開放不停步 聚力謀發展

　　4月18日，在海南舉行的第四屆中國國際消費品博覽會（以下簡稱“消博會”）閉幕。消博會以消費為媒，展開放之姿，連續4年成功舉辦，充分顯示出我國“改革開放永不停步”“對外開放的大門不會關閉，隻會越開越大”的堅定決心。與此同時，海南正以高水平對外開放推進自由貿易港建設和高質量發展。

　　政策紅利激發消費熱情

　　藍天白雲下，停泊在海口市國家帆船基地公共碼頭的一艘中國香港籍游艇外形時尚，引來眾多嘉賓登艇體驗。“這是本屆消博會首艘進境游艇展品。”海口海關相關負責人介紹，海關在通關現場設立“消博會通關綠色通道”，以“隨到隨驗”等方式保障進境展品實現“零延時”通關。

　　“除了參展船艇，17萬平方米的水上展區還吸引了船艇設備和配件、水上運動等展商。”消博會組委會相關負責人介紹，本屆消博會游艇展水上泊位可交易實船較去年實現翻倍增長。

　　游艇展火熱的背后是游艇消費的持續火熱。

　　據三亞海事局統計，截至2023年底，三亞游艇登記總量達1367艘，全市累計備案游艇俱樂部31家。2023年全年游艇開航近15萬艘次，接待游客超100萬人次，分別同比增長超過68%和84%。

　　游艇消費為何如此火熱？“游艇價格比往年平均下降了20%左右。”一位商家給出答案。

　　海南自貿港政策紅利持續釋放，投資在瓊的企業正得到真金白銀的實惠。據統計，海南自貿港原輔料、交通工具及游艇、自用生產設備三張“零關稅”清單政策實施以來，海南自貿港累計進口貨值202億元，減免稅38.1億元。2023年全年離島免稅購物人次和金額分別同比增長59.9%、25.4%。

　　本屆消博會上，分展區博鰲樂城國際醫療旅游先行區成為消費者關注的熱點，共有800多款國內外創新藥械以及500多款特殊醫學用途配方食品和保健品參展亮相。

　　憑借著海南自貿港政策，樂城先行區6年來累計引進特許藥械產品388種，成為全球最新藥械快速進入中國的主要通道。截至目前，樂城先行區已有28家醫療機構開業，20余家醫療機構在建或籌建，近6年來特許藥械惠及患者6萬余人次，累計接待醫療旅游人數76.85萬人次、年均增長57%。

　　加大開放共享發展機遇

　　走到位於3號館的加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司展位前，空氣裡是濃郁的可可香。

　　公司總經理孟偉偉告訴記者，3年前，公司參加了首屆消博會並了解了海南自貿港建設，一下看中了中國龐大強勁的消費市場。2021年9月，其母公司加拿大綠色巧克力工廠有限公司正式與海口江東新區簽約，成立項目公司。“目前我們工廠最大年產值在8000萬元左右，二期工廠投產后，產值預計達5億元。”孟偉偉信心滿滿。

　　投資者的信心，源於海南自貿港加快制度型開放的堅定步伐。

　　今年2月初，海南正式實施擴大59國人員免簽入境事由政策，將事由從旅游擴展至商貿、醫療、會展、體育競技等。4月18日，海南14家單位聯合發布外籍人員工作生活便利化16項舉措，涵蓋入境通關、停留居留、辦事指南等多個方面。針對外籍來華人員支付問題，近期海南專門開發上線了“海南放心付”APP，將傳統POS機移植到了手機APP上，並在三亞市出租車行業展開試點，下一步將逐步擴大應用范圍至吃、住、行、游、購、娛等各類旅游消費場景。

　　以“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為主框架的海南自貿港政策制度體系已初步建立。由此，外資入瓊熱度不斷攀高，投資領域涉及高端消費、數據服務、醫療健康等新產業、新業態。美國雅詩蘭黛集團、瑞士歷峰集團等一批企業加快布局海南自貿港。

　　據統計，近5年，海南實際利用外資年均增長46%，5年引進外資總額超過建省前30年的總和，外資來源地呈現多元化，外向型經濟逐漸成為海南自貿港經濟發展的重要支撐。2018年以來，海南新設外資企業以每年65%的增幅持續增長，已達6543家。海南的開放不僅“引進來”，還堅持“走出去”，近年來對外直接投資增長104.9%，與世界分享發展機遇。

　　加強合作集聚經濟流量

　　走進位於7號館的湖南館，24家參展企業帶來的瓷器、智能小家電等展品令人目不暇接。

　　不隻在消博會。去年12月18日，湖南、海南兩省已在海南省東方市合作啟動“湘瓊先進制造業共建產業園”建設，旨在憑借湖南工程機械優勢產業基礎和海南自貿港海運物流優勢、稅收政策優勢，構建面向東南亞、中東等重點海外市場的特種裝備交易中心。

　　就在消博會開幕的前一周，湖南省黨政代表團來海南考察交流，並深入多地調研，雙方簽署戰略合作框架協議。此次調研后，海南省出台了《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》地方標准，將於5月26日起實施。“該標准將助力國內工程機械二手機走向國際市場，解決標准互認、稅費堵點等系列問題。”海南省工信廳相關負責人表示。

　　隨著海南自貿港封關運作建設全面提速，看好海南自貿港發展空間的國內企業也開始“搶灘登陸”。2023年6月，粵瓊兩省正式簽署《推動廣東海南相向發展戰略合作協議》。今年1月13日，“廣東海南先進制造業合作產業園”簽約揭牌暨項目集中開工儀式在海口舉行，首批包括康佳集團、中核集團子公司原子高科、深圳開立醫療等10家知名企業入駐。

　　據統計，2024年1至2月，海南固定資產投資、規模以上工業增加值和貨物貿易進出口總值分別同比增長5.2%、10.1%和23.8%。

　　（本報記者伊霄、趙夢陽、楊笑雨、鄧劍洋、戴楷然、崔琦參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2024年04月19日 04 版）