在邁向網絡強國的道路上闊步前進

　　當今時代，互聯網發展日新月異，信息化浪潮蓬勃興起，中華民族迎來了千載難逢的歷史機遇。

　　2014年2月27日，習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議並發表重要講話強調：“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”

　　思想之光領航向。10年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，黨對網信工作的全面領導不斷加強，網信工作體系持續完善，《關於加強網絡安全和信息化工作的意見》、“十四五”網信規劃等相繼出台，全國“一張網”“一盤棋”工作格局基本形成。網絡內容建設不斷深化，網絡生態治理不斷深化﹔網絡安全保障更加有力，網絡安全保障體系和能力建設全面加強﹔信息領域核心技術取得突破，信息化對經濟社會發展的驅動引領作用顯著發揮﹔網絡空間法治化進程加快推進，互聯網在法治軌道上健康運行﹔主動參與網絡空間國際治理進程，推動構建網絡空間命運共同體……我國網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，在邁向網絡強國的道路上闊步前進！

　　加強網絡內容建設管理，推動網絡生態持續向好

　　網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。

　　近年來，網絡空間治理依法加強，網絡內容建設日益做強，積極健康、向上向善的網絡文化有效培育，網絡空間愈發天朗氣清，正能量更加充沛。

　　舉旗定向，網絡空間正能量澎湃大流量——

　　2020年11月3日，正值習近平總書記提出“精准扶貧”7周年，一款H5互動作品《一張照片背后的這七年》走紅網絡。

　　作品源於2013年習近平總書記到湖南湘西十八洞村與村民們座談時現場拍攝的一張照片。點擊照片上每名村民的影像，脫貧故事便以圖、文、視頻的形式呈現：“今年50歲的龍興花，7年前主要靠放牛、砍柴為生，年收入僅有2000元。如今，靠開農家樂、賣自家做的臘肉，她一年就能賺8萬塊”“2018年，施曉丹回到十八洞村，用自己在外面打工學到的服務業知識，幫助村裡建設農家樂和小商店”……

　　“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”。如今，網絡空間的正能量更加強勁、主旋律更加高昂：強化思想引領，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳闡釋﹔壯大主流思想輿論，“萬山磅礡看主峰”“把青春華章寫在祖國大地上”“盛世中華  何以中國”等一系列品牌項目刷屏上榜﹔中國正能量網絡精品征集評選展播活動，讓正能量澎湃大流量、好聲音成為最強音﹔加強網絡文明建設，出台《關於加強網絡文明建設的意見》，創辦中國網絡文明大會﹔廣大黨員、干部努力走好網上群眾路線……

　　標本兼治，網絡綜合治理體系基本建成——

　　清朗的網絡空間，不僅要充盈正能量，還要摒除負能量。

　　不久前，中央網信辦公布了一組數據，介紹“清朗·生活服務類平台信息內容整治”專項行動成果：“累計清理違法不良信息790萬余條，處置賬號170萬余個，關閉網站562家，下架應用程序201個……”

　　出重拳、亮利劍。近年來，中央網信辦會同各地區各部門嚴厲打擊網絡亂象，扎實推進網絡綜合治理體系建設，推動實現互聯網由“管”到“治”的根本轉變：深化網絡生態治理，集中整治“飯圈”亂象、“自媒體”亂象等網上突出問題，“清朗”系列專項行動2019年以來累計清理違法和不良信息超過200億條﹔網站平台完善社區規則、規范內部管理、提升內容質量，構建全流程、全鏈條監管體系，網絡傳播秩序更加規范﹔全國網絡辟謠聯動機制建立，有效治理網絡謠言……

　　固本強基，網絡空間法治化進程加快推進——

　　要從根本上保証網絡空間的和諧清朗，就必須立規矩、管長遠，必須堅持依法管網、依法辦網、依法上網。

　　“違法和不良信息影響未成年人身心健康，未成年人沉迷網絡游戲現象加劇……”“面對這些情形，我們又該如何保護未成年人的用網安全？”“2024年1月1日起施行的《未成年人網絡保護條例》給出答案，讓未成年人網絡保護有法可依！”近日，一組圖文海報走紅網絡，讓我國第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法《未成年人網絡保護條例》更加為社會所了解。

　　《未成年人網絡保護條例》的出台就是近年來我國網絡法治建設的重要體現。十年間，網絡法治工作取得積極進展和重要成果：出台網絡安全法、電子商務法、數據安全法、個人信息保護法以及《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《未成年人網絡保護條例》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等法律法規，網絡立法的“四梁八柱”基本構建﹔持續加大網絡執法力度，堅決查處網上各類違法違規行為﹔網絡司法不斷深入，互聯網法院創立，智慧法院、智慧檢務加快推進﹔加大網絡普法力度，創新打造“全國網絡普法行”品牌，全網閱讀量超42億。

　　筑牢國家網絡安全屏障，網絡安全保障體系和能力建設全面加強

　　“某一天，黑客組織精心編織了一個網絡攻擊陷阱。”“在數據安全面臨威脅之際，殺毒者安安能否帶領小隊成功保衛手機和家庭網絡安全？”……

　　位於河南鄭州的網絡安全科技館裡，一部名為《網絡大作戰》的網絡安全主題科普動畫電影正在上演。精彩的劇情，有趣的知識，讓觀眾看得津津有味。

　　沒有網絡安全就沒有國家安全。近年來，我國網絡安全工作取得積極進展，網絡安全政策法規體系不斷健全，網絡安全工作體制機制日益完善，全社會網絡安全意識和能力顯著提高，廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　網絡安全頂層設計不斷完善——

　　2023年6月1日，網絡安全法施行6周年。這部我國網絡安全領域的基礎性法律，對個人信息保護、治理網絡詐騙、網絡實名制等方面作出明確規定，成為我國網絡空間法治化建設的重要裡程碑。

　　近年來，我國在深入貫徹落實網絡安全法基礎上，制定完善網絡安全相關戰略規劃、法律法規和標准規范，網絡安全夯基壘台、立柱架梁，頂層設計更加完善。

　　把數據和個人信息“安全堤”筑得更牢——

　　置身移動互聯時代，人們在享受智能設備帶來便利的同時，也在一些場景中面臨個人信息泄露風險。一段時間以來，數據安全和個人信息安全話題引發關注。

　　沒有數據安全，數字經濟的發展、數字社會的運行將失去安全屏障。近年來，我國數據分類分級保護、風險監測預警和應急處置、數據安全審查、數據跨境流動安全管理等基本制度不斷建立健全。聚焦強制授權、過度索權等問題，相關部門聯合開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理，有力震懾違法違規行為。

　　網絡安全教育、技術、產業融合發展——

　　網信事業要發展，離不開高水平的專業人才隊伍。

　　2016年，6部門聯合印發《關於加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》，推動開展網絡安全學科專業和院系建設，創新網絡安全人才培養機制。設立“網絡空間安全”一級學科，實施一流網絡安全學院建設示范項目。目前，已有90余所高校設立網絡安全學院，200余所高校設立網絡安全本科專業。

　　我國網絡安全人才培養進程不斷加快，技術能力穩步提高，產業體系快速發展，人才培養、技術創新、產業發展的良性生態正在加速形成。

　　全民網絡安全意識和防護技能持續加強——

　　網絡安全為人民，網絡安全靠人民。維護網絡安全是全社會的共同責任。

　　2014年以來，國家網絡安全宣傳周連續在全國范圍內舉辦，廣泛開展網絡安全進機關、進企業、進學校、進社區等活動，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，有力推動了全社會網絡安全意識和防護技能的提升。

　　如今，網絡安全齊抓共管的良好局面已經形成，越來越多的人民群眾正自覺成為網絡安全的守護者，共同筑牢網絡安全之堤。

　　加快信息化發展，讓億萬網民共享互聯網發展成果

　　當前，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代的中國乘勢而上，奮楫前行，不斷書寫信息化發展新篇章。

　　信息化發展，關鍵在於突破掌握信息領域核心技術，加快信息技術的創新應用與生態培育，搶佔發展主動權、競爭主導權。

　　“作為全球衛星導航系統四大供應商之一的中國北斗，已在2020年完成了全球組網，開始向全球提供全天候、全天時、高精度定位、導航與授時服務……”2021年9月，世界互聯網大會烏鎮峰會面向全球舉行世界互聯網領先科技成果發布活動，中國的北斗全球衛星導航系統建設和應用成功入選。

　　關鍵核心技術是國之重器。像北斗這樣自主創新、自立自強的范例在網絡強國建設中不斷涌現：軟件和集成電路技術加快發展，操作系統生態建設深入推進﹔量子通信、量子計算等領域實現原創性突破﹔光存儲、基礎軟件、核心元器件等關鍵共性技術取得重要成果﹔移動通信等領域形成全球競爭優勢……

　　加快信息化發展，既需要下大力氣突破核心技術，也需要建設良好的信息基礎設施。

　　時值春節，萬家團聚。河北張家口某數據中心仍是一派忙碌景象，值班人員來回穿梭巡檢，服務器高速運轉，一排排機櫃藍光閃爍。

　　圍繞全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設，張家口加快數字服務產業基地等建設，合理布局大數據產業，形成特色突出、集約高效的空間布局。

　　算力基礎設施的加速建設是我國大力推進信息基礎設施體系化發展和規模化部署的體現之一。近年來，我國統籌推進網絡、算力、應用等基礎設施建設，打通經濟社會發展的信息“大動脈”：建成全球規模最大、技術領先的光纖寬帶和移動通信網絡，截至2023年底，我國5G基站總數達337.7萬個，千兆光網具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，所有地級市全面建成光網城市，行政村通寬帶率達100%﹔算力總規模位居世界第二﹔IPv6擁有地址數量居世界第二，IPv6活躍用戶數達7.78億……

　　我國新一代信息基礎設施正朝著高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向加速演進。

　　近年來，伴隨著核心技術的突破和信息基礎設施的建設，我國大力發展數字經濟，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。

　　“我們現在以電商直播為主，一年四季都是生意旺季。”今年春節前，山東曹縣一名做漢服生意的電商老板高興地說。

　　近年來，我國數字經濟產業不斷壯大，數字經濟規模連續數年位居世界第二，從2012年的11萬億元增長到2022年的50.2萬億元，佔GDP比重由21.6%提升到41.5%。截至2023年6月，我國網絡支付用戶規模達9.43億，移動支付、無現金生活在中國隨處可見。截至2023年6月，我國網民規模達10.79億，互聯網普及率達76.4%，網絡購物用戶規模達8.84億，網上外賣用戶規模達5.35億，網約車用戶規模達4.72億……

　　互聯網、信息技術發展迅速。要建設好網絡強國，就必須讓發展的速度，有效轉化為助推群眾幸福生活的力度。

　　新時代，“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”一直是網絡強國建設的重要目標。

　　患者在新疆，醫生在浙江。2023年的一天，浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院完成國內首例5G超遠程機器人肝膽手術。跨越5000公裡，偏遠地區醫療實現“觸屏可及”。

　　借助互聯網技術，遠程醫療、數字醫療得以發展，為廣大人民群眾的健康保駕護航。

　　如今，互聯網融入經濟社會發展方方面面，信息化成為人民群眾美好生活的助推器：全國一體化政務服務平台注冊用戶超過10億人，“最多跑一次”“一網通辦”“異地可辦”成為現實﹔“互聯網+教育”深入推進，用網絡提升公共服務質量，解決民生問題﹔接續推進網絡扶貧和數字鄉村建設，不斷提升農業農村信息化發展水平﹔深入實施全民數字素養與技能提升行動，持續提高全民數字化適應力、勝任力、創造力……互聯網發展的成果日益為廣大人民群眾所共享。

　　堅持開放共享，深化拓展網絡空間國際交流合作

　　2024年2月27日，世界互聯網大會正在巴塞羅那舉辦“算力網絡”專題論壇，共同探討算力網絡發展，共促變革時代的數智化轉型，攜手構建更加智能的數字世界。

　　當今世界變亂交織，百年變局加速演進。深化網信領域國際交流與合作是建設網絡強國的必經之路。中國積極發揮負責任大國作用，深入參與搭建全球性、區域性多層次互聯網治理平台，與世界各國共享互聯網發展成果。

　　創造性提出構建網絡空間命運共同體理念主張，是中國對全球互聯網發展治理的重大貢獻。

　　江南水鄉，碧綠的溪流緩緩穿過古朴的青石板街市。千年古鎮、數字文明，歷史與未來，在此交相輝映。2014年，中國創辦了世界互聯網大會，並將峰會永久會址設在浙江烏鎮。

　　“各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。”2015年12月16日，第二屆世界互聯網大會在烏鎮開幕，習近平主席首次提出“構建網絡空間命運共同體”的重大命題。

　　構建網絡空間命運共同體，體現了對信息時代人類社會發展規律的深刻把握，開啟了全球互聯網發展治理的新篇章，得到了國際社會的普遍認同和積極響應。

　　行之力則知愈進，知之深則行愈達。

　　從概念文件到行動倡議，再到實踐案例，思想共識漸漸化為具體行動。在這一理念主張的指引下，世界互聯網大會烏鎮峰會攜手共謀全球互聯網發展、構建網絡空間命運共同體的美好圖景清晰可見。

　　理念要真正落地落實，需要合理搭建平台。

　　“成立世界互聯網大會國際組織，是順應信息化時代發展潮流、深化網絡空間國際交流合作的重要舉措。”2022年7月，世界互聯網大會正式宣告成為國際組織。

　　從每年一次的國際會議升級為擁有常設機構的國際組織，自此，世界互聯網大會實現了質的飛躍。

　　近年來，越來越多的國際交流平台在中國誕生落地，與世界互聯網大會一起為構建網絡空間命運共同體搭建協作平台。

　　中國國際數字產品博覽會、世界人工智能大會……越來越多的互聯網領域國際交流活動在中國舉辦，國際社會借助其在網絡空間共享創新成果。

　　中英互聯網圓桌會議、中德互聯網經濟對話、中非互聯網發展與合作論壇、中國—東盟信息港論壇、網上絲綢之路大會、亞太經合組織數字減貧研討會……一個個對話交流合作的國際平台，為全球網絡空間的開放共享、互利共贏作出了重要貢獻。

　　一橋飛架，關山不遠。一個聯系緊密的全球網絡空間“朋友圈”日益活躍起來。

　　美人之美，美美與共。中國積極參與全球互聯網治理，連續兩年舉辦全球發展倡議數字合作論壇，還積極與世界各國分享互聯網信息化發展成果。

　　面對人工智能帶來的新挑戰，中國發布《全球人工智能治理倡議》，同各國加強交流和對話，共同推動全球人工智能健康有序安全發展，促進人工智能技術造福人類。

　　在東南亞，中國企業助力打造了東盟首家5G智慧醫院﹔在拉美，中國與巴西、厄瓜多爾等國利用數字技術開展創新合作，助力亞馬孫雨林生態系統以及海洋生態環境保護﹔在非洲，中國與國際電信聯盟合作啟動技術援助及培訓項目，助力建設“數字烏干達”。

　　…………

　　風好正是揚帆時。

　　站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民在邁向網絡強國的道路上闊步前進，讓互聯網更好造福國家和人民，激蕩起中華民族偉大復興的磅礡力量！

　　《 人民日報 》（ 2024年02月27日 01 版）