以公開促公平 以公平贏公信

8月16日，河南三門峽靈寶市人民檢察院對一起未成年人涉嫌盜竊罪擬作出相對不起訴進行不公開聽証。

5名聽証員進行現場發問后，經過閉門評議，一致同意檢察機關對兩名犯罪嫌疑人作出相對不起訴的決定。

基層檢察院在學習貫徹黨的二十屆三中全會精神過程中，如何找准找實工作切入點和著力點？靈寶檢察院的答題思路是探索完善檢察聽証工作。

“黨的二十屆三中全會從黨和國家事業發展全局的戰略高度出發，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出科學規劃和系統部署。作為基層檢察院，要自覺服從服務於黨中央的戰略部署，按照大檢察官研討班的具體安排，充分履行法律監督職能，找准找實工作切入點和著力點。”靈寶市人民檢察院黨組書記、檢察長張建華表示，開展檢察聽証，是檢察機關在對輕罪案件快辦速裁的同時，保障檢察權公開公正履行的有益嘗試，真正落實落細人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

靈寶市檢察院黨組認真對標對表黨中央決策部署，落實最高人民檢察院的新要求，對近年來的聽証情況進行了全面分析研判，認為存在聽証案件類型不均衡、聽証程序不規范、人民群眾對聽証工作參與度低等問題。

張建華舉例說：“在我們院的檢察聽証中，刑事案件佔比近七成，民事、行政、公益訴訟等案件佔比較低。主要原因有兩個，一是刑事檢察是基層檢察機關工作重點，刑事案件本身佔據檢察機關所辦案件的多數，二是其他類型案件開展檢察聽証主動性不夠，而且絕大多數聽証案件是檢察機關依據職權啟動，說明人民群眾對聽証工作知曉度低，法治宣傳力度不夠。”

近日，靈寶市檢察院從制度層面進一步深化聽証工作，努力實現“應聽盡聽”，涵蓋全部檢察業務，並完善出台《靈寶市人民檢察院聽証員選任辦法（試行）》，明確聽証員選任條件、程序、動態管理方式等，為聽証員的選聘提供制度基礎。

如今，在聽証中把辦案過程“晒出來”，請第三方聽証員評評理，以看得見、聽得懂、感受得到的“程序”，解開當事人的“法結、心結、情結”，促進案結事了人和，實現更高層面的實體公正，已成為靈寶市檢察院員額檢察官的共識。

談起感受，靈寶市檢察院副檢察長王鬆濤說：“檢察聽証是自覺接受人民群眾監督的有效方式，有利於基層檢察機關持續加強內外部制約監督，積極融入和助推社會治理，抓好輕罪治理，切實當好黨委政府的法治助手。”

“以聽証方式審查案件工作，深化檢務公開，做到‘以公開促公平、以公平贏公信’，回應了人民群眾對司法公正的期盼，也體現了檢察機關寬嚴相濟的刑事政策，彰顯司法的溫度，更體現了檢察機關的為人民司法、為法治擔當。”靈寶市檢察院專職檢察委員會委員李俊說。

“檢察聽証工作是檢察機關提升司法透明度、贏得司法公信力，保障人民群眾知情權、參與權和監督權，化解矛盾、維護穩定、提升辦案質效的重要抓手。我們在實踐中探索將檢察聽証作為辦理案件的常態化程序，貫穿於檢察機關辦案的全過程，讓人民群眾全流程參與到案件辦理過程，增加人民群眾對司法機關的信任感和滿意度。”張建華說。

（本報記者 趙紅旗 本報通訊員 王宏杰）