安徽滁州：“村企聯建”打通富民強村產業鏈

在安徽省滁州市大柳鎮，95后創業者劉銘璇是一名標准的“農二代”：父女倆都畢業於安徽農業大學，父親是鎮上農機站的農藝師，她畢業后返鄉創業成立公司，通過村企聯建的形式，帶著合作社的村民從事滁菊的種植、深加工和銷售。這個夏天，劉銘璇萌生了研發滁菊含片的想法，但一直找不到合作的科研門路。

就在上個月，“青呼我為 科技助農”安徽省青年專家科技助農服務團來到滁州市南譙區，青年專家和創業青年60多人，聚焦農業生產經營、核心種源、農機裝備等問題開展深入交流。劉銘璇結識了安徽科技學院食品工程學院90后教師趙金龍，雙方一拍即合，決定瞄准滁菊衍生產品方向，共同研發生產有去火功效的含片，延展滁菊產業鏈和價值鏈。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出，完善承包地經營權流轉價格形成機制，促進農民合作經營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收挂鉤。健全便捷高效的農業社會化服務體系。發展新型農村集體經濟，構建產權明晰、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產權益。

作為中國農村土地改革的先行者，安徽省滁州市充分發揚大包干精神，不斷邁出改革步伐，把“黨建引領+村企聯建”作為產業發展的有力抓手，發揮基層黨組織的重要作用，招引優秀企業，吸引優秀人才，通過結對共建、資源共享等方式，實現群眾致富、集體增收、企業增效，全面賦能鄉村振興。

村企聯建 為村集體經濟注入“新力量”

劉銘璇從小跟著父親下田，在安徽農業大學就讀時，更是加深了對現代農業的認知。滁菊曾經作為貢菊，居四大名菊之首，具有很高的藥理作用和保健功效。2020年，在當地政府引薦下，她來到滁菊核心產區——滁州市大柳鎮曲亭村，從事滁菊種植，並參與區裡的滁菊產業園區建設。

劉銘璇的公司在當地流轉260余畝土地開始種植滁菊。2020年，曲亭村兩委向她拋出“村企聯建”的橄欖枝，村裡投資30萬元，企業投資150萬元，雙方共同建設了3600平方米的加工廠房。22名村民在公司長期務工，主要負責育苗、移栽、採摘、加工等，短期工人按日計酬，長期工按月計酬，一年收入8萬元左右。

“村企聯建過程中，村兩委不僅幫企業協調解決資金難題，還出面和農戶協調土地租金、訂單收購等細則，為企業解決后顧之憂。”劉銘璇說。

2020年以來，當地以“公司＋農戶”形式種植滁菊2200余畝，該公司完成180畝滁菊種植示范基地建設，每年給村集體分紅。

“剛開始，有村民持觀望態度，現在越來越多的人加入合作社，農忙時，鄰村的人都爭著來幫工。”劉銘璇坦言，讓更多的村民享受到現代農業發展的紅利，給自己帶來了“前所未有的成就感”。

據了解，劉銘璇所在的滁州市南譙區積極探索“龍頭企業+生產基地+村集體+農戶”發展模式，因地制宜，著力打造滁菊、茶葉和食用菌等產業化聯合體16個，既壯大了村集體經濟，又帶動了農戶增收。

合作打通農業全產業鏈

與劉銘璇一樣，年過五旬的杜昌春當年也是一個胸懷大志的返鄉創業青年。回到滁州市施集鎮之后，他敏銳地意識到看似不起眼的麻櫟蘊含著巨大的經濟價值，隨后承包荒山種樹。

出於協調生態保護和經濟發展的考慮，在當地政府的支持下，杜昌春投資5000多萬元興建木炭加工廠，帶領合作社成員從事麻櫟人工林種植、木炭生產銷售、林業規劃設計等業務，貫通了上下游產業鏈。

“麻櫟渾身都是寶，枝干能燒制木炭，枝丫可做菌棒，葉子用來養柞蠶……”杜昌春算了一筆賬，合作社成立之后，統一收購能將麻櫟木材價格每噸提高近300元。現在社員從初期的8戶擴大到425戶，參與農民1.2萬戶，經營麻櫟人工林35萬畝，年產木炭兩萬噸，區域內林農每年增收1億多元。

據他介紹，木炭的工廠化生產可直接減少原木消耗的25％，有效保護了森林資源與生態環境。值得一提的是，近年來合作社與高校科研機構合作，將燒炭產生煙霧全部回收並提取木焦油和木醋液，延伸了產業鏈，應用在生態農業和醫藥等領域，相關經濟效益提高30％。而菊花炭作為拳頭產品，常年出口日韓等國。

讓他感到振奮的是，校企合作科研團隊又實現了技術突破，研發出一次可容納10噸木材的單體智能化木炭窯，坐在辦公室盯著電腦屏幕就能控制生產流程，解決過去燒炭“憑經驗、看感覺”的問題，避免資源浪費，提高得炭率。

作為產業鏈上的一環，滁州市章廣鎮孟窪村如今也享受到麻櫟帶來的紅利。過去該村以種糧為主，結構單一，附加值較低﹔現在依靠麻櫟這一天然的菌棒材料，該村從浙江麗水招引了一家企業，建成近300個大棚，帶著村民發展香菇產業。

據孟窪村黨總支書記沙友柱介紹，企業流轉村民土地550畝，每年每畝租金450元，帶動村民增收。區裡投入專項資金為食用菌企業配套建設1000立方米的冷庫，每年給村集體帶來6萬元的租金收入，加上光伏發電等多項收入，去年村集體經營收入突破了百萬元。

“村集體的口袋鼓了，我們可以繼續改善村容村貌，完善相關基礎建設，村兩委答應過老百姓的事情，都能一一落實了！”沙友柱說。

盤活閑置土地資源 實現農旅融合發展

黨的二十屆三中全會提出深化土地制度改革。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

作為全國農村宅基地制度改革試點縣（市、區），滁州市南譙區注重黨建引領村企聯建與宅基地改革相融合，盤活農村閑置宅基地和閑置住宅，為“村企聯建”項目落地騰出充足的發展空間，同時通過雙方合作，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的改革目標，在實踐中逐漸蹚出了一條農旅融合發展的新路。

其中，滁州市施集鎮井楠村黨組織集中流轉43戶的閑置住宅和閑置宅基地，以資產入股分紅的方式，吸引村民參與“井楠茗宿”項目，發展茶產業、文旅產業。村民可以在項目就業，還能在家門口銷售茶葉和農副產品，真正吃上了旅游飯。旅游旺季，民宿常常是一房難求，村民的土特產供不應求。

與此同時，井楠村村級集體經濟收入實現了“三級跳”：從2014年零收入，到2019年收入15.6萬元，再到2024年截至目前收入74.64萬元。

同樣在滁州市沙河集鎮草王村，村集體經濟吸收6戶村民以閑置住宅入股，結合村內閑置集體建設用地，出租給滁州市的一家教育集團，開發農耕文化實景體驗場地，面向全市中小學生打造研學基地。每逢春季，昔日的“空殼村”迎來許多孩子。

近年來，依托地處江淮分水嶺這一獨特的旅游資源優勢，南譙區加大農旅融合支持力度，對江淮風景道沿線6個鎮18個村農業投入資金約5.6億元，建設高標准農田，加強美麗鄉村人居環境整治。如今，以“彩虹公路”聞名的江淮分水嶺國家風景道，串聯琅琊山、皇甫山等13個景區景點和井楠、太平集等5個美麗鄉村，形成“主廊+支線”的全域旅游布局。

（中青報·中青網記者 王磊 王海涵 通訊員 姚童玲）