婦女議事會，“議”出基層治理新動能

在上海華浜新村，居民區裡的“百草園”曾經雜亂無章，是小區環境不和諧因素。

注意到這一問題后，婦女議事會群策群力，打造優美的“百草園”計劃誕生，招募志願家庭、建立自治團隊、認領綠色長廊……在大家的共同努力下，現如今這裡不僅風景優美，還成了遠近聞名的科普園地。

黨的二十屆三中全會提出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面。

婦女議事會是婦女群眾參與社會治理的重要載體，是婦聯組織引領婦女群眾參與、反映訴求、推動婦女問題解決的重要渠道，是“婦女之家”實現有效運作、履行婦聯職能的工作機制。近年來，上海市婦聯出台《上海基層婦聯婦女議事會工作規則》，明確婦女議事會主要職責、內容主題、工作程序等，推動“婦女之家”從女性群體的自我服務拓展到更廣意義的社會層面公共服務，通過對“家內事”“家外事”的“多商量、好商量、會商量”，提升了婦聯的社會化服務效能。

車棚改造、垃圾分類如何有效落地推進，親子活動、家庭教育指導怎樣讓服務更到位……這些議題都成了婦女議事會商議的內容。在上海市婦聯的指導下，各區婦聯做強做優議事會，建設“一區一品”，浦東新區“芳華議站”，徐匯區“匯治理”，長寧區“傳遞她聲音”，虹口區“虹+伊事會”，閔行區“她慧議”，崇明區“姐妹議事堂”等，為深化群團協商、踐行全過程人民民主提供了生動的婦聯實踐。

多點發力，突出“婦”字特色

婦女議事會以婦聯執委、婦女代表、巾幗志願者、女性社會組織等為骨干力量，按照協商於民、協商為民的要求，以“婦女之家”為主要平台，通過組織開展形式靈活多樣、內容緊貼婦女所需的議事活動，加強宣傳教育，推動訴求表達。

2020年，鬆江區佘山鎮翠鑫苑、秋潭苑、江秋新苑三個社區的“山麓淑議堂”非常熱鬧，由各級婦聯執委、社區工作者等組成的議事隊伍，定期開展議事和調研，每月3場“小議”、1場“大議”，動員、帶領廣大婦女參與社區治理、公共事務和公益事業。

“有了這個停車點，讓我們日常出行更方便了，解決了一個大問題！”聚焦居民需求，婦女議事會積極溝通協調，在秋潭苑小區門口增設班車停車點，贏得了一致好評。為保証議事會成員的有效參與，山麓淑議堂採取“線上+線下”相結合的方式，並依托主題活動，圍繞黨政中心工作、文明城區創建、社區治理亂象、居民集中訴求等，形成了“美麗陽台”“文明養寵”“愛國主義教育”及“傳染病防治”的議題和方案。

寶山區婦聯以居村“婦女之家”為平台，以婦女議事會為載體，引進社會力量共同開展了“i-women社區女主人成長計劃”。通過實施該項目，進一步鍛煉了議事會隊伍的文化素養，增強了她們的履職能力、專業能力和不穩定因素防范能力，有效提升了婦女群眾參政議政的能力，讓社區女性真正成為“社區女主人”。

創新機制，突出“聯”字功能

上海市婦聯以凝聚婦女、服務婦女、維護婦女合法權益為目標，以“我參與、共議事、促發展”為主題，充分發揮基層婦女組織的主導作用，組織婦女群眾議國家事、議社區事、議家庭事，從以往的“為民做主”走向“基層民主自治”，架起黨政聯系婦女群眾的橋梁。

寶山區婦聯通過搭建“康乃馨婦女議事會”平台，鼓勵婦女參與議事，共同突破社區治理難題。不僅建立健全《共康雅苑“康乃馨”婦女議事會工作實施方案》工作機制，還不斷創新，以“定期議、實時議、專項議”等工作模式拓展議事深度和廣度。

浦東新區書院鎮麗澤居民區婦聯堅持以聯系和服務婦女群眾為工作生命線，依托麗茶坊這個姐妹們喜愛的“打卡地”設立婦女議事會，運用“喝茶+聊天”模式，提出問題、制定方案、整合資源，姐妹們的熱情、智慧與能力在議事中顯現。議事會通過“相約星期五”篩選“議事會核心成員”，將“女能人”吸納到居民區婦聯執委和婦女代表隊伍中來。議事會的核心成員對議題的實施效果進行跟蹤跟進。通過三年來的探索和實踐，議事會總結出“5+5工作法”，不斷推進婦女議事規范化、制度化、常態化、長效化。

集思廣益 突出“群”字優勢

“居民的事情自己議，自己的家園自己管”。婦女議事會在議事前做好與婦女群眾的交流、意見收集和政策把握﹔議事中鼓勵暢所欲言，真正反映民意、集中民智。

金山區婦聯打造的姐妹宅基（樓組）議事堂，既是居村“婦女之家”向宅基（樓組）的延伸，也是在群眾家裡、群眾身邊的婦女議事場所。過去不管大事小事群眾都要“被約”到會議室，而在姐妹議事堂，居村干部帶著議題“主動來找”群眾。朱涇鎮五龍村“沈阿姨議事堂”和工業區“常春藤議事堂”圍繞“美麗埭”創建等工作征求宅基婦女群眾意見，大家在各抒己見中加深了理解和認同，並主動參與其中。漕涇鎮水庫村張家宅議事堂在議事中了解到埭上李大媽家一件關於勞務糾紛的煩心事，於是向村裡反映並邀請專業律師到議事堂現場辦公，最后幫其打贏了官司，把矛盾化解在了萌芽中。

上海市婦聯組織部相關負責人表示，上海市婦聯將繼續加強政治引領，調動、發揮婦女群眾的積極性和主動性，充分尊重婦女群眾的自主性、創造性和自治能力，培育和保護好婦女議事會的內在動力，引導婦女議事會向社會自我調節和居民自治良性互動方向發展，並依托居村“婦女之家”，從婦女群眾實際需求出發，為婦女議事工作提供有效服務，使其成為政府治理、社會協同與居民自治有效銜接和良性互動的紐帶。（中國婦女報全媒體見習記者 程瀏可）