大培訓一體化帶富“三新”人群

最近，在浙江省衢州市，當地新能源工匠學院揭牌成立，接下來，將圍繞光伏組建制造工、電工等十多個技術工種，更精准地組織各種形式的勞動和技能競賽、職工技術創新等活動，以提升產業工人素質和能力水平。據了解，聚焦以新藍領、新農人、新工匠為內涵的“三新”人群，近年來，該市推動“培訓-就業-增收”一體化促進共同富裕，成效十分顯著。

實現共同富裕，“擴中”“提低”是關鍵。作為地處浙江西部山區的加快發展地區，衢州將“三新”人群納入“擴中”“提低”重要群體。據統計，衢州有120萬名勞動年齡段人口，其中1萬多名農民工以及40萬名左右的普工、初級工、中級工，都有技能培訓和提升需求。隨著行業發展、市場需求日新月異，許多農民、手藝人、新職業群體缺乏匹配度高、實用性強的培訓渠道，得益於大培訓的一體化，諸多“堵點”正在被逐一打通。

一直以來，衢州高度重視農民教育培訓工作，自2003年開始實施“萬名農民素質工程”以來，依托市、縣兩級農廣校體系，以及涉農職業院校等機構開展農民教育培訓。“培訓券”制度是當地的一項重要創舉，每年定期公布計劃，向有需求的農民發放該券，以抵扣培訓費用，實現從“培訓找人”到“人選培訓”的重大轉變，最大限度提升資金使用效率。

衢州下轄的常山就是一個典型的勞務輸出大縣，以前，老百姓想致富，隻能往外跑。21年前曾在電腦培訓室上課的常山縣青石鎮河上弄村村民徐靜芳和她的同伴們，清晰地記得2003年7月，時任浙江省委書記習近平同志到常山考察調研。由政府買單、鼓勵農民參加職業技能培訓的做法，讓他很感興趣。

在習近平同志的直接關心和推動下，發軔於常山的“培訓券”制度很快推向全省。20多年來，衢州一任接著一任干，不斷改革創新培訓機制，從農民自行申領紙質“培訓券”到政府按需推送電子“培訓券”，再到搭建可以自主選擇培訓項目、時間和地點的“培訓超市”，始終以豐富內容、方便農民、提高效率為落腳點，來滿足農民的各項培訓需求。

盛夏時節，龍游縣溪口林場內的靈芝種植基地裡一片繁忙。隻見一株株靈芝探出“白嫩腦袋”，在南京林業大學教授范龔健的帶領下，林農們正細心除去菌棒上多余的菌菇。近年來，該縣大力發展林下經濟，以林下靈芝種植項目為著力點，探索出一條“黨建引領、人才助力、產業互動、校地共融”的運作模式，不僅保護了森林資源，還幫助村民增收致富。

“我們圍繞產業發展中的實際問題設置榜單，號召各級農技人員主動‘揭榜’解題，拓寬引才通道，今年以來，共吸引浙江大學、南京林業大學等56個人才團隊來龍游縣進行技術共研、成果共轉。”龍游縣委組織部副部長谷笑笑告訴記者，同時，聚焦當前新農人培育的難點堵點，縣裡還靶向發力實施“一招鮮”工程，旨在有效激發鄉村振興新動能。

每行每業的培訓需求各不相同，部門之間也都有各自的培訓體系，如何進行高效協同和精准對接？對此，衢州推進“線上應用+線下學院”一體創新：線上打造“共富培訓”應用場景，有效盤活整合個人、企業、學校、政府四方18個部門培訓資源，歸集全市勞動力和失業登記人員信息﹔線下，建設四省邊際（衢州）共富學院，實行“1個總校+N個教學基地”的多校區運行模式。

培訓結束后，怎樣匹配崗位供需？衢州借助“培訓聯崗+公益拓崗”一體發力：針對大學生，構建校企聯動平台，強化高校人才培養與區域產業標准、生產過程、工作崗位有機銜接﹔針對困難人員，則探索崗位開發與“千萬工程”等工作的有機結合，推出保潔保綠、卡口值守等公益性崗位6000余個。

培訓效果好不好，能否增收最關鍵，“工匠認定+績效評價”一體聯動發揮重要作用。按照“行行有工匠”的思路，衢州每年認定工業企業制造、傳統技藝鄉土工匠等九大類的“三衢工匠”最少5000人，並建立高質量就業創業致富指數，按照培訓參與度、機構效能度、就業幫扶度、需求匹配度、增收貢獻度5個維度賦分，形成包含20項指標的評價體系。

值得一提的是，衢州抓農民教育培訓，品牌化思維無處不在，家政服務就十分典型。近年來，該市構建家政培訓品牌體系，量身定制培訓大綱，強化實訓課程比重，注重素質全面的課程設計，走出一條“衢州保姆”向“衢州月嫂”到“金牌月嫂”的家政品牌轉型升級之路。目前，衢州市常年有5萬人在外從事家政服務，其中經過系統培訓的月嫂月薪可達1.5萬元以上。

截至目前，衢州已培訓新藍領十余萬人次、培育新農人4萬余人次、認定新工匠9000余人次﹔全市技能人才總量45.5萬人，技能人才佔從業人員數比重超過35%，排名全省第一。另一組數據也顯示，從2002年到2023年，衢州市農民人均收入從3595元提高到33993元，城鄉收入比由2.53︰1縮小至1.78︰1，村集體經濟經營性收入年均增長12%，走出了一條“培訓農民、提高農民、富裕農民”的共富之路。

據介紹，下一步，衢州還將以營造全社會重視技能人才、行行出狀元氛圍為抓手，進一步深化四省邊際（衢州）共富學院建設，繼續開展技能人才培育培養和認定工作，推進高素質農民、農村實用人才，以及企業新型學徒制、項目制、崗前培訓等各類職業技能培訓，讓更多技能人才通過學用結合在各自崗位脫穎而出，也進一步提高致富帶富能力。（農民日報·中國農網記者 朱海洋 見習記者 方堃）