學習·知行丨持之以恆為基層減負 總書記這樣“解題”

基層，是服務群眾的最前沿，是抓落實的“最后一公裡”。

2024年4月22日下午，正在重慶考察的習近平總書記來到九龍坡區謝家灣街道民主村社區，走進社區黨群服務中心，向社區干部詢問這裡都開展哪些便民服務、社區干部待遇怎麼樣、平時工作忙不忙等，詳細了解近年來社區減負效果。

如何答好基層減負這道大題？年初以來，習近平多次深入基層一線考察，從鄉村到社區，反復強調，明確方向。

2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午，習近平在九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察。新華社記者 謝環馳 攝

從方向上“解題”——

“推動高質量發展、推進中國式現代化，必須加強和改進黨的建設。”

這是一場需要自上而下、一體推進的攻堅。

2024年3月18日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察。這是19日下午，習近平在常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨群服務中心了解當地為基層減負、提升基層治理效能等情況。新華社記者 燕雁 攝

2月，天津考察，習近平指出，各級領導班子和領導干部要樹牢正確政績觀，持續整治形式主義為基層減負，引導廣大黨員干部真抓實干、開拓進取，全力推動黨中央決策部署落實落地。

3月，湖南調研，習近平指出，黨中央明確要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續把這項工作抓下去。

4月，重慶之行，習近平強調，為基層減負要明確權責，不能什麼事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。

關鍵之年答好“關鍵之題”，習近平態度鮮明，彰顯出新征程持之以恆抓好作風建設的堅定決心。

整治文山會海、統籌規范督查檢查考核、糾治“指尖上的形式主義”“工作簡單化一刀切”……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門持續發力，解決了一批形式主義、官僚主義突出問題。

當前在全黨開展的黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。

在新時代推動西部大開發座談會上，習近平再次明確，“鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀學習教育，持續整治形式主義為基層減負。”

如今，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統籌謀劃、一體推進，成為全面從嚴治黨的新實踐。

從機制上“解題”——

基層減負，既要有全局擘畫，又要完善制度機制，形成合力。

5年前，也是在重慶，習近平在考察時指出，“要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。”

這一年，正是黨中央確定的“基層減負年”。從這一年起，每年聽取整治形式主義為基層減負年度工作情況報告，成為了中央政治局的重要事項。

從《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》提出一系列舉措，到建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，再到建立為基層減負反面典型案例通報曝光等機制……“組合拳”推動基層減負工作走深走實。

最新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將“違反精文減會有關規定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”等行為納入處分范圍﹔《關於加強社區工作者隊伍建設的意見》在“深化減負增效”部分明確提出，建立健全社區工作事項准入機制和動態調整機制，規范社區組織的工作事務、機制牌子和証明事項。

一年一個台階，一步一個腳印。黨中央出“重拳”整治，讓基層干部們身上的擔子得以減輕，也讓每一位基層干部更加堅定了工作信心。

從實干上“解題”——

習近平對減輕基層負擔的關切，是為了讓基層把更多時間用在抓工作落實上來，更好為人民群眾服務。

生活在謝家灣街道民主村社區的居民們，近年來深切感受到了當地基層減負工作取得的成效——聚焦“一老一小”等重點群體需求，社區開展網格化管理，為居民提供精細化服務，借助“一表通”智能報表實現全面減負。

2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午，習近平在九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察時，同社區居民親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

近年來，為進一步深化整治形式主義為基層干部減負，各省市立足實際、綜合施策——

上海出台《關於進一步為居村組織減負的若干措施》，開展減証明、減系統、減考核、減挂牌“四減”行動﹔山西圍繞推進線上線下深度融合、推動線上政務服務“隻登一張網、一網通辦、一次不用跑”﹔湖北武漢市擴大政務平台系統數據整合范圍，推動33個日常使用頻率較高的系統分批次在平台上整合，做到填報一次信息、多個終端共享、多次填報共用……各地針對基層減負創新探索、出實招，減到“實處”、減出“實效”，推動形成更加濃厚的實干氛圍。

上面千條線，下面一根針。

新征程上，唯有力戒形式主義，真正切實做到為基層鬆綁減負，為實干者撐腰鼓勁，才能形成求真務實的新風正氣。

制圖：黃卓