結構性減稅降費政策扎實落地（推動高質量發展·權威發布）

9月20日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，國家稅務總局有關負責人介紹了相關情況。

“今年以來，稅務部門堅持依法依規組織稅費收入，依托稅收大數據，智能匹配優惠政策與適用對象，開展政策精准推送3.6億戶（人）次，推送各類稅費優惠政策信息5.4億條，確保結構性減稅降費政策扎實落地。今年1—8月，支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元，為加快發展新質生產力增添動能。”國家稅務總局副局長饒立新介紹。

國家稅務總局新聞發言人、辦公廳主任黃運表示，從稅收數據來看，今年以來，創新產業持續壯大，高端制造佔比提高，市場循環更加暢通，綠色低碳加快發展，開放水平不斷提升，推動高質量發展取得了新的成效。

國家稅務總局政策法規司司長戴詩友介紹，增值稅發票數據顯示，今年1—8月，我國制造業銷售收入同比增長4.6%，發展穩中向好。制造業“壓艙石”作用持續凸顯。1—8月，我國制造業銷售收入佔全部銷售收入比重為29.7%，較上年同期提高0.8個百分點。價值鏈布局逐步向中高端邁進。1—8月，我國高端裝備制造業、高技術制造業銷售收入佔制造業銷售收入比重分別為16.5%和15.6%，較上年同期分別提高0.5個和0.6個百分點。智能化、綠色化發展步伐加快。1—8月，我國制造業採購數字技術金額同比增長10.7%，帶動智能設備制造業銷售收入同比增長11.5%。

黃運介紹，從今年上半年結束的2023年度企業所得稅匯算清繳數據來看，全國共有62.9萬戶企業享受研發費用加計扣除金額達3.45萬億元。這項政策的實施，有力支持了高科技企業創新發展，也促進了民營企業創新發展。數據顯示，2023年，40.5萬戶高新技術企業享受加計扣除金額為2.83萬億元，同比增長15.1%。2023年，民營企業享受加計扣除金額為2.59萬億元，同比增長12.5%，佔全部企業加計扣除金額的75%。

今年以來，稅務部門聚焦“高效辦成一件事”，充分發揮職能作用，推動線上線下政務服務效能整體提升。

國家稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，稅務部門一方面簡化辦理流程，實行“數據歸集+智能預填”“稅種聯動+要素補報”申報方式，實現多數納稅人僅需一鍵確認或補正少量信息即可完成申報﹔另一方面推動業務集成，在新電子稅務局中打造多個綜合辦稅繳費場景，將涉及多稅費種、需要多次辦的事項整合為一次辦結，切實滿足納稅人繳費人所需所盼。

為助力加快建設全國統一大市場，稅務部門重點在營造良好的稅收政策環境、稅務執法環境和稅費服務環境上下功夫。“我們加強對新出台政策文件的公平競爭審查，對妨礙統一市場與公平競爭的政策措施和涉及不平等對待企業的涉稅法律法規政策，開展清理工作。”饒立新說，稅務部門進一步便利企業跨區域遷移，從優化事前提醒、提速事中辦理、完善事后服務等多環節推出系列舉措。目前，符合條件的納稅人跨區域遷出手續最快可當日辦結。今年3月，在各地辦稅服務廳開設“遠程虛擬窗口”試點，至今已為納稅人繳費人遠程辦理跨區域稅費業務16.4萬筆。

為進一步減輕家庭生育養育和贍養老人的支出負擔，我國自2023年1月1日起，提高了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人專項附加扣除標准。

沈新國表示，政策發布后，稅務部門迅速抓好貫徹落實，及時對信息系統進行調整升級，便利納稅人按新政策辦理申報扣除，並編制相關政策解讀等，確保納稅人第一時間能夠享受政策。今年6月底結束的個稅匯算清繳數據顯示，2023年度全國約6700萬人享受到了該項政策紅利，減稅規模超過700億元。其中，子女教育、贍養老人和3歲以下嬰幼兒照護減稅分別約360億元、290億元和50億元。

黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革進行了部署，饒立新表示，這些涉稅改革部署明確了今后5年乃至更長時期深化稅務領域改革的任務書和路線圖。全國稅務系統將認真制定稅務領域改革實施方案，逐項明確改革落實的路線圖、時間表，深入聽取各方對深化稅務領域改革的意見建議，落實落細各項改革舉措。

《 人民日報 》（ 2024年09月21日 04 版）