聚焦建設更高水平平安中國

國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標，提出“聚焦建設更高水平平安中國”，就推進國家安全體系和能力現代化作出重要部署。新征程上，我們必須聚焦建設更高水平平安中國，全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，以新安全格局保障新發展格局，為中國式現代化提供有力安全保障。

健全國家安全體系。強國建設、民族復興需要國家安全體系來保駕護航，推進國家安全體系現代化是中國式現代化的題中應有之義。要堅持黨對國家安全工作的領導，完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，全面落實國家安全責任制，不折不扣把黨中央關於國家安全工作的各項決策部署落到實處。要強化國家安全工作協調機制，進一步完善跨部門會商工作機制、協同聯動機制、國家安全決策咨詢機制、國家安全風險評估機制、國家安全審查和監管的制度和機制、國家安全工作督促檢查和責任追究機制、國家安全危機的信息報告和發布機制等。要完善國家安全法治體系，持續推進重要領域國家安全立法，嚴格國家安全執法，加強對國家安全相關法律法規執行的檢查監督。

完善公共安全治理機制。公共安全是國家安全的重要體現，是人民群眾身邊的國家安全。維護公共安全，提高公共安全治理水平，必須完善公共安全治理機制。健全重大突發公共事件處置保障體系。要加強應急物資保障體系建設，提高公共安全治理科學化、專業化、智能化、精細化水平。完善大安全大應急框架下應急指揮機制。要進一步健全統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制和綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的工作體系﹔建立健全黨委領導、政府負責、部門聯動、軍地聯合、社會協同、公眾參與、科技支撐、法治保障的治理體系，形成公共安全治理合力。強化基層應急基礎和力量。要完善基層應急管理工作機制，推動形成隱患排查、風險識別、監測預警、及時處置閉環管理﹔要健全基層應急管理保障機制，加大基礎性投入，配齊配強應急救援力量﹔要強化對基層干部教育培訓，提升社會公眾風險防范意識和自救互救能力。提高防災減災救災能力。要堅持安全第一、預防為主，以增強災害風險監測識別能力為重點，強化防災減災救災能力建設，提升自然災害綜合防范能力。

健全社會治理體系。完善社會治理體系是維護社會穩定、確保國家安全更為鞏固的基礎性工作。必須牢牢把握社會治理的總體要求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度﹔健全社會工作體制機制，加強黨建引領基層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動志願服務體系建設﹔提升市域社會治理能力，強化市民熱線等公共服務平台功能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題﹔培育積極向上的社會心態，健全社會心理服務體系和危機干預機制，嚴防個人極端事件發生﹔健全鄉鎮（街道）職責和權力、資源相匹配制度，加強鄉鎮（街道）服務管理力量﹔堅持專群結合、群防群治，完善社會治安整體防控體系，提高預測預警預防各類風險能力。

完善涉外國家安全機制。隨著我國公民、企業走出去越來越多，涉外安全在國家安全工作全局中的地位愈加重要，必須高度重視我國海外重大項目、駐外機構和人員安全。要探索建立境外項目風險的全天候預警評估綜合服務平台，及時預警、定期評估，強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體制機制。要深化安全領域國際執法合作，加強海外利益保護、國際反恐、安全保障等機制的協同協作，維護我國公民、法人在海外合法權益。要健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維和陣營對抗，反對“小院高牆”“脫鉤斷鏈”，反對一切形式的單邊主義和保護主義，努力營造於我有利的國際環境。

〔作者單位：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心〕