鄉村提需求 專家當“幫手”

7月17日傍晚，自貢市富順縣獅市鎮菱角村種植戶鄭家祿在“巡田”時，發現自家水稻“生病”了——出現許多白穗。但鄭家祿並不慌張：“因為有隨叫隨到的‘智囊團’進行指導、答疑解惑。”

鄭家祿口中的“智囊團”，是富順縣城市人才儲備庫中的一支隊伍——人才下鄉志願服務隊。這次幫鄭家祿解決問題的，是這支隊伍中的一員：富順縣農業技術推廣中心推廣研究員孔曉謙。7月18日，孔曉謙早早來到鄭家祿的稻田，送上白穗防治的“錦囊妙計”。

鄉村要振興，人才是第一資源。為推動縣域城鄉融合發展取得突破性進展，富順縣持續優化完善鄉村人才引育留用機制，讓城市人才下沉服務鄉村活力更足。

城市人才為何是“下鄉”重點？

解鄉村人才之“渴”

今年2月，省委、省政府印發《深化縣域內城鄉融合發展改革試點實施方案》。作為全省“完善鄉村人才引育用留機制”3個試點地區之一，富順縣堅持把鄉村人力資源開發放在首要位置，激勵城市人才下沉留鄉、服務鄉村。

富順縣的考量是什麼？

“推動城鄉資源要素雙向流動，把人才作用價值和鄉村發展需求連接起來，是富順縣探索試點的努力方向。”採訪中，富順縣委組織部副部長、縣委人才工作領導小組辦公室主任黃聲劍道出關鍵所在。

富順縣是傳統農業大縣、勞務輸出大縣，由於過去一段時間城鎮化和工業化的快速推進，形成了資源和人才由鄉村向城市流動的慣性。隨著城鄉差距的日益縮小和政策扶持的加力 ，鄉村人才外流這一原本“傾斜的天平”雖逐漸平衡，但遠遠還不夠。

在黃聲劍看來，在城鄉融合發展背景下探索人才引育留用機制，需要審視當下鄉村人才的規模、素質、結構能否與鄉村發展實現高水平匹配，以探尋破解鄉村振興中人才區域性、供求性矛盾的路徑。

鄉村發展，究竟需要怎樣的人才？為摸清鄉村發展對人才的具體需求，富順縣發動鎮、村自下而上報送人才需求，並組建專班對20個鄉鎮（街道）、203個行政村進行走訪調研，全面摸排基層發展的短板弱項、實際需求。

找准根源才能更好解決問題。面對“鄉村不是缺勞動力，而是缺專業能人”這一鄉村共性難題，富順縣的破局之策是：與優秀城市人才建立常態聯系，圍繞鄉村發展需求與關鍵環節，激勵引導其流向鄉村、扎根鄉村、服務鄉村，從而改變人才從鄉村向城市單向流動的局面。

今年4月，富順縣在出台《富順縣完善鄉村人才引育留用機制試點工作方案》基礎上，制定《富順縣激勵城市人才服務鄉村振興實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》），“路線圖”愈加清晰。

人來了能干啥？

缺啥給啥，精准對接供需

連日來，鹽都農業領軍人才、富順縣農業農村局農技推廣研究員鐘順清每天都在稻田間忙活。“現在水稻正處於乳熟灌漿期，我們要保証田間有10厘米高的淺水層，這樣有利於枝梗和籽粒的分化，達到穗大粒多的目的。”7月21日，在古佛鎮鳳儀村，鐘順清一邊檢查水稻生長情況，一邊向水稻種植戶叮囑田間管理要點。

兩天前，在緊挨著鳳儀村的馮坪村，四川農業大學農學院副教授周偉也卷起褲腳，走進“博士田”觀察不同品種水稻的抽穗、揚花灌漿情況，為種植戶答疑解惑。

鐘順清和周偉，一位是農技專家，一位是高校教授，但兩人有一個共同的身份：富順縣首批城市人才、專業技術人才下鄉隊伍成員。

新身份、向下沉，源於富順縣成體系引導城市人才服務鄉村的探索。

“組建全縣城市人才儲備庫的重要原則之一是需求導向。”黃聲劍告訴記者，在《實施方案》制定過程中，富順縣圍繞鄉村發展需求，同步發布人才儲備登記公告。目前，富順縣已識別、匹配、聯系能解決實際問題、‌能真正服務鄉村、有過硬本領的城市人才133名。

人才庫建好后，如何發揮實效？黃聲劍一句話回答了記者的疑惑：“缺啥給啥，精准對接供需。”

那如何實現“精准對接”？富順縣聚集“需求端”“供給端”，建立起鄉村一線“列單子”、縣委人才辦統籌“派單子”、城市人才“接單子”的運行體系。

“問題需求由鄉鎮搜集、人才辦統籌，然后我們根據問題類型和緊迫性來精准派單。”黃聲劍解釋說。

“琵琶鎮青山嶺森林公園鐵皮石斛產量上不來，騎龍鎮大田村需要高粱大豆復合種植技術指導，上灣村集體經濟藤椒園炭疽病嚴重……”5月中旬，縣委人才辦綜合梳理各鄉鎮問題清單、人才需求后，組織包括鐘順清、孔曉謙等在內的10名城市人才奔赴各鄉鎮答疑解惑、出謀劃策。

這也是富順縣第一次成體系地引導各類人才隊伍集中下鄉。

“組織化”推動城市人才下沉鄉村、服務鄉村，只是富順縣發揮城市人才實效的一環，為更好發揮人才作用，富順縣有三招：一服務、一計劃、一體系。

具體來說，“一服務”就是開展人才下鄉志願服務。富順縣將“入庫”的縣級專業人才，分專業領域、行業系統、類別層次組建成4支“人才下鄉志願服務隊”，同步把各服務隊精准匹配到縣域四大發展片區（中部古縣城鄉融合片區、東部稻粱科技發展片區、西部生態種養循環片區、南部文旅農經綜合片區），精准解決鄉鎮技術、經驗斷層的問題。

鐘順清就是稻粱發展人才下鄉志願服務隊中的一員。“每月，我們服務隊至少下鄉開展1次調研交流、產業指導等活動，每季度至少開展1次集中活動，每年至少解決實際問題4個。”鐘順清說。

“一計劃”指的是實施“一村一名博士”計劃。今年，富順縣在前期基礎上，深化拓展與科研院所、高校等合作事項，柔性引進100余名高校專業對口博士與203個行政村“結對”，鼓勵博士們把“科研室”搬到田間地頭，村裡需要啥就研究啥。眼下，富順縣正根據各行政村人才需求，精准匹配博士。

“一體系”即探索構建市場化人才下沉服務體系。富順縣計劃實施鄉村項目“揭榜挂帥”制度，通過發布鄉村項目發展需求榜，以“購買服務”等形式，“訂單化”引進市場化人才帶著新理念、新技術等下鄉進村。

決心有多大？

讓“流動”人才留下來

“回來就不打算再走了。”24歲的甘立浩，此前在自貢市從事房地產營銷工作，而今，他決心在富順縣趙化古鎮“扎下來”。

甘立浩決定留下來，看重的還是這裡的成長舞台、發展空間。

2022年，趙化古鎮被評定為國家AAAA級旅游景區，“如何以更豐富的業態留住游客的腳步”也成為趙化鎮黨委政府思考的重點之一。同年，缺乏專業化文旅人才的趙化鎮決定：向市場借力。不久后，擅長文旅營銷的韋孟伶來到趙化鎮，成立四川孟伶文化旅游發展有限公司（以下簡稱“孟伶公司”），並與趙化鎮黨委政府達成戰略合作協議。

去年，擅長做市場的甘立浩加入孟伶公司。在趙化古鎮百余米長的老街上，一處閑置的老舊院子，正在打造有著“詩與遠方”的禪茶書院。甘立浩正是該項目的“操盤手”，“8月，我們書院就正式營業了，今后我們還會在這裡開展研學活動。”

把市場化人才引進來、留下來的故事，還發生在富順縣長灘鎮。

7月22日，記者來到長灘鎮魚壩村，稻田與農房之中，一片創意空間被打造得既古朴又精致，韋瑤與丈夫隆波正在吧台間忙碌。韋瑤是三兩閑（重慶）商業管理有限公司董事長，在重慶、貴州等地打造的個性化餐飲店，很受歡迎。去年，長灘鎮規范建設“沿沱江農文旅示范帶”，邀請韋瑤來此創業。

“最打動我的是政府的真誠。”韋瑤告訴記者，起初並不想來，因為資金、基礎建設、場地等問題，哪一項都十分棘手，而且長灘鎮是距離富順縣城最遠的鄉鎮，但當地“保姆式”服務讓她決心試一試。

今年1月，魚壩村首個農文旅示范點——“青禾文創田院”正式營業，現已成為周邊年輕人游玩的“打卡點”。“尤其是周末，來玩的游客多得很，院子都顯得有點擁擠。”韋瑤說。

紛至沓來的游客，讓長灘鎮有了新謀劃：吸引更多市場化人才到鄉村發展新業態，打造更多農文旅示范點。

“人才決定留下來，更多的是出於對這座城市全方位的考量。”在黃聲劍看來，甘立浩、韋瑤扎根鄉村的故事也是富順縣探索“城市人才下沉服務鄉村”的生動寫照。

謀新求變，富順縣不僅在思考如何放大比較優勢，暢通人才成長發展渠道、構建多元培優創優體系、涵養人才生態，還在一步步用行動讓更多城市人才流向鄉村，在全省這場同題競賽“長跑”中，跑出優異成績。

（《四川黨的建設》全媒體記者 陳賢鳳）