅川縣必須管理好境內綿延1100余公裡的庫岸線、大大小小150余條河流和環庫10余萬群眾的生產生活。

做足“加法”，荒山變林海，村中有“濕地”

22平方公裡的太子山林場地處丹江口水庫出水口。1975年，一群熱血青年來到滿是荒坡的太子山，成立造林隊。近50年來，林場森林覆蓋率從不足30%提升到92%，活立木蓄積量從2.5萬立方米增長到10萬立方米以上，為水源區筑起了8000米的環湖生態屏障。

集山區、庫區於一體的淅川縣是典型的喀斯特地貌，境內石漠化面積達125萬畝，其中55萬畝是重度石漠化。“我們肩扛車拉、多級提灌、客土造林，10年來累計造林超60萬畝。”淅川縣縣長王興勇說。

水土保持靠林地，庫區群眾生活污水怎麼辦？何金明的老家在丹江口水庫邊的香花鎮何家溝村，近幾年，他發現村小學后面多了一片濕地，面積不斷擴大。“我們通過污水處理設施和人工濕地，最大限度地收集、處理、淨化周邊區域產生的生活污水，阻止污水形成徑流流入丹江口水庫，成效顯著，后期管護成本也較低，還為周邊村民創造了一個可以游玩的好去處。”南陽市生態環境局淅川分局局長王君說。據悉，淅川縣已累計投資12.5億元，建成人工小濕地20余個、農村小型污水處理設施175個、污水處理廠14個。

做好“減法”，拆除違建污染企業，取締網箱養殖

“國家需要，咱就拆。”談起10年前的“壯舉”，原豐源化工公司總經理王運斌說得斬釘截鐵。南水北調中線通水前，他的化肥廠年生產能力達6500噸合成氨，產值約2.5億元，但生產過程中產生的廢水嚴重污染了水源。由於保護水質需要，王運斌忍痛關閉工廠謀求轉型，帶領員工創辦了一家汽車減震器公司。

“2003年以來，淅川縣先后關停涉污企業380余家，取締庫區養魚網箱5.17萬箱，關停養殖場613家，否定73個大中型項目選址方案。”王興勇說。淅川縣一方面以壯士斷腕的魄力治理點源污染，另一方面以保姆式的服務推廣生物有機肥和配方施肥，減少面源污染。

“我們不單是庫區生態的守護者，更是受益人。”淅川縣金河鎮龔井村富硒黃金梨產業基地負責人崔國平告訴記者。他的500多畝基地全部使用農家肥，採用水肥一體化灌溉，既減少了氮磷鉀等化肥用量，還能防止土壤板結。“種出來的黃金梨品質更好，帶動周邊農戶人均年增收5000元。”崔國平說。

善用“乘法”，發揮綠色乘數效應，村民年收入翻番

關停只是開始，如何在水質保護與縣域發展之間實現雙贏？

自幼生活在丹江口水庫邊的張小偉給出了自己的答案。他打小就跟著父輩捕魚，后來搞起漁家樂。中線工程通水前夕，淅川縣取締庫區水上餐飲船隻及養魚網箱，張小偉不得不另謀生路。為了生計，2014—2020年間，他和妻子在每年禁漁期結束后，利用自家閑置漁船在水庫邊上做販魚生意。2021年1月1日起，長江流域重點水域開始實行10年禁漁，張小偉再次面臨轉行。

“縣裡早為我們的生計做了打算，2020年夏天我就主動上交了漁船漁具。”張小偉告訴記者。縣裡組織上岸的個體戶參加農家樂培訓班，去鄉村旅游發展比較好的地方學習取經，還請餐飲、房務、導游講解等各方面老師來講課。

現在，張小偉在丹江口水庫邊上開了一家農家樂，主打土雞和新鮮時令蔬菜，一年收入近20萬元，和販魚時比收入翻番。

近年來，淅川縣統籌生態建設和特色產業發展，大力實施“文旅興縣”戰略，依托優質的生態資源，不斷豐富業態，建成國家4A級景區3個、省級鄉村旅游特色村12個，打造精品民宿16家、農家樂700余家，3萬名群眾吃上“旅游飯”。

用好“除法”，統籌“最大公約數”，聯合執法

近日，淅川縣河長制辦公室工作人員李剛在丹江口水庫馬蹬河段巡查時，發現有疑似侵佔丹江口庫容的痕跡。河長辦第一時間下發交辦通知，要求淅川縣庫區執法支隊調查處理。

“為了守好一庫碧水這一‘最大公約數’，淅川縣統籌林業、環保等7個職能部門、144項行政處罰權和行政強制權，成立庫區綜合行政執法支隊，統籌協調庫區綜合執法及水質保護工作。”淅川縣政府黨組成員、庫區綜合行政執法支隊政委趙紅偉說，過去庫區管理事項多、涉及部門多，存在管理事項交叉或互相踢皮球的情況。為解決此類問題，淅川縣啟動“河長+檢察長”聯動工作機制，依托河湖長制，加強與鄂、陝鄰省縣區的合作，定期開展聯合執法行動。

中線工程通水10年來，丹江口水庫庫區及總干渠水質持續保持Ⅱ類及以上，地表水責任斷面水質達標率100%，2023年丹江口水庫Ⅰ類水質天數335天。淅川成功建成國家生態文明建設示范區，被評為全國綠化模范單位。

“綠色是淅川的底色，更是淅川發展的底氣。”南陽市副市長、淅川縣委書記張志強說，10年來，淅川樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，既扛穩護水治污之責，又大力發展綠色產業，探索出一條生態富民的綠色之路。

《 人民日報 》（ 2024年12月19日 10 版）