一張“網”背后的繡花功

“別著急，慢慢說。”這是射洪市蟠龍社區五網格全科網格員王麗玲時常挂在嘴邊的話，而網格中12棟樓1365戶居民的所需所盼，是她每天都挂念的事。

1月11日上午，記者在蟠龍社區全科網格示范站見到王麗玲時，她正和小區網格員何小嬌、樓棟長杜建明交流，不時還關注著“鄰裡蟠龍”小程序上居民的訴求，“能解決的立刻處理，不能解決的上報社區、街道共商解決。”

在蟠龍社區，“網格—小區—樓棟”三級網格體系層層聯動，社會治安、矛盾調處等大事小事，都被濃縮在一張“網格”之中。從社區一隅觀全局，射洪市以“品質黨建示范區”建設為契機，理順組織體系，探索建立全科網格機制，其由點到面順暢運行的邏輯是：黨建引領、資源整合、服務下沉。

體系重塑 “黨建+網格”一盤棋

“身穿紅馬甲，穿梭樓宇之間，時不時拍照記錄，接到問題后十分鐘到現場、半小時反饋……”這是王麗玲和許多全科網格員的日常。她說：“現在的網格清晰、職責明確，工作也高效了許多。”

從發現問題到處置解決，這短短30分鐘的背后是“全科網格”的新探索。

“過去，城市社區網格交叉重疊、多網並立、多頭管理、力量分散，這就出現了許多‘基層看得見管不了、部門管得了看不見’的問題。”射洪市委組織部副部長趙濤一語中的，“解決問題的關鍵在體系重塑，路徑就是‘全科網格’。”

在充分吸收疫情防控期間網格管理經驗的基礎上，射洪市大力推進黨組織領導的“全科網格”建設，統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理等工作，22個城市社區208個全科網格實現“一張網格”全域覆蓋。

“一格一員、一員多用。”在趙濤看來，全科之要在“全”，核心在“實”。

劃網格、配人員，這種新的架構體系已經初顯成效：蟠龍社區19個小區、1.8萬余名常住人口，社區工作人員僅18名，但運轉卻高效有序。

“我們將社區劃分為12個網格，構建起‘街道黨工委—社區黨委—網格黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶’組織體系，轄區內605名黨員全部動員起來，形成一支隊伍。”蟠龍社區黨委書記張佰川道出了其中奧秘。

黨管一盤棋、建強一隊伍，射洪全市4萬多名黨員被“網”進網格，89個企事業單位與22個城市社區結對共建，實現黨組織和網格工作無縫對接，真正解決了“全科網格”“建什麼”“怎麼建”“誰來干”的核心問題。

載體支撐 數據互通化解“千家結”

“打個電話就有人上門幫忙，真的很方便。”元旦節前，平安社區的商戶朱女士發現下水管道堵塞，抱著試一試的心態，她給社區“110”服務平台工作人員打去了電話，全科網格員陳文軍隨即找來了專業人員，十多分鐘就解決了問題。

以平台為支撐，向上傳遞信息、向下打通渠道，射洪通過整合資源，試點打造蟠龍社區“全科網格”服務站，讓“一張網”越來越精細。

去年9月，在平安街道黨工委、蟠龍社區黨委的推動下，“鄰裡蟠龍”小程序上線，實現居民訴求一鍵上傳、工作協作一鍵關聯。

前端問題“隨手報”、后端處置靈敏高效，居住在城北二小區的居民謝興策，深有感觸。

1月9日下午3點13分，謝興策發現小區居民遛狗時未牽狗繩，隨即打開“鄰裡蟠龍”小程序，拍照、定位、描述、上傳。不到10分鐘，第四網格全科網格員賀傳英就到達現場，對養犬居民進行安全勸導。

平台和網格員聯動，這是“全科網格”建設帶來的高效率，大大縮短了信息收集上報和任務下達的時間。

以信息化為支撐，射洪還為全科網格員配備了“網格E通”手持終端機。趙濤告訴記者：“通過移動端，全科網格員可對城市網格信息統一進行錄入和動態更新，為居民提供全覆蓋、全方位、全過程的動態管理和服務。”

“一屏觀全域。”射洪市的“全科網格”建設正在實現全數據互聯、全領域覆蓋、全要素融合。

需求導向 “一網統管”兜盡大小事

“李大爺，年滿80歲才能辦理高齡補貼，需要帶上您的戶口本、身份証、社保卡、2寸照片。”1月10日，得知李大爺想辦理高齡補貼事項，王麗玲在電話裡細心地囑咐道，“您也可以把資料准備好，我上門來給您辦。”

讓需求有效對接、服務有效落地，在射洪，越來越多居民通過全科網格員就得到全流程、全領域的服務。

從居民服務需求入手，2023年，射洪市制定城區全科網格服務管理事項准入清單，梳理出30個單位67項網格工作事項，涵蓋社會治安、信訪維穩、矛盾調處等重點內容，通過“一網統管”，做到“人在網中走、事在格中辦”。

值得注意的是，射洪在全市推廣的“全科網格”，並不是“啥都往裡裝”，更多的是聚焦“黨建、服務、治理”。趙濤直言，射洪探索的黨建引領“全科網格”工作，落腳點是要通過黨組織建設、黨員作用發揮，讓服務下沉到社區﹔核心要義是以問題為導向，構建起一張服務共享、及時化解問題的網絡。

用網格管好大小事，一個個纏繞難解的“鎖扣”被解開。

“物業能不能收電動車停放費？”“居民不交錢就不能充電嗎？”……在射洪市濱江河畔小區，一起“電動車收費”的矛盾糾紛引起了網格員羅艷平的注意。為解決問題，去年9月，蟠龍社區黨委聯合轄區司法所人員、全科網格員、黨員樓棟長等力量，召開協調會、入戶征求意見，讓矛盾在“格”中解決。

人心齊了，笑臉多了，不斷完善的“全科網格”體系，將射洪城市社區各領域組織聯結起來、資源整合起來、力量調動起來，一個黨建引領、全員參與、全域覆蓋的共建共治共享的基層治理新生態逐漸顯現。

（《四川黨的建設》全媒體記者 范吳瑕）