進一步凝聚改革共識（人民論壇）

共識是奮進的動力。要充分調動各方面改革積極性，進一步凝聚改革共識。

新時代以來，面對“經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重”，全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就，一個重要原因就在於廣泛凝聚了共識。

由於在工作中經常碰到“老人自己指定監護人”的訴求，一位律師提出建議，增設有關公民按自己意願選擇監護人的規定。后來，《中華人民共和國民法典》總則第三十三條採納了這一建議，“老婆婆的意願被寫進了法律”。2015年至今年4月，全國人大常委會法工委先后就183件次法律草案征求設在全國各地的基層立法聯系點意見27880多條，其中有3200多條被立法研究採納。

“人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。”充分尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意願、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力，就能把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來。實踐充分証明：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。隻有充分尊重人民意願，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。”有了人民的支持和參與，全面深化改革就有了最堅實的依托、最強大的底氣、最澎湃的動力。

“中國這麼大，不同人會有不同訴求，對同一件事也會有不同看法，這很正常，要通過溝通協商凝聚共識。”實踐告訴我們，思想認識不統一時要找最大公約數。改革進程中，哪些是可以“求同”的？哪些是可以通過做工作、形成或轉化為共識的？哪些是可以繼續“存異”的？“把最大公約數找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”

比如，優化營商環境改革，涉及部門眾多，稅務、財政、市場監管等部門必須協同發力﹔醫療保障制度改革，涉及患者、醫療機構、醫藥企業等各個利益主體，必須形成合力……隻有找到最大公約數，才能提高政策精准度，把各方面積極因素充分調動起來，形成銳意進取、攻堅克難的改革合力。

也要充分認識到，全面深化改革是一項復雜的系統工程，必須樹立“一盤棋”思想。建設全國統一大市場，要求各地打破自家“一畝三分地”的思維定式，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。自覺服從改革大局、服務改革大局，才能共同把全面深化改革這篇大文章做好。

改革“是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的”，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。改革越是向縱深推進，越是進入攻堅期和深水區，越需要統一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗，為推進改革發展、戰勝各種風險挑戰匯聚強大力量。

改革永遠在路上，改革之路無坦途。在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，形成進一步全面深化改革的強大合力，就一定能譜寫新時代改革開放的壯美篇章。

《 人民日報 》（ 2024年07月17日 04 版）