思想戰線丨鑄牢中華民族共同體意識

2014年5月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上鮮明提出“中華民族共同體意識”，在隨后召開的中央民族工作會議上，習近平總書記進一步強調“堅持打牢中華民族共同體的思想基礎”。此后，習近平總書記多次闡述鑄牢中華民族共同體意識重大原創性論斷，為黨在新時代加強和改進民族工作、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線、凝聚全國各族人民力量指明了方向，提供了根本遵循。

深刻領會鑄牢中華民族共同體意識的核心要義

習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”這一重要論述，豐富和發展了馬克思主義民族理論，指明了黨的民族工作的前進方向。

對中華民族“家國天下”傳統理念的創造性傳承。“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史。”中華民族是各族人民在長期歷史發展中形成的統一的命運共同體。我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，悠久的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化是各民族共同創造的，偉大的精神是各民族共同培育的。我們確立了人民當家作主的根本政治制度，堅持各民族一律平等，實行民族區域自治制度，順應向內凝聚、多元一體的中華民族發展大勢，形成“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的民族工作新局面，創造性傳承了六合同風、九州共貫的中華傳統。

對馬克思主義民族理論的中國化時代化創新。馬克思主義認為，民族問題是社會總問題的一部分。民族問題的解決，必須服從於、服務於全人類的解放事業，最終實現共產主義社會，即“各個人在自己的聯合中並通過這種聯合獲得自己的自由”的“真正的共同體”。習近平總書記創造性地將馬克思主義關於“共同體”的理念與我們黨關於“中華民族”的觀點主張結合起來，提出鑄牢中華民族共同體意識，最大限度調動各民族團結奮斗的積極性、創造性，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界。

准確把握鑄牢中華民族共同體意識的重大原則

深入理解“四個必然要求”。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現中華民族偉大復興的必然要求，是鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的必然要求，是黨的民族工作開創新局面的必然要求。這“四個必然要求”貫通歷史、現實和未來，深刻揭示了鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性和現實針對性，旨在通過引導各族人民牢固樹立共同體理念，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

切實把握“四對關系”。在推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，我們必須始終堅持黨對民族工作的全面領導，正確把握“四對關系”，即正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系。其中，共同性是主導，差異性不能削弱和危害共同性﹔中華民族共同體意識是首位，各民族意識要服從和服務於中華民族共同體意識，在實現好中華民族共同體整體利益進程中實現好各民族的具體利益﹔各民族優秀文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂﹔物質和精神相輔相成，要賦予改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

不斷增強“五個認同”。習近平總書記指出：“推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設。”在“五個認同”中，對偉大祖國和中華民族的認同所強調的是身份認同，身份認同是基礎。祖國認同和中華民族認同是中華民族共同體意識的外化表現，以民族、宗教、地區等為由的任何形式的分裂主義都與之相悖。文化認同是最深層次的認同，作為各民族文化的集大成者，中華文化兼收並蓄，塑造出中華文明連續性、創新性、統一性、包容性、和平性的突出特性，同時也呈現出各有特色的地域文化、民族文化和風土人情。對中國共產黨的認同和對中國特色社會主義的認同是政治認同，是鑄牢中華民族共同體意識的政治保証。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。中國特色社會主義是全國各族人民的共同選擇，沿著中國特色社會主義道路前進，是全國各族人民確保實現中華民族偉大復興的共同意志。

扎實落實鑄牢中華民族共同體意識的重點任務

加強中華民族共同體理論體系建設，夯實理論基礎。習近平總書記指出：“中華民族有自身獨特的歷史，解析中華民族的歷史，就不能套用西方那一套民族理論。”我們必須堅持“兩個結合”，不斷優化學科設置，深化中華民族共同體重大基礎性問題研究，加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系，推出立足中國歷史、解讀中國實踐、回答中國問題的原創性理論成果，為做好新時代民族工作提供科學完備的中華民族共同體理論體系支撐。

不斷構筑中華民族共有精神家園，夯實文化基礎。文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈。在新的起點上，我們要繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，面向各族群眾加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，用共同理想信念凝心鑄魂，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。要深入實施紅色基因傳承工程，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，不斷增強對中華民族的認同感和自豪感，提振各族人民奮進新征程、建功新時代的精氣神。要實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，推動中華傳統文化的優秀基因和時代價值的結合，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，構建和運用中華文化特征、中華民族精神、中國國家形象的表達體系，不斷增強各族群眾的中華文化認同。

促進各民族廣泛交往交流交融，夯實社會基礎。中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復興也必將在各民族交往交流交融中實現。要創造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，使各族群眾在交往交流中手足相親、守望相助、自然交融。要推動民族地區融入新發展格局、實現高質量發展，不斷提高公共服務保障能力和水平，在持續增進民生福祉中凝聚人心。

提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，夯實制度基礎。民族事務治理是國家治理的重要組成部分，要維護憲法權威，堅持和完善民族區域自治制度，健全民族政策和法律法規體系。堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規實施。依法保障各族群眾的合法權益，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，把民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，增強各族群眾的主人翁責任感和參與國家治理的自豪感，增強社會發展凝聚力。

有效防范化解民族領域重大風險隱患，夯實安全基礎。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決守住意識形態陣地，積極穩妥處理涉民族因素的意識形態問題，持續肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，堅決與錯誤觀點作斗爭。建立健全防范化解民族領域風險隱患工作機制，提高防范化解重大風險能力，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、暴恐、分裂活動，堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。全面加強國家安全教育，增強全民國家安全意識和素養，筑牢國家安全人民防線。

作者：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 褚鬆燕