共同打擊跨境腐敗 共建清正廉潔的世界

　　9月24日至27日，聯合國全球反腐敗執法合作網絡第五次全體會議在北京舉行，來自105個國家和國際組織的近400名代表出席會議。

　　本次會議由中國國家監察委員會與聯合國毒品和犯罪問題辦公室共同舉辦。會議期間，與會各方共商全球反腐敗執法合作大計，為共同打擊跨境腐敗、共建清正廉潔的世界凝聚共識、交流經驗、促進合作。聯合國全球反腐敗執法合作網絡框架下首次舉辦高級別論壇，通過了《關於加強執法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》（以下簡稱《北京共識》）。

　　“為促進反腐敗國際合作提供快速、便捷、高效的渠道”

　　腐敗是人類的共同敵人，反腐敗是各國的正義事業。

　　為促進各國反腐敗執法機構間及時有效的非正式合作，2021年6月，聯合國大會反腐敗問題特別會議期間，聯合國全球反腐敗執法合作網絡正式啟動。歷經3年多建設，這一合作網絡已有120余個國家和地區的反腐敗執法機構加入，成為全球最具代表性的反腐敗執法合作平台。

　　“本次會議規格高、規模大、議題廣，在諸多方面取得成果，充分反映了聯合國全球反腐敗執法合作網絡在國際反腐敗執法交流與合作方面發揮的重要作用，充分體現了國際社會攜手打擊腐敗的共同願景。”中央紀委國家監委國際合作局有關負責人介紹。

　　翻開《北京共識》，與會各方攜手打擊跨境腐敗犯罪的立場鮮明、決心堅定——

　　“我們重申對腐敗秉持‘零容忍’態度，認為各國反腐敗執法機構間的合作既能幫助各機構提高工作效率，也有助於取得全球反腐敗斗爭的勝利。”

　　“相信通過國際合作，特別是在反腐一線的合作，能夠增強反腐執法人員的信心，使各國朝著消除腐敗邁出重要步伐。隻要共同努力、加強合作，這一願景定能成為現實。”泰國打擊公共領域腐敗委員會秘書長布米維山·卡森蘇克說。

　　《北京共識》提出：“聯合國全球反腐敗執法合作網絡旨在為促進反腐敗國際合作提供快速、便捷、高效的渠道，加強反腐敗執法機構間溝通交流與相互學習，同時將與其他反腐敗國際合作平台互為補充、相互協調。”在二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心主任王秀梅看來，《北京共識》的一大亮點是強調了高效合作，讓合作網絡從一個平台具象化為一項項具體的合作行動，對全球攜手打擊跨境腐敗犯罪意義重大。

　　“中國始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者”

　　中國高度重視反腐敗國際合作，始終秉持人類命運共同體理念，積極推動構建更加公正合理的國際反腐敗治理體系，與各國攜手共同打擊腐敗。

　　2014年，亞太經合組織領導人非正式會議在北京召開，各方通過了《北京反腐敗宣言》﹔

　　2016年，二十國集團領導人杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》﹔

　　2021年，聯合國大會反腐敗問題特別會議期間，中方鮮明提出“堅持公平正義、懲惡揚善，堅持尊重差異、平等互鑒，堅持合作共贏、共商共建，堅持信守承諾、行動優先”四項主張﹔

　　2022年，金磚國家反腐敗工作組通過《金磚國家拒絕腐敗避風港倡議》﹔

　　在共建“一帶一路”框架下，中國堅持開放、綠色、廉潔理念，推進“一帶一路”廉潔建設，兩次舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇，推出《廉潔絲綢之路北京倡議》《“一帶一路”廉潔建設高級原則》。

　　一系列負責任主張和堅實行動，展現了中國反對腐敗的鮮明立場，體現了中方致力於促進反腐敗全球治理的大國擔當，彰顯了中國在反腐敗領域的國際影響力、創新引領力、道義感召力。

　　“這次聯合國全球反腐敗執法合作網絡高級別論壇的成功舉辦以及《北京共識》的達成，是中國利用主場外交推動反腐敗國際合作的又一次重要嘗試。與會代表在會上進一步深化共識、促進信息共享、加強執法合作，彰顯了我國在反腐敗國際合作領域的堅定決心和發揮的重要作用。”清華大學紀檢監察研究院院長過勇說。

　　會議期間，中國國家監委同泰國反腐敗委員會、伊拉克聯邦廉政局簽署了合作文件，鞏固拓展了雙邊合作機制，同多個國家磋商了追逃追贓和刑事司法協助具體個案，取得積極進展。

　　“中國始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者。”科特迪瓦良政高級公署署長畢·巴洛·佐羅認為，無論是在聯合國平台，還是在各類雙多邊機制中，中國以零容忍態度打擊腐敗，為國際反腐敗合作作出了重要貢獻。

　　“齊心協力，扎實推進反腐敗務實合作”

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，國際形勢中不確定、不穩定、不安全因素日益突出，腐敗對經濟社會發展的威脅比以往更加嚴峻，懲治腐敗需要國際社會攜手同心、共同應對。

　　本次會議為各方交流經驗、促進合作搭建了平台。會間，40余名代表在高級別論壇發言，與會代表在主題邊會上就信息交換、聯合調查等進行交流，分享成功案例﹔舉行160余場雙邊活動，與會代表圍繞個案磋商，進一步強化了拒絕腐敗避風港、合作打擊跨境腐敗的國際共識。

　　“隻有建立了信任，聯合國全球反腐敗執法合作網絡才能夠真正有實效、行得通﹔基於信任，我們也將繼續深化伙伴關系，讓網絡更加務實可行。”巴西聯邦大律師局局長若熱·梅西亞斯表示。

　　打擊跨境腐敗，迫切需要各方共同提高反腐敗治理能力。《北京共識》中明確提出：“我們將提供知識產品和培訓項目，繼續在成員機構間共享專業知識和技術資源，最大限度加強情報收集、調查和起訴方面的能力建設。”

　　近年來，中方會同聯合國毒品和犯罪問題辦公室等國際組織累計為90多個國家的900余名官員和400多家企業提供反腐敗教育培訓。在肯尼亞道德與反腐敗委員會主席戴維·奧金德看來，人工智能、大數據技術的發展讓反腐敗工作的內容和形式進一步拓展，中國在這些領域有著領先的技術優勢，中國的實踐經驗可以幫助欠發達地區運用新技術、新平台，增強打擊腐敗的能力水平。

　　“過去10年，中國追回外逃人員1.3萬多人，追回贓款631億元，這些追逃追贓成果的取得給各國以啟示。中國還積極提供交流合作的平台，讓各方相聚於此，聚焦新技術、探尋新方法，從而能夠齊心協力，扎實推進反腐敗務實合作。”聯合國全球反腐敗執法合作網絡執行秘書長尼爾·沃爾什表示。

　　《 人民日報 》（ 2024年09月28日 03 版）