積極穩妥推進碳達峰碳中和

　　習近平總書記指出：“推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會的庄嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實現高質量發展的內在要求。”《中共中央國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》明確，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

　　4月29日，2024碳達峰碳中和綠色發展論壇在北京舉行。論壇以“落實‘雙碳’行動，建設美麗中國”為主題，政府主管部門代表、企業負責人、專家學者等與會嘉賓深入交流研討，共享經驗成果，為加快推動發展方式綠色低碳轉型、以高品質生態環境支撐高質量發展，凝聚共識合力、營造良好氛圍。與會嘉賓紛紛表示，將完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極服務“雙碳”戰略，大力推動綠色低碳轉型，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。

　　把“雙碳”目標任務落到實處

　　實現碳達峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功於一役，必須堅持穩中求進、逐步實現。3年多來，我國聚焦落實“雙碳”目標任務，從頂層設計到具體落實，推進“雙碳”工作蹄疾步穩，取得積極進展。

　　完善綠色低碳支持政策。

　　“經過3年多努力，碳達峰碳中和‘1+N’政策體系構建完成，重點領域綠色低碳轉型取得積極成效，‘雙碳’工作基礎更加堅實。”國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司副司長牛波表示，下一步，國家發展改革委將完善綠色低碳支持政策，持續健全有利於綠色發展的財稅、投資、金融、價格政策，推動完善碳市場、綠色電力証書等市場化機制。實施綠色低碳先進技術示范工程，加快綠色低碳科技創新和先進適用技術推廣應用，大力發展以綠色低碳為鮮明特征的新質生產力。推進國家碳達峰試點建設，鼓勵地方探索多元化綠色轉型路徑。

　　科學技術部基礎研究司副司長陳明表示，科技部將統籌考慮力爭2030年前實現碳達峰與2060年前實現碳中和願景，圍繞重點領域關鍵科學問題和技術難點，制定中遠期“雙碳”科技發展戰略性綱要﹔建立健全適用於我國的碳中和科技創新體系，加快制定並發布《中國碳中和技術發展路線圖》，完善與產業發展深度融合的碳中和技術體系﹔拓展和深化碳達峰碳中和國際科技交流合作，搭建開放友好的國際科技合作平台，積極參與和融入全球創新網絡，提升國際影響力。

　　加快綠色科技創新。

　　“實現‘雙碳’目標，需要依靠各類低碳技術、零碳技術和負碳技術的廣泛使用，以及與包括人工智能在內的數字技術的深度融合。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫認為，加快綠色低碳領域的創新，要加快完善國家創新體系，提升自主創新能力﹔要加強基礎研究，建立激勵前沿探索的有效管理體制等。

　　“我國綠色化多樣化高端化消費需求與日俱增，存量改造升級和增量優化調整潛力巨大，綠色低碳技術創新密集活躍，各類企業深化綠色低碳轉型有廣闊的發展空間。”中國宏觀經濟研究院能源研究所所長呂文斌說，要錨定新質生產力發展要求，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，各類企業可以不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

　　推進生態保護修復。

　　生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條，要通過統籌自然生態各要素提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，增強其碳匯能力。自然資源部總工程師田文彪表示，自然資源和林草部門推動建立以國家公園為主體的自然保護地體系，對9000多處自然保護地進行整合優化﹔組織實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，累計完成修復治理面積超過1億畝﹔印發生態系統碳匯能力鞏固提升實施方案，制定海洋碳匯行動計劃，努力提高固碳增匯能力，充分發揮“碳庫”作用。

　　生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯表示，生態環境部將按照有關部署要求，推動統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以新質生產力為引擎，加快高質量發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和，加大落實力度，持續推動應對氣候變化工作取得新進展。

　　推動能源產業結構綠色轉型

　　能源是工業的糧食、國民經濟的命脈。推進碳達峰碳中和，能源領域是主戰場。近年來，能源行業企業把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，持續推動能源產業結構綠色轉型，努力做到在發展中降碳、在降碳中實現更高質量發展。

　　著力構建新型電力系統。

　　近年來，南方電網非化石能源電量年均佔比達50%，最高達53%，每兩度電中就有一度“零碳電”﹔今年一季度，南方電網新能源裝機容量達到1.45億千瓦，首次超過煤電、成為第一大電源類型。中國南方電網有限責任公司黨組副書記劉啟宏表示，南方電網建立科學的交易機制，讓每一度綠電成為市場上的“搶手電”﹔實現南方五省份鄉鎮充電樁全覆蓋，讓綠電更惠民﹔構建面向政府治碳、企業減碳、個人普惠的服務體系，打造“電力看碳排”等362個大數據分析應用，為全社會降碳提供數據支撐。

　　中國華電堅持基地式、規模化開發和集中式、分布式開發並舉，陸上開發和海上開發並重，打造“東南沿海海上風電基地”等。中國華電集團有限公司黨組副書記祖斌表示，中國華電加快推進煤電機組“三改聯動”，持續提高煤電機組靈活服務能力，為構建新型電力系統提供堅強支撐。

　　發揮企業科技創新主體作用。

　　近年來，中國能建在陸地綜合能源大基地、海上風電、新型儲能等多個領域實現原創性技術突破。中國能源建設集團有限公司黨委書記、董事長宋海良表示，應充分發揮企業在科技創新中的主體作用，深入實施打造原創技術策源地、深化關鍵核心技術攻關、促進產學研用深度融合等專項行動，強化“源頭創新—成果轉化—市場應用—產業發展”全鏈條培育，以科技創新引領產業綠色發展。

　　打造高端研發平台、創新大型陸地及近海風電場建設開發利用技術、推進央企創新聯合體攻關……中國電力建設集團有限公司黨委常委、副總經理王小軍表示，中國電建高度重視科技創新與技術進步，依靠創新驅動破解難題，提升產業競爭能力，培育新質生產力。

　　中國大唐開展能源電力科技創新實踐，開工建設了大規模地下硐室壓縮空氣儲能工程等系列示范性項目。中國大唐集團有限公司黨組副書記、總經理張傳江表示，中國大唐將以創新驅動傳統能源電力向高端化、智能化、綠色化轉型升級，不斷催生新產業新模式新業態。

　　我國碳排放企業分布點多、面廣，地域相對分散。中石化碳產業科技股份有限公司黨委書記、董事長葉曉東表示，中石化碳產業科技股份有限公司積極探索二氧化碳化工利用、礦化利用、生物利用的實現路徑。

　　大力發展核能等非化石能源。

　　中國核工業集團有限公司總經理助理，中國核能電力股份有限公司黨委書記、董事長盧鐵忠表示，核能作為清潔低碳安全高效的基荷能源，是落實“雙碳”行動、建設美麗中國的重要力量。此外，核能具有高科技、高效能、高質量特征，是加快發展新質生產力的重要途徑。中核集團、中國核電將全力推動核能事業高質量發展，積極構建清潔低碳安全高效的能源體系。

　　培育綠色低碳新產業新業態

　　近年來，各地區各部門、各行業各企業堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路。

　　推進重點行業領域清潔低碳轉型。

　　去年，中建集團成功實施了一批低碳零碳建筑和生態環保項目。中國建筑集團有限公司黨組副書記、總經理文兵表示，中建集團將與上下游企業共同開展綠色建材、智慧運維技術攻關，加大推廣應用力度，協同建材、能源、施工、運營各環節，實現建筑全過程減碳，帶動工程建設行業綠色低碳轉型。

　　“中交集團把服務交通強國、美麗中國重大戰略與打造綠色示范工程緊密結合起來，參建的北京冬奧會重大交通保障項目延崇高速、港珠澳大橋、永定河流域治理等重大項目，成為打造綠色公路、綠色橋梁、綠色河湖、綠色港口、綠色建筑的生動實踐。”中國交通建設股份有限公司副總裁孫立強說。

　　當前，數字化成為中國經濟發展的新引擎。中興通訊股份有限公司副總裁黃義華表示，中興通訊從綠色採購、綠色物流、綠色循環三大方面，致力於構建“綠色供應鏈”。提出“雙碳治理模型”，指導150家供應商制定減排目標和舉措﹔推廣低碳運輸方式、優化物流路徑，去年物流碳排放下降3.3%﹔推進全生命周期物料管理，外部報廢物料循環利用率達92%。

　　推動產業鏈上下游企業協同減碳。

　　打造5家“零碳工廠”，推出5款“零碳產品”，41家工廠獲得國家級“綠色工廠”稱號……內蒙古伊利實業集團股份有限公司與88家全球戰略合作伙伴共同打造“零碳聯盟”，54家供應商完成低碳轉型，實現年度減碳3.28萬噸。“我們探索了‘碳足跡+水足跡’的全鏈減碳解決方案，帶動產業鏈上下游企業，積極踐行綠色低碳可持續發展理念。”內蒙古伊利實業集團股份有限公司副總裁張軼鵬說。

　　“滿幫集團成立天津碳路科技公司，建立碳減排測算—碳資產開發—碳交易核算的閉環體系，聯動平台司機和貨運上下游合作伙伴，共建共享碳普惠平台。”滿幫集團黨委書記、高級副總裁徐強說。

　　積極探索綠色發展新路徑新模式。

　　山西鵬飛集團有限公司與紅杉資本聯合成立北京至簡公司，自主研發並運營覆蓋全國的零碳智慧物流科技運營管理平台。“隨著該平台逐步市場化、商業化運營，零碳智慧物流將會成為集團的又一戰略產業。”山西鵬飛集團有限公司副總裁鄭梓豪說。

　　興業銀行去年上線自主研發的“雙碳”管理平台，並發布基於企業碳賬戶的碳金融服務專案。興業銀行綠色金融部（戰略客戶部）總經理郭秋君表示，興業銀行持續深耕碳金融服務領域，為客戶提供碳資產管理、減污降碳等綜合金融服務方案，運用數字化手段，提升碳管理服務質效。

　　當前，“雙碳”工作已納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，綠色日益成為高質量發展的鮮明底色，一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革正在加速推進。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月30日 10 版）