建設服務平台 規范零工市場（讓老百姓過上更好的日子）

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　　近年來，福建省三明市將樂縣把零工市場建設工作列入政府“為民辦實事”項目，搭建平台規范零工市場，創新零工服務模式，提升零工服務素質和技能，讓靈活就業者好就業、就好業。

　　廖華光手捧一杯熱茶，亮堂堂的零工市場大廳裡，眾多伙計在這裡聊天。“叮咚”一聲，微信小程序“數智零工”提示音響起，一則“安裝公司辦公桌”的消息被發布出來，廖華光眼疾手快，搶單成功。“出活兒嘍！”一腳油門，身影消失在街道盡頭。

　　家住福建省三明市將樂縣縣城，45歲的廖華光依然記得，前些年在馬路邊、天橋下等活兒的那種滋味——夏天，火辣辣的日頭高懸，蹲在路邊直冒汗﹔冬天，刺骨的冷風直往衣領裡面吹，手掌搓得發紅又發白……“現在的日子幸福多了！”廖華光說。

　　近年來，福建省三明市將樂縣深入推進解決“零工群體秩序混亂、信息匹配度低、權益難保障”等問題，將零工市場建設工作列入政府“為民辦實事”項目，按照“政府主導、公益服務、市場運作”原則，創新零工服務模式，提升零工服務效能和品質。

　　搭建平台，規范零工市場

　　電焊初級工、管道中級工，曾經還干過瓦工……多項技能傍身的廖華光，曾經也有一段時間“職業焦慮”：“要想憑技能糊口，需要去橋頭下等活兒，有時等一天也接不到活兒干。”

　　廖華光的話語，反映了將樂縣過去一段時間內零工群體的普遍痛點：用工雙方信息不匹配、零工權益難保障……帶著這樣的問題，將樂縣相關部門開展調研。

　　副縣長高靜在將樂縣人力服務公司調研時，發現勞動力階段性短缺，而在實地走訪時，又發現很多零工“找活難、維權難”的問題。想法由此而來：“何不搭建平台，將零工市場規范起來？”

　　說干就干！建設零工市場被列入將樂縣2023年“為民辦實事”項目，由將樂縣政府主導，三明市眾聯勞務派遣有限公司負責搭建，騰挪合適地段作為零工市場線下平台……經過緊鑼密鼓的籌備，將樂縣“數智零工”微信小程序正式上線，與此同時，150多平方米的零工大廳修葺一新。邁入大廳的第一步，廖華光笑得開心：“這裡很亮堂，在這裡等工，舒適得很！”

　　沒過多久，廖華光的身影又出現在零工大廳門口。“300塊整！半個月買菜都夠了！”點開小程序的“我的錢包”模塊，新入賬了300元，“線上結算，平台進行全流程監管，更放心！”廖華光說。

　　從“站馬路”到“動手指”，零工市場的“用戶體驗感”到底怎麼樣？三明市眾聯勞務派遣有限公司負責人田志遠為此操了不少心——一個簡潔明了的界面，字體略大，讓中老年零工在幾分鐘內學會操作﹔設置了限制性工種認証機制，開放資格証書上傳功能，讓廖華光這樣的“多面手”在平台上充分展現個人技能，增加“中單”概率﹔搶單、中單、服務、結算全流程在線完成，增加用戶評價機制，讓優秀零工被平台推薦。

　　“我們努力讓居民找零工像點外賣一樣簡單，讓零工找活干像開網約車一樣順手，有技能不怕沒活兒干！”眼下，正在籌備三明全市零工市場線上平台的田志遠，說話底氣十足。

　　購買保險，保障零工權益

　　距離將樂縣城不足3公裡，古鏞鎮山門村是典型的郊區村，進城打工是山門村村民從十幾年前就開始的普遍選擇。“去城裡打工的村民，村裡很難摸清底數。如果發生用工糾紛，村裡有時需要幫助村民出面和用工方協調。”山門村黨支部書記、村委會主任熊冬梅直言。

　　自從縣裡零工市場建設完成后，熊冬梅心裡有了底——零工驛站設在了村委會，村委會累計幫助600余名村民在“數智零工”中實名注冊，零工信息實時導入將樂縣公共就業信息服務范圍，在簡單的操作界面上幫助村民呈現了“想干什麼”“會干什麼”。“接到活兒再從家裡出發，十幾分鐘到縣城也不耽誤時間。”從“路邊等活”變為“在家刷活”，村民陳水旺空出了不少在家帶娃的時間。

　　找活兒不再犯愁，那零工權益怎麼保障？這幾日，熊冬梅忙著給村民介紹附近幾家果蔬加工企業的季節性用工需求，“有糾紛，一鍵撥打投訴電話就成，即使有意外，還有保險兜著。”熊冬梅說。

　　有糾紛了怎麼辦？“縣裡搭建了社會治理綜合服務平台，11家成員單位在此入駐，其中人社局派人員進駐並負責勞動人事爭議糾紛的調處。如果雇主與零工人員之間因報酬、工作質量等方面發生矛盾糾紛，雙方均可通過零工市場平台線上或線下投訴。接到投訴后，零工市場平台會與當地社會治理綜合服務中心平台相銜接，及時協調推動雇主與零工人員矛盾糾紛的解決。”將樂縣人社局局長陳建勛表示。

　　“我們引導雇主按行業風險等級，為零工購買每單保費3至10元的意外傷害險，零工在工作現場發生事故，給予最高100萬元理賠，雇主少壓力，零工多放心。”田志遠介紹。

　　作為村裡的當家人，熊冬梅對此感受深切：“有了保險理賠兜底，村民外出務工糾紛變少，村裡工作也相對減輕不少。”在將樂縣，“數智零工”運行首月，160余次的交易量中，購買保險的就有122筆。眼下，“用工前買保險”已經成為將樂縣零工行業的共識。

　　規范培訓，提高服務技能

　　幾場雨過后，將樂縣高塘鎮常口村草木青翠欲滴，4000余畝“清語橙”果園連接成片，從村口一直蔓延到山腳，修剪工人的身影在樹叢間穿梭。

　　打開公司保鮮櫃，春節前採摘的“美人紅”橙子依然口感鮮甜。蔡荔娟隨手拿起一顆說：“快嘗嘗，挺甜的！縣裡有了零工市場，現在我們的工人都是經過技能培訓的熟練工，採摘果子又快又好！”

　　蔡荔娟從外地來到常口村從事果園種植，“清語橙”這幾年發展勢頭不錯，每年年初的苗木疏剪、年末的熟果採摘等工作，都需要大量的零工。

　　作為公司人力資源經理的蔡荔娟，一到用工季，就要到處找人。“隨意招募的工人技能參差不齊，尤其是苗木疏剪工和採摘工要求有一定技能才能保証不傷果樹，尋找經過培訓的熟練工是當務之急。”蔡荔娟說。

　　“這周再安排10名熟練工可以嗎？我們企業來買保險。”一通電話撥出，電話那頭，將樂縣零工大廳運營負責人陳春霞回答得干脆：“沒問題，我們現在就開始培訓，兩天以后工人到位。”

　　一頭短發，話語精煉，走起路來腳下生風，眼前不足40歲的陳春霞，負責全縣零工人員的信息，同時還負責十幾種技能培訓班——在諸多用工企業員工的口中，陳春霞十分可靠，“關鍵時刻，大廳提供保質保量的服務，幫了大忙！”蔡荔娟說。

　　在34歲的謝碧珠眼中，陳春霞儼然就是自己的“娘家人”——連續參加了兩期母嬰照護專業職業能力培訓班的謝碧珠，已經成為一名職業月嫂，在將樂縣城小有名氣，平時遇到職業方面問題還能時不時回到零工大廳咨詢。“小謝吃苦好學，我們鼓勵她參加母嬰照護免費培訓，解決了她沒有職業能力的問題。”陳春霞說。

　　據了解，將樂縣零工市場不定期為在平台登記的人員免費開展職業技能培訓和禮儀培訓，不斷提高零工人員的服務素質和技能水平。對於有創業意願的靈活就業人員，相關部門將其納入創業服務范圍，實施培訓、孵化、服務等創業幫扶。如今，將樂縣零工市場用戶注冊人數已超1.1萬人，交易量已突破1000筆。

　　《 人民日報 》（ 2024年05月06日 13 版）