發展志願服務事業 助力中國式現代化（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

志願服務是社會文明進步的重要標志，也是組織廣大群眾服務他人、奉獻社會的重要載體。以習近平同志為核心的黨中央高度重視志願服務，作出一系列重要部署，推動志願服務事業取得重要成就。習近平總書記在許多重要會議、重要場合對志願服務作出重要指示，提出明確要求。中央社會工作部全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述，落實中央社會工作會議精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，認真履行黨中央賦予的職責使命，與有關方面一道動員引導社會力量積極參與志願服務，凝聚廣大人民群眾為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業而團結奮斗。

引領推動志願服務事業蓬勃發展

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，深入貫徹落實習近平總書記關於志願服務的重要論述和系列重要指示批示精神，志願服務事業進入新的發展階段，開創了嶄新局面。

組織領導全面加強。志願服務納入經濟社會發展總體規劃，黨領導志願服務的體制和機制進一步健全。2017年國務院公布《志願服務條例》，今年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於健全新時代志願服務體系的意見》，司法部、生態環境部、文化和旅游部等部門制定本領域志願服務發展支持政策，志願服務國家標准、行業標准陸續推出，各地也先后制定地方志願服務法規文件，為促進志願服務持續健康發展提供堅實組織保障和制度支撐。

社會參與廣泛踴躍。人民群眾參與意識、奉獻意識普遍增強，支持和投身志願服務的熱情高漲。目前，全國實名注冊志願者2.37億人，各類志願團隊達135萬個。志願服務隊伍構成多元、層次豐富，包括文化、文藝、體育、醫療、環保、法律等在內的各類志願者各展所長、各盡所能，展現了強大凝聚力戰斗力。

價值導向鮮明突出。大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，“有時間做志願者、有困難找志願者”“我奉獻、我快樂”成為社會新風尚。廣大志願者在關愛他人、服務社會中堅定理想信念、厚植家國情懷、播撒愛心善意、體現責任擔當，帶動全社會崇德向善、見賢思齊，志願服務成為弘揚社會主義核心價值觀的生動實踐。

作用發揮更加顯著。志願服務領域不斷拓展、服務內容日益豐富。在助殘幫困、科普支教、文化惠民、醫療義診、體育健身等方面，廣大志願者主動參與、積極作為，成為增進民生福祉、促進社會和諧的重要力量。在慶祝中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年和冬奧會、亞運會等重要活動中，廣大志願者傾心付出、真誠奉獻，成為講好中國故事、傳播中國文化、展示中國形象的亮麗名片。在防災救災和抗擊新冠疫情斗爭中，廣大志願者不懼風雨、迎難而上，用辛勤付出筑起眾志成城、護佑生命的堅強防線，成為扶危濟困、溫暖心靈的最美逆行者。

深刻把握新時代新征程志願服務的使命任務

新時代新征程志願服務必須緊緊圍繞推進中國式現代化，站位全局、立足大局，發揮在支持國家戰略、保障改善民生、加強社會治理等方面的重要作用，助力廣大人民群眾實現美好生活。

在推進黨和國家事業發展中凝聚社會力量、鞏固執政基礎。中國式現代化是一項偉大而艱巨的事業，唯有把14億多中國人民的積極性、主動性、創造性激發出來，心往一處想、勁往一處使，宏偉藍圖才能一步步變成美好現實。志願服務是心懷夢想的人們盡展聰明才智的廣闊舞台，每個人都能在參與中獲得奉獻社會、報效國家、實現夢想的機會。發展新時代志願服務事業，要深入基層、面向群眾，凝聚民心、溫暖人心、增強信心，充分激發社會活力，引導激勵人民群眾煥發歷史主動精神和歷史創造精神，積極投身中國式現代化建設實踐，自覺為創造美好生活、實現民族復興貢獻智慧力量。

在促進全體人民共同富裕中優化資源供給、增進民生福祉。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。志願服務是社會服務的重要組成部分，廣大志願者圍繞扶老、育幼、助殘等社會民生的重點、難點、痛點，為群眾服務、為百姓造福，在促進全體人民共同富裕中發揮著重要作用。發展新時代志願服務事業，要堅持人民至上，秉持自願、無償、公益、利他的理念，緊緊圍繞廣大人民群眾最現實、最迫切、最關心的問題開展貼心服務，積極引導支持有意願有能力的個人、企業、社會組織參與公益事業，增加多元供給，讓人們物質生活更有品質、精神世界更加豐盈。

在提升社會文明程度中培養時代新人、弘揚時代新風。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。志願服務體現了個人對社會的責任意識、奉獻意識，彰顯了向上向善、奮發進取的價值追求，是提升社會文明程度的有效載體。發展新時代志願服務事業，要抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個重點，引導人們在為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中涵育道德情操，提高文明素質，用自身的善行義舉影響他人、帶動社會，讓文明之花在祖國大地處處綻放。

在構建社會治理共同體中擴大群眾參與、提升治理效能。社會治理現代化是中國式現代化的題中應有之義，需要社會各方面力量共同參與，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。志願者源於群眾，扎根基層、聯系各方，在提供服務、反映訴求、化解矛盾方面具有獨特優勢，在充實社會治理力量、優化治理資源配置、提升治理整體效能等方面發揮著不可替代的作用。發展新時代志願服務事業，要立足城鄉基層，探索有機嵌入社會治理的路徑模式，完善社區工作者、社會工作專業人才與志願者協作機制，動員各類社會力量協同參與公共事務、共同提供社會服務，以共建推進共治，以共治促進共享，不斷提高社會治理的廣度、深度和效率。

著力推動志願服務邁上新台階、煥發新活力

志願服務工作納入黨的社會工作體系，是加強黨對志願服務的全面領導、完善志願服務制度和工作體系的有力舉措，對於促進志願服務事業高質量發展具有重要意義。新時代新征程，要把志願者作為做好社會工作的基本力量，深化志願服務標准化、品牌化、項目化、專業化建設，不斷發展壯大志願服務隊伍，努力譜寫新時代志願服務事業新篇章。

加強黨建引領，確保正確發展方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的旗幟為指引、以黨的號召為方向，把黨的理論和路線方針政策貫徹到志願服務的全過程、各方面。把黨員志願者作為志願服務隊伍的骨干力量，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力發展黨員志願服務，探索完善“社區黨建+志願服務”的工作模式，注重培養黨員志願者骨干。發揮黨建在引領志願服務中的重要作用，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為志願服務工作優勢、發展優勢，切實為廣大志願者和志願服務組織引領方向、幫扶賦能，始終把志願力量團結凝聚在黨的周圍。

健全制度機制，匯聚強大工作合力。完善協調機制明職責，在黨委統一領導下，構建黨委社會工作部門牽頭負責、有關部門和群團組織各負其責的志願服務工作格局，形成共同推進志願服務的整體合力。推進法治建設強支撐，做好志願服務立法相關工作，加強志願服務標准和規范的研究制定。做好總體規劃抓落實，著眼“十五五”，研究解決重大問題，推動完善相關政策，支持指導各行業各領域志願服務健康發展。堅持統分結合促發展，黨委社會工作部門抓好志願服務的統籌協調，相關部門、單位結合改革發展重點工作，找准志願服務的著力點、切入點，不斷擴大志願服務參與面、覆蓋面。

聚焦服務大局，增強擔當作為能力。聚焦國家戰略，支持相關部門圍繞鄉村振興、科教興國、美麗中國建設、粵港澳大灣區建設等，打造志願服務品牌項目，引導志願者和志願服務組織在改革開放主戰場、經濟建設第一線、社會服務最前沿擔當作為、實現價值。聚焦重大賽會，做好重大活動、重要會議和大型賽事的志願服務工作，完善服務機制，提高服務質量，努力營造良好秩序和人文環境。聚焦應急救援，加強志願服務領域應急處突能力建設，與相關部門建立協同聯動機制，培育一批政治過硬、專業性強的志願服務骨干隊伍。聚焦大國外交，發揮志願服務在開展對外交流、促進民心相通等方面的重要作用，配合共建“一帶一路”等，推動志願服務走出去，講好中國故事，厚植民意基礎，展現可信、可愛、可敬的中國形象。

做好支持保障，提高專業規范水平。健全以精神獎勵為主的褒獎措施，制定志願者嘉許和回饋辦法，完善信用激勵機制，對優秀志願者給予適當禮遇，增強他們的成就感和榮譽感。堅持誰使用、誰招募、誰保障的原則，統籌用好財政經費、社會公益資金，對開展志願服務活動給予必要支持。加大志願服務項目培育力度，以項目化提升專業化，推出更多有需求、有成效、有生命力的品牌項目，吸引具有專業技能的人員加入志願者隊伍，為群眾提供優質服務。加強志願服務信息化建設，推動志願服務與數字技術深度融合，為數據智能互通、統一指揮調度、全程精准管理等提供有力支持。

培育志願文化，營造良好社會氛圍。在全社會廣泛普及志願知識，大力弘揚志願精神，讓志願服務成為人們的價值追求、行為習慣和生活方式。結合“3·5”學雷鋒紀念日、“12·5”國際志願者日等重要時間節點組織媒體宣傳，通過藝術作品、文創產品、融媒體產品等多種形式加強社會宣傳，多角度展示志願服務事業發展成果，全方位展現志願者無私奉獻的高尚品質、服務群眾的感人故事，讓志願精神薪火相傳、生生不息。

（作者為中央社會工作部部長）

《 人民日報 》（ 2024年12月05日 09 版）