跨越重洋又聚首 凝心聚力再出發

再過幾天，亞太經合組織第三十一次領導人非正式會議和二十國集團領導人第十九次峰會將相繼在秘魯和巴西拉開帷幕。亞太經合組織是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制，二十國集團是國際經濟合作的主要論壇。在百年變局加速演進、全球性挑戰日益嚴峻背景下，國際社會期待兩場峰會凝聚共識、促進合作，為變亂交織的世界帶來更多信心和希望。

校准亞太地區合作航向。寬廣的太平洋滋養了亞太的繁榮與活力，也承載著交流與合作的機遇。亞太經合組織自誕生以來，始終秉持開放包容、共同發展、求同存異的初心，推進互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系。從實現茂物目標到提出布特拉加亞願景，從貿易投資自由化便利化和經濟技術合作“雙輪驅動”到聚焦互聯互通、綠色轉型、維護供應鏈產業鏈暢通等新興議題，亞太經合組織不斷提升區域經濟一體化水平，推動亞太發展和經濟全球化進入快車道，助力亞太成為世界經濟增長中心、全球發展穩定之錨。亞太經合組織成立的頭30年裡，亞太地區平均關稅水平從17%下降至5%，人均收入翻兩番以上，對世界經濟增長的貢獻達到七成。但近年來，個別國家推行帶有冷戰色彩的“印太戰略”，在亞太地區大搞“脫鉤斷鏈”，拼湊排他性“小圈子”，為亞太合作蒙上陰影。亞太是20多億人的共同家園，不應淪為地緣博弈的角斗場。本屆領導人非正式會議以“賦能、包容、增長”為主題，順應歷史大勢。我們期待，各方以擴大開放促進貿易投資自由化便利化，以科技創新賦能經濟發展，以綠色發展推動可持續增長，為亞太合作下一個“黃金三十年”開好篇、謀好局，推動建設開放、活力、強韌、和平的亞太共同體。

匯聚全球治理改革共識。二十國集團峰會誕生於國際金融危機肆虐之時，有力增進國際合作，避免世界經濟重蹈“大蕭條”覆轍，開啟了發達國家與發展中國家作為平等伙伴推動完善全球經濟治理的先河。近年來，二十國集團逐漸從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策並重轉型，關注領域擴展到貿易、投資、能源、氣候變化、數字經濟等全球性議題，成為推動全球經濟實現強勁、可持續、平衡和包容增長的重要平台。特別是2016年杭州峰會發表28份成果文件，首次把創新作為核心成果，首次把發展議題置於全球宏觀政策協調的突出位置，首次形成全球多邊投資規則框架，首次把綠色金融列入二十國集團議程，成為全球治理變革完善的重要裡程碑。當前經濟全球化遭遇逆風，單邊主義、保護主義明顯抬頭，世界經濟面臨的挑戰比以往任何時候都要艱巨，國際社會推動治理變革的願望比以往任何時候都要強烈。今年峰會的主題是“構建公正的世界和可持續的星球”，將全球治理機構改革作為重點議題，契合時代潮流。我們期待，二十國集團繼續發揚伙伴精神，重振多邊主義，做聯合國改革的支持者、全球經濟金融治理改革的推動者、全球貿易治理改革的促進者、全球發展領域改革的踐行者，推動全球治理體系變革朝著更加包容、更加公平、更加合理的方向發展。

凝聚全球南方團結力量。作為新興市場國家和發展中國家的集合體，“全球南方”佔世界經濟的比重已達40%以上，正在深刻改寫世界經濟版圖，在國際事務中也不再是“沉默的大多數”，而是覺醒的新力量。今年以來，和平共處五項原則發表70周年紀念大會明確了“全球南方”在百年變局中的角色定位，中非合作論壇北京峰會指明了“全球南方”攜手推進現代化的努力方向，金磚國家領導人喀山峰會展現了“全球南方”求團結、謀發展、促變革的共同心聲。“全球南方”在時代風浪中勇立潮頭、敢為人先，自立自信自強的底氣不斷提升。亞太經合組織領導人非正式會議和二十國集團領導人峰會相繼在“全球南方”國家召開，非盟作為正式成員首次參加二十國集團領導人峰會，各方將深入探討貿易自由化、供應鏈穩定、消除飢餓貧困和不平等、糧食安全等發展中國家迫切關心的議題。我們期待，兩場峰會能夠發出更大“南方聲音”、體現更多“南方關切”、更有力維護“全球南方”的共同利益，切實推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

展現大國協調責任擔當。面對層出不窮的全球性問題，大國要展現大的擔當，肩負更重責任、作出更多努力。然而，個別大國出於地緣政治考量，對他國肆意圍堵打壓，蓄意制造緊張，削弱大國戰略互信。一些國家還極力在亞太經合組織和二十國集團引入烏克蘭危機等地緣政治議題，干擾會議議程，阻礙國際合作。大國競爭不應該是這個時代的底色，國際形勢越動蕩，大國越要加強協調﹔風險挑戰越突出，大國越要增進合作。今年，亞太經合組織和二十國集團的多個部長級會議發表了聯合聲明，展現出擱置爭議、求同存異的合作勢頭。兩場峰會召開在即，我們期待，各國特別是大國能夠以此為契機加強溝通、平等協商、互諒互讓，以計利天下的大胸懷打破地緣政治“小圈子”，以立己達人的大格局超越沖突對抗小集團，形成更多引領時代發展方向的廣泛共識，匯聚更多應對全球性挑戰的多邊合力，共同做世界團結的“推進器”、國際和平的“壓艙石”。

關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。我們相信，亞太經合組織第三十一次領導人非正式會議和二十國集團領導人第十九次峰會能夠為各國團結合作帶來新希望，為世界共同發展注入新動能，為不同文明交流互鑒搭建新平台，為推動構建人類命運共同體凝聚磅礡力量。

（作者為國際問題觀察員）

《 人民日報 》（ 2024年11月13日 16 版）