學習《決定》每日問答丨為什麼要建立人工智能安全監管制度

新華社北京11月5日電 《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“建立人工智能安全監管制度。”這是黨中央統籌發展與安全，積極應對人工智能安全風險作出的重要部署。

人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應，正在對經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大而深遠的影響。人工智能安全是我國總體國家安全觀諸多領域中的重要組成部分。習近平總書記高度重視統籌人工智能發展和安全，圍繞發展和安全辯証統一關系、筑牢國家安全屏障等作出一系列重要論述，強調要加強人工智能發展的潛在風險研判和防范，維護人民利益和國家安全，確保人工智能安全、可靠、可控。

第一，建立人工智能安全監管制度，是應對人工智能快速發展的必然要求。經過60多年演進，全球人工智能進入新一輪爆發期，以大模型和生成式人工智能為代表的通用人工智能取得突破性進展，成為人工智能發展史上新的裡程碑。人工智能作為影響面廣的顛覆性技術，也可能帶來改變就業結構、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關系准則等問題，將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。必須高度重視人工智能可能帶來的安全風險挑戰，通過加強監管進行前瞻預防與約束引導，最大限度降低風險。

第二，建立人工智能安全監管制度，是實現高質量發展的必然要求。新時代新征程，高質量發展成為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，而人工智能是發展新質生產力、實現高質量發展的重要引擎。以人工智能推進高質量發展，要吸取人類歷史上“先發展、后治理”的深刻教訓，充分認識和評估人工智能這一顛覆性技術可能存在的難以預料的安全風險，摒棄以犧牲安全為代價的粗放增長，通過加強人工智能安全監管，實現“邊發展、邊治理”，加強對人工智能戰略研究、前瞻預防和約束引導，准確把握技術和產業發展趨勢，充分認識和評估每一項“顛覆性創新”可能存在的漏洞或盲點並及時加以處置，確保人工智能安全、可靠、可控。

第三，建立人工智能安全監管制度，是參與和引領人工智能全球治理的必然要求。人工智能攸關全人類命運，各國普遍重視人工智能安全監管。美國制定人工智能安全標准，歐盟制定人工智能安全監管法規，英國舉行全球首屆人工智能安全峰會，呼吁通過國際合作解決人工智能風險。我國是人工智能大國，不斷頒布政策法規和國際立場文件，積極同各主要國家就人工智能安全開展溝通交流、務實合作。2023年10月，習近平主席提出《全球人工智能治理倡議》，倡導以人為本、智能向善的普遍共識，弘揚平等互利、尊重人類權益的價值理念，為各方普遍關切的人工智能發展與治理問題提供了建設性解決思路，為相關國際討論和規則制定提供了藍本。我們要繼續發揮負責任大國積極作用，加強引領，不斷為保障人工智能健康發展提供中國方案，反對在人工智能上搞“小院高牆”，促進各方加強技術共享，努力彌合智能鴻溝，共同促進全球人工智能有序安全發展，確保人工智能始終朝著有利於人類文明進步的方向發展。