不斷開創進一步全面深化改革的新局面

堅持用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題，是中國共產黨人在革命、建設、改革各個歷史時期，推動黨和人民事業取得一個又一個輝煌勝利的重要原因。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持馬克思主義世界觀和方法論，統籌國內國際兩個大局，對全面深化改革提出一系列新思想、新觀點、新論斷，不斷完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，把對社會主義建設規律的認識提高到新的水平。縱觀我國改革發展史，可以得出一個基本結論：改革之所以能夠成功，就在於我們始終堅守馬克思主義真理性，確保改革沿著正確的方向和道路前進。深刻把握改革的內在規律，堅持正確的改革方法論，以不斷革命的精神推進改革，我們必將開創進一步全面深化改革的新局面。

1.堅持以人民為中心的改革理念

習近平總書記深刻指出，“為了人民而改革，改革才有意義﹔依靠人民而改革，改革才有動力”。人民是歷史的創造者，也是推動改革的主體力量，還是共享改革利益的主體。進一步全面深化改革必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，尊重人民主體地位和首創精神，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，由人民來評判改革的成效。

人民性是馬克思主義的本質屬性，進一步全面深化改革必須始終堅持以人民為中心。習近平總書記強調，“抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。進一步全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，做到老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，著力解決人民群眾急難愁盼問題，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗改革成效的重要標准，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

人民是歷史的創造者，必須緊緊依靠人民推進改革。正是因為改革開放事業一開始就深深扎根於人民群眾之中，所以得到了廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，推動中國經濟社會蓬勃向前。回顧改革開放40多年的偉大進程，在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。改革發展穩定任務越艱巨繁重，改革面臨的矛盾越多、難度越大，我們就越要貫徹群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系，從人民群眾中汲取智慧和力量，充分調動人民群眾的創造活力，緊緊依靠人民群眾創造歷史偉業，不斷凝聚起改革開放和實現中國式現代化的磅礡力量。

人民是歷史的主人，改革成敗得失歸根結底要人民來評判。習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”黨的根本立場是人民立場，檢驗黨的一切工作的根本標准是人民利益標准。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者，進一步全面深化改革的成效必須而且隻能由人民來評判。

黨的根基在人民、黨的力量在人民，我們必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。隻要始終堅持人民至上的價值立場，就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團結起來，把一切積極因素調動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把進一步全面深化改革的偉大事業不斷推向前進。

2.始終沿著改革的正確方向前進

習近平總書記指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”進一步全面深化改革，不能刻舟求劍、故步自封，也不能偏離方向、改旗易幟，必須堅持解放思想、實事求是、守正創新，不斷推動社會主義制度自我完善、自我發展。“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代”，這是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中總結出的寶貴經驗，也是進一步全面深化改革的根本遵循。

堅持和加強黨的全面領導，確保改革沿著正確的方向前進。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。黨的全面領導是進一步全面深化改革的根本政治保証。改革開放事業越是向前發展，涉及范圍越廣、觸及利益越深，協調處理好改革、發展、穩定關系的難度越大，越是要堅持黨的全面領導，特別是黨中央的集中統一領導，確保黨在進一步全面深化改革的過程中始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

堅持中國特色社會主義道路，確保改革的社會主義方向。進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。方向問題至關重要，堅持什麼樣的改革方向，決定著改革的性質和成敗。改革不是改向，必須始終不能偏離社會主義方向。推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度的自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。進一步全面深化改革，不能偏離馬克思主義、社會主義。習近平總書記強調：“沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。”進一步全面深化改革，必須牢牢把握正確方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。

不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。習近平總書記指出，“要堅持守正創新，改革無論怎麼改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢於創新，把該改的、能改的改好、改到位，看准了就堅定不移抓”。我們要有志不改、道不變的堅定，保持戰略定力，堅定改革方向，使改革開放的航船始終沿著正確航向破浪前行。

3.堅持系統觀念謀劃改革

改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。進一步全面深化改革必須堅持系統觀念，用普遍聯系和永恆發展的觀點，善於從戰略上和全局上系統謀劃和整體推進，更加注重各項改革的相互促進、良性互動，更加注重改革各個階段的相互銜接、彼此照應，把握好改革的時、度、效，從而實現全局性的最佳實效。

把握好全局和局部的關系，實現整體推進與重點突破相統一。進一步全面深化改革不能眉毛胡子一把抓，應堅持“兩點論”和“重點論”相統一，在統籌兼顧的基礎上找准關鍵環節，以重點突破帶動整體推進，既立足長遠、統攬全局，又主次分明、精准施策。一方面，做好整體推進，通過增強全局觀念，堅持全國一盤棋，努力實現系統結構最優化﹔另一方面，做好重點突破，找到深化改革的突破點，做到以點帶面，通過局部突破帶動全局發展。

把握好當前和長遠的關系，實現整體謀劃和久久為功相統一。當前，改革發展任務系統性、復雜性、長期性的特點越來越突出，很多工作短時間內難有成效，必須保持歷史耐心和戰略定力，滴水穿石、久久為功，積小勝為大勝、積跬步以至千裡。一方面，必須依據所處歷史現實和發展的未來需要，做出合理的遠景謀劃和前瞻性戰略，制定改革時間表、路線圖，按部就班、穩扎穩打實現各項改革目標﹔另一方面，持續發揚釘釘子精神，做到一張藍圖繪到底，一任接著一任干，保証改革政策的連貫性，在接續奮斗中不斷深化改革。

把握好特殊和一般的關系，實現頂層設計和實踐探索相統一。進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程，必須遵循改革的一般規律，做好頂層設計，加強各環節的關聯性、系統性、可行性研究，做到統籌考慮、全面論証、科學決策，更加注重各領域之間的相互促進、良性互動。同時，尊重各地區、各領域的特殊性，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇於開拓，在實踐中開創新路。在實踐探索的基礎上，把特殊性的經驗進行提煉總結，上升為一般性的規律，用於指導頂層設計，再把頂層設計的理念在實踐中不斷進行檢驗、豐富和發展，使改革不斷推進、不斷深化、不斷完善。

4.以一往無前的奮斗姿態推進改革

改革的實質是通過變革生產關系和上層建筑，以適應社會生產力發展的需要，這本身就是一個社會主義制度的自我完善過程。馬克思主義實踐性理論品格和科學社會主義革命性根本特征，決定著社會主義必然是一個不斷改革的歷史過程。進一步全面深化改革，必須以真理的精神追求真理，堅持自我革命和社會革命相統一，不斷實現中國特色社會主義制度的完善和發展。

馬克思主義立足於革命性的實踐，把人類解放的崇高價值性和科學真理性有機統一起來，確立了共產主義運動的革命性和歷史性。在馬克思主義那裡，共產主義除了是對理想社會的一種科學展望之外，更重要的還是一種革命性實踐運動。共產主義是一個不斷完善的發展過程，人類解放也是一個不斷革命的歷史過程，二者是同一個過程的兩個方面。社會主義作為人類解放的歷史過程，不可能是一成不變的，而是一個必須隨著時代變遷不斷改變其具體制度安排和實踐形式，通過不斷改革自我完善和發展的歷史性實踐。正如恩格斯在致奧托·馮·伯尼克的信中所指出的：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”習近平總書記進一步指出：“科學社會主義和空想社會主義的一大區別，就在於它不是一成不變的教條，而是把社會主義看作一個不斷完善和發展的實踐過程。”

改革隻有進行時，沒有完成時。進一步全面深化改革，必須發揚徹底的革命精神，堅持問題意識和問題導向，不迷信、不封閉、不僵化、不教條，始終著眼於中國特色社會主義制度的完善和發展，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

改革進入深水區和攻堅期，沒有“釘釘子”的鑽勁，沒有自我革新的勇氣和胸懷，思想觀念的障礙、利益固化的藩籬就很難突破。隻有鍥而不舍，敢於動真碰硬，敢於向自己開刀，才能跳出條條框框限制、克服部門利益掣肘，以積極主動精神提出進一步全面深化改革的舉措。我們要高舉改革開放的旗幟，以一往無前的奮斗姿態推進改革，以滴水穿石的精神抓好落實，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興注入澎湃動力。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）哲學教研部主任、教授〕