新中國成立初期的手工業改造及其歷史意義

　　 【黨史鉤沉】

　　 在中華民族的悠久歷史中，手工業素稱發達，長期佔據世界領先地位，近代以后卻日益落后於時代的發展。新中國成立后，毛澤東同志領導黨和人民進行了開創性的大規模國家工業化建設探索與實踐，提出“一化三改”過渡時期總路線，對手工業等進行社會主義改造，確立了社會主義制度，為中國的現代工業化發展奠定了根本政治前提和制度基礎。在社會主義革命和建設時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人提出的關於社會主義建設的重要思想，至今仍具有重要歷史與現實意義。

　　手工業社會主義改造的必要性與可能性

　　 實現工業化，是國家富強、民族獨立的必然要求和條件。新中國成立之初，毛澤東同志清醒地指出，“我們現在家底子很薄弱，鋼很少，汽車不能造，飛機一架也造不出來”（《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第2卷，中央文獻出版社2013年版，第32頁）。如何把一個落后的、半殖民地半封建的農業國轉變為工業國，並帶領全國各族人民走上社會主義道路，這是黨在新民主主義革命勝利后要完成的根本任務。

　　 1953年，“一五”計劃出台，黨中央正式提出過渡時期“一化三改”總路線。手工業作為“三大改造”之一，是過渡時期總路線不可或缺的重要組成部分。其一，手工業在國民經濟中佔有重要地位。我國手工業的行業門類眾多，涉及人民生活各個方面。當時在農村，手工業產品約佔農民生產生活資料的60%~80%。據不完全統計，1952年，全國城鄉手工業工人和手工業獨立勞動者多達1930余萬人，手工業產值佔工業總產值的20.6%（《中國共產黨歷史第二卷（1949—1978）》上冊，中共黨史出版社2011年版，第234頁）。此外，手工業在支援農業生產、滿足城鄉人民生活需要、彌補大工業產品不足等方面都有重要作用。其二，這一時期，個體手工業發展存在明顯弊端與不足。手工業者是勞動者與私有者的結合體，在生產、設備、技術、規模、經營上無法適應社會主義工業化、現代化的節奏和進程。若不進行經濟改組，極易走向破產或資本主義道路，進而影響新中國由新民主主義社會發展到社會主義社會的歷史進程。其三，手工業必須向工業化、現代化方向發展。1953年，毛澤東同志指出，“手工業要向半機械化、機械化方向發展”，“佔國民經濟總產值90％的分散的個體農業經濟和手工業經濟，是可能和必須謹慎地、逐步地而又積極地引導它們向著現代化和集體化的方向發展”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第11~12頁）。因此，隻有對手工業進行技藝改良，走向合作化工業化道路，才能徹底改變其落后、分散狀態，才能發揮其在國民經濟發展中的重要作用。

　　 從當時的歷史條件來看，逐步實現對個體手工業的社會主義改造，既有必要也有可能。

　　 首先，無產階級已奪取全國政權，人民民主專政已得到鞏固。新中國成立后，以中國共產黨的領導、無產階級專政的國家制度和法律，為改造個體手工業提供了無比強大的政治力量。其次，社會主義制度初步建立，優越性日益凸顯。受盡資本主義剝削壓迫的廣大手工業者，是黨堅實的階級基礎和依靠力量，也是社會主義、集體經濟最積極的擁護者，願意“在黨的領導下逐步地走上社會主義道路”。另一方面，各個領域中社會主義因素每日每時都在增長，廣大手工業者對社會主義的向往也日益強烈。“社會主義制度終究要代替資本主義制度”（《在蘇聯最高蘇維埃慶祝偉大的十月社會主義革命四十周年會議上的講話》，《人民日報》1957年11月7日）的客觀規律從根本上決定了手工業改造的可能性。最后，個體手工業具有“雙重性”、脆弱性，在社會主義道路越走越寬廣的時代趨勢下，個體手工業者僅靠自身力量難以實現自我改造、統一分工協作和擴大再生產，接受國家社會主義改造是其唯一出路。

　　手工業社會主義改造的歷史過程與作用

　　 1953年6月，毛澤東同志聽取並討論李維漢《關於利用、限制和改造資本主義工商業的若干問題》的報告時，提出了黨在過渡時期的總路線的基本內容，同年8月形成了比較完整的表述。“黨在過渡時期的總路線和總任務，是要在十年到十五年或者更多一些時間內，基本上完成國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造”（《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第2卷，第116頁）。總路線和總任務的提出，逐步拉開對個體手工業進行社會主義改造的大幕。

　　 首先，扶植手工業從業者，給予政策支持。一方面，國家對手工業從業者提供貸款扶助，幫助其購置原料，克服其生產過程中的實際困難，進而擴大生產規模，獲得發展機會。另一方面，加強對手工業行業的支持和指導，扶助建立手工業生產合作社，實行統購統銷策略，解決工人失業問題，積極引導手工業改造由小到大、由低到高、逐步實現，使新中國成立前瀕於絕境的手工業得到迅速恢復和發展。

　　 其次，試辦手工業合作社（組），總結試辦經驗。1950年7月，中華全國合作社聯合總社成立，在黨中央和政務院的直接領導下，全國手工業生產合作社典型試辦逐步建立和發展，通過重點試辦，“截至1953年底，全國組織了手工業生產合作社4806個，社員達30萬人”（《中國共產黨歷史第二卷（1949—1978）》上冊，第235頁）。手工業者被組織起來后，原本分散生產的狀態得以改變，擺脫了私商控制、剝削和排擠，手工業者的社會主義覺悟逐步提高，生活水平不斷改善，為逐步轉變到半機械化、機械化生產創造了條件。廣大手工業者也認識到走合作化道路的好處，為各地組建手工業生產合作社（組）樹立榜樣和標杆。

　　 再次，確定手工業改造總路線，推進改造全面開展。1953年11月，第三次全國手工業生產合作會議系統地提出從低級到高級，從分散到集中，從手工業作業到機械化生產，逐步實現手工業的社會主義改造的工作部署。具體而言，一是組織獨立手工業者和家庭手工業者，成立手工業供銷生產小組，有組織地購買原料、推銷成品或接洽加工業務﹔二是聯合若干個體手工業勞動者或幾個手工業生產小組，建立手工業供銷生產合作社，擺脫中間商剝削，解決原料採購和產品推銷困難，逐漸增加社會主義因素﹔三是聯合手工業者、手工業工人，建成手工業生產合作社，實行按勞分配原則，徹底改變舊有生產資料佔有關系，發展互助合作，進而逐步實現半機械化、機械化的生產。

　　 最后，加速調整、鞏固提高手工業合作社。1952年之前，全國手工業合作化的方式主要是“典型試辦，摸索前進”。全國按照“重點扶持、合理引導”的戰略部署，從資金扶持入手，強化生產管理，從試點工作中尋找差距，總結經驗教訓，進而不斷提高對合作社的認知水平。1955年，黨中央提出“加快發展，迎接高潮，全面規劃，計劃平衡”的新任務。毛澤東同志指出，“中國的手工業和資本主義工商業的社會主義改造，也應當爭取提早一些時候去完成，才能適應農業發展的需要”（《建國以來毛澤東文稿》第10冊，中央文獻出版社2023年版，第335頁）。1956年，手工業的社會主義改造在全國范圍內，從城市逐步開始，迅速形成發展高潮。

　　 總之，我國手工業社會主義改造的成功探索，是中國共產黨人創造性地運用馬克思主義基本原理解決中國社會主義建設具體問題的一個成功典范，開辟了一條建設改造並舉新道路。鄧小平同志指出，“我們的社會主義改造是搞得成功的，很了不起，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義的一個重大貢獻”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第302頁）。黨的十一屆六中全會指出，“在一個幾億人口的大國中比較順利地實現了如此復雜、困難和深刻的社會變革，促進了工農業和整個國民經濟的發展，這的確是偉大的歷史性勝利”（《兩個歷史問題的決議及十一屆三中全會以來黨對歷史的回顧》，中共黨史出版社2013年版，第96頁）。黨領導人民完成社會主義革命，消滅剝削制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。這是黨領導人民在完成社會主義革命和推進社會主義建設時期所取得的巨大成就，為推動實現中華民族偉大復興提供了物質基礎和寶貴經驗。

　　 （作者：柳作林，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心三峽大學分中心研究員﹔本文系國家社科基金一般項目“中國手工業的演變對其產業結構的影響及其作用研究”階段性成果）