堅定不移貫徹總體國家安全觀 建設更高水平的平安天津

　　今年是新中國成立75周年，也是習近平總書記提出總體國家安全觀10周年。春節前夕，習近平總書記在視察天津重要講話中對貫徹總體國家安全觀、統籌發展和安全、加強韌性安全城市建設作出重要要求。我們要牢記囑托、勇擔使命，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，加快推進國家安全體系和能力現代化，積極推動構建新安全格局，有效防范化解重大風險，努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，為全面建設社會主義現代化大都市提供堅強安全保障。

　　一、深入學習領會習近平總書記關於國家安全的重要論述，堅定不移貫徹落實總體國家安全觀

　　黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的恢弘氣魄、遠見卓識、雄韜偉略，創造性地提出總體國家安全觀，科學回答了新時代國家安全的方向性、全局性、戰略性的重大問題，深化和拓展了我們黨關於國家安全問題的理論視野和實踐領域，標志著我們黨對國家安全問題的認識達到了新的高度，為做好新時代國家安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　不斷增強維護國家安全的政治自覺。實踐充分証明，“兩個確立”是做好一切工作的信心之本，是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保証。我們必須站在深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的高度，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，全面落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責任制規定》等黨內法規，做到習近平總書記有號令、黨中央有部署，第一時間抓落實、見實效。

　　不斷增強維護國家安全的戰略自覺。習近平總書記強調，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。這一重要要求，凸顯了國家安全在新征程上護航民族復興、實現中國式現代化的歷史地位。我們必須站在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的高度，深入學習領會總體國家安全觀“總體”這個鮮明特征，堅決貫徹“十個堅持”的要求，學懂弄通、深學深用，提高戰略站位，增強戰略定力。

　　不斷增強維護國家安全的行動自覺。全面貫徹落實總體國家安全觀，既要入腦入心，更要見行見效。我們必須把學習貫徹習近平總書記關於國家安全的重要講話和重要指示批示精神作為重要政治任務，以推進京津冀協同發展作為戰略牽引，聚焦國家安全、社會安定、人民安寧，知重負重、擔當作為，積極應對各領域安全大戰大考，推動黨中央關於國家安全工作決策部署不折不扣落實到津沽大地上。

　　二、全力守護政治安全，當好首都政治、安全“護城河”

　　習近平總書記強調，堅持把政治安全放在首要位置，維護政權安全和制度安全。我們必須堅持以政治安全為根本，切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大政治，統籌做好維護國家政治安全各項工作。

　　堅決維護首都政治安全。天津是首都“護城河”、京畿重地，維護首都安全義不容辭、責無旁貸。我們要堅持把維護國家政治安全放在首位，全面落實首都地區安全風險隱患處置措施，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，有效防范化解各類涉政治安全風險，高度重視並及時阻斷不同領域風險的轉化通道，切實把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力。

　　堅決維護意識形態安全。意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。我們要始終堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位不動搖，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，唱響主旋律、弘揚正能量，講好天津高質量發展故事，牢牢掌握意識形態工作領導權。

　　堅決維護網絡空間安全。沒有網絡安全就沒有國家安全。維護好天津網絡安全，事關首都安全、事關大局。我們要不斷強化網絡安全意識，全面加強網絡安全保障體系和能力建設，健全完善網絡聯合防御體系，全力做好關鍵信息基礎設施和數據全生命周期安全保護，堅決筑牢網絡安全基本盤。

　　三、全力守護經濟安全，以高水平安全保障高質量發展

　　習近平總書記強調，發展和安全要動態平衡、相得益彰。我們必須堅持以經濟安全為基礎，統籌發展和安全，加強重點領域安全能力建設，加大重點領域風險防范化解力度，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　確保產業鏈供應鏈、能源安全。產業鏈供應鏈安全穩定是推動高質量發展的重要支撐。天津是全國先進制造研發基地，在發展新質生產力、保障產業鏈供應鏈穩定安全上有基礎、有條件。我們要聚焦建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系目標，堅持高端化、智能化、綠色化方向，緊緊圍繞發展新質生產力，堅持科技創新和產業創新一起抓，重點打造信創、高端裝備、生物醫藥、綠色石化、航空航天等12條產業鏈，更好發揮超算等“大國重器”作用，著力構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈。完善“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，加快建設北方國際航運樞紐。堅持以打造能源革命先鋒城市為目標，加快實施清潔低碳轉型、區域能源樞紐等重點工程，強化氣、油、電、熱等能源保障。

　　確保糧食安全。糧食安全是“國之大者”，保障國家糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎。我們要全面落實糧食安全黨政同責，堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食和重要農產品穩產保供。堅持穩面積、增單產兩手發力，持續推進高標准農田建設，確保“菜籃子”重要農產品自給率繼續保持全國大中城市前列。以發展現代都市型農業為目標，加強農業關鍵核心技術攻關，實施種業振興行動，做強土特產和津農精品。

　　嚴密防范系統性安全風險。金融安全是國家安全的重要組成部分，維護金融安全是關系經濟社會發展全局的戰略性、根本性大事。我們要統籌好地方債務風險化解和穩定發展，進一步落實一攬子化債方案，妥善化解存量債務風險，嚴防新增債務風險，堅決守住不發生區域性、系統性風險底線。

　　四、全力守護公共安全，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定

　　習近平總書記強調，公共安全是國家安全的重要體現，一頭連著經濟社會發展，一頭連著千家萬戶，是最基本的民生。我們必須堅持以人民安全為宗旨，把保障居民安居樂業作為頭等大事，在提升城市治理現代化水平上見行見效、善作善成。

　　強化韌性安全城市建設。超大城市產業富集、人口聚集，加強韌性安全城市建設越來越重要。我們有效應對“23·7”海河流域性特大洪水，實現“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的重大戰果，奪取防汛抗洪救災全面勝利，全力做好災后恢復重建工作。要著力提高城市防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，健全完善極端情況下城市運行保障和應急管理體系，系統化推進智慧城市、韌性城市建設。堅持人民至上、生命至上，持續加強公共衛生安全保障，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

　　強化安全生產監督管理。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。我們要時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實落細安全生產責任制，持續加強消防、燃氣、危化品、道路交通等重點行業領域和高層建筑、大型商業綜合體、市場、倉庫以及醫院、學校、養老機構等人員密集場所安全監管，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。強化食品藥品監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　強化黨建引領基層治理創新。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，也是推動基層治理創新發展的關鍵所在。我們要深入推進黨建引領基層治理行動，扎實推進政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“六治工程”，持續為基層賦能減負。堅持和發展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，加強和改進人民信訪工作，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。完善社會治安防控體系，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設更高水平的平安天津。

　　五、加強黨對國家安全工作的領導，不斷提高國家安全能力水平

　　堅持黨對國家安全工作的絕對領導，是做好新時代國家安全工作的根本原則和根本保証。我們必須始終堅持黨對國家安全工作的絕對領導，著力推進國家安全體系和能力現代化，全面加強國家安全干部隊伍建設，奮力開創天津國家安全工作新局面。

　　壓緊壓實國家安全責任體系。制定出台貫徹落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》的具體措施，強化國安委統籌職能，建立市、區、街道（鄉鎮）全覆蓋的國家安全領導體系，完善重點領域協調機制和重要專項工作機制，加強督查考核，強化黨委（黨組）主體責任，把黨的絕對領導貫穿到國家安全工作全過程各方面。

　　加快推進國家安全體系和能力現代化。堅持以改革創新為動力，加強法治思維，強化頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進，推動國家安全法治、政策、風險監測預警等體系建設，完善重點領域保障和專項指揮體系，增強維護國家安全能力。

　　全面加強國家安全干部隊伍建設。認真踐行習近平總書記對國家安全干部提出的重要要求，堅持以黨的政治建設為統領，以徹底的自我革命精神為動力，強化干部隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力，努力鍛造一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的津門國安鐵軍。

　　國之大者，安全為要。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總體國家安全觀，牢記囑托，實干奮進，善作善成，建設更高水平的平安天津，以優異成績迎接新中國成立75周年。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月15日 06 版）