“黨建紅”引領“生態綠”

草原綜合植被覆蓋度達82.9%，國家重點保護野生動物保護率95%以上，治理沙化土地130萬畝，建成黃河干支流生態防護帶742公裡……這是2023年9月4日，阿壩藏族羌族自治州（以下簡稱阿壩州）成立70周年新聞發布會上公布的一組數據。

令人驚喜的數據背后，是阿壩州生態立州、綠色興州的發展底色。近年來，阿壩州堅持抓黨建促生態文明建設，深化黃河上游生態功能區黨建示范帶建設，推動基層黨建與生態治理、產業發展深度融合、齊頭並進，讓“紅色力量”轉化為高質量發展的“綠色引擎”。

區域黨建共促進，夯實“綠色基礎”

2023年11月的若爾蓋，草木金黃。麥溪鄉興錯湖及黃河流域（若爾蓋段）又迎來了候鳥越冬。若爾蓋縣委書記、縣總河（湖）長劉飛沿著岸線緩行，他一邊詳細了解河湖情況，一邊查看沿線河湖水質、生態環境保護等情況。

為了跟進黃河流域生態保護工作，這樣的蹲點調研已是劉飛的常態。各項工作完成情況如何？採取了哪些有效措施？劉飛時常深入各鄉鎮，實地查看、聽取匯報、查閱檔案、現場提問……“作為黃河上游生態功能區黨建示范帶區域大黨委書記，我將堅定扛起長江黃河上游生態保護的政治責任。”劉飛表示，若爾蓋縣作為黃河上游重要水源涵養地、補給地和國家重要濕地生態功能區，做好生態環境保護至關重要，接下來若爾蓋縣將精心打造黃河濕地的生態高地，為建設“世界最美高海拔國家公園若爾蓋濕地”提供堅強生態保障。

針對阿壩、紅原、若爾蓋、鬆潘“黃河流域4縣”，阿壩州整合行業部門和所涉鄉鎮組織資源，設立區域大黨委，明確重大生態問題議事協商等6項職能職責，實行跨縣協作等5項工作制度。標准化推進區域內基層黨組織建設，在符合條件的遠牧點、交界地和區域內行業領域，採取單獨建、挂靠建、聯合建、行業統建等方式，把黨組織建在功能區最活躍的“經絡”上。

立足縣情實際，各縣陸續探索區域黨委聯動機制，構建一盤棋謀劃、一體化推進的組織機制。

阿壩縣積極構建區域聯動機制，打破行政區劃壁壘，組建跨區域聯合黨工委4個、聯合黨支部6個，結對友好鄉鎮5個、友好支部12個，圍繞河道治理、濕地保護、垃圾處理、矛盾化解等工作，推動共建協議實體化運行。

紅原縣聚焦“聯動聯推”，成立縣域生態環境保護委員會，壓實縣、鄉鎮、村組生態保護責任，形成黨政領導牽頭抓、縣直部門分項抓、干部群眾共同抓的草原生態保護格局﹔聚焦“聯合聯管”，組建“雅克先鋒”黨員生態管護隊，構筑一體聯動、固強補弱、齊抓共管的草原保護“先鋒矩陣”。

在鬆潘，成立了以岷江、涪江、黃河流域核心區域川主寺鎮、白羊鄉、毛兒蓋鎮、小河鎮、黃龍鄉為站點的生態保護重點區域聯合黨委，通過“流域聯合、站點聯動、村村聯手”的方式推動區域生態文明建設，構建組織引領、黨員帶動、群眾參與、行業治理、科學發展的共建共治共享模式。

“我們村是全縣唯一的純牧區，草畜不平衡問題是生態保護最大的難題，自從縣上推行‘四帶四幫’黨內幫扶工程，與川主寺鎮牧場村結對共建以來，區域內草場等資源共治共享，草畜平衡難題得以解決，牧民的生態保護意識也增強了。”毛兒蓋鎮草原村黨支部書記婁巴說。

主題教育見實效，筑牢“綠色屏障”

2023年11月28日，初冬的九寨溝景區已淡出往日的喧囂，靜謐地迎接著天南海北的游人。“今天游客大約6000人，算是進入旅游淡季。7、8月高峰期時，我們必須每天限流，最多接待4萬人，以便保護景區生態環境。”“8·8”九寨溝地震以來，這裡經歷了數次對世界自然遺產的創新性修復，九寨溝管理局副局長杜杰深知回歸有多麼不易。

自第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，阿壩州把學習貫徹習近平生態文明思想作為理論學習和集中研討的重要內容，作為調查研究的重要課題，立足“川西北生態功能區”定位，著力推動傳統主導產業提質增效、特色優勢產業發展壯大、戰略性新興產業加速發展。

“九寨溝生態環境保護，是我們黨委牽頭、黨員干部齊心共進的大事。”杜杰介紹，以主題教育為契機，九寨溝管理局黨組成員開展了一系列生態保護專項調研，並確定了接下來的工作重點，“下一步，我們將著力對熊貓海湖畔裸露山體進行保護性修護。一方面避免山體泥沙流入影響海子水質，另一方面也是為了最大程度保護世界自然遺產的美學價值。”

讓基層黨組織和廣大黨員群眾在推動生態環境保護第一線爭當“綠色先鋒”，扎實推進生態保護工作走深走實、見行見效，已經成為阿壩州黨建引領生態環境保護的常態。

在鬆潘縣黃龍景區，每天都有近400余名工作人員值守核心區域，幾乎是隔100米便能看到身著綠色背心的環衛人員。“我們不僅要管護環境，還要提醒游客文明賞景。”景區環衛人員蘇洪菊說，像她這樣依托景區在家門口穩定就業的村民還有很多，大家一致的共識便是維護好黃龍景區的自然生態環境，端穩這碗“旅游飯”。

“我們將主題教育與建設世界級旅游景區的目標有機融合、一體推進，高效整合自然遺產地有效保護與景區高質量發展，實行‘四塊牌子、一套人馬’管理體制，按照24個部門不同職能分工劃分保護責任。”黃龍景區辦公室主任程華念介紹，黃龍管理局以“林長制”為抓手，建立“護林員+消防員+巡護員”巡護機制，主題教育開展以來，已開展資源保護專項巡護6次，林長制長短線巡護80余次，定期開展檢疫監測工作10余次，累計徒步2000余公裡，精准掌握野生動物的種群數量、分布區域、活動軌跡等情況，織密生態環境保護的“安全網”。

“我們保護區的植被覆蓋率逐年上升，檢測到大熊貓的種群數量明顯增加。”程華念欣慰地說，不久前，巡護員在野外安裝的紅外相機拍攝的視頻中發現，過去隻能看到形單影隻的大熊貓，如今出現了大熊貓媽媽帶崽覓食、熊貓打架等畫面。

基層群眾得實惠，共享“綠色福祉”

位於理縣畢棚溝景區旅游輻射核心區的朴頭鎮庄房村，將汶馬高速修建時堆砌的88畝廢渣場打造成國道沿線集觀賞、游玩為一體的觀景花帶—梅朵廊庄，做實了生態發展“大文章”，收獲了意想不到的回饋。

“剛營業不足兩月時，游客就超過了3萬人。今年僅依靠梅朵廊庄，我們村的集體經濟收入就增加了18萬元，全年集體經濟總收入預計超過65萬元。”庄房村黨支部書記劉學勤笑著說，現在庄房村的旅游勢頭比以前更好了，村民收入更多了，環境也更美了。

靠山吃山，靠水吃水，當生態旅游成為阿壩州發展的“關鍵詞”，當地群眾便是最大受益者。

“每年來我家客棧避暑的客人都滿員，連明年的都提前訂滿了。”2023年11月29日，茂縣鳳儀鎮坪頭村陸回爾瑪山庄老板谷才林打理著門前的庭院，為來年迎客做准備。依托康養旅游，他的民宿今年收入已超過30萬元。

坪頭村曾是純農業村，近年來，村“兩委”緊跟全州生態旅游發展步伐，依托本村獨有的羌族文化，形成“村兩委+公司+農戶”發展模式，打造具有鄉村特色的康養旅游產業，加快農村產業轉型升級。目前，全村共有137家民宿5100張床位，已成為康養旅游目的地、遠近聞名的“億元村”。

“坪頭村已初步形成以羌文化為主的吃、住、行、游、購、娛旅游發展格局，擁有春天賞花、夏天避暑、秋夏摘果、冬晒太陽的四季游美譽。”坪頭村駐村干部黃偉說，堅持綠色發展，走好生態旅游路，便是坪頭村的致富“金鑰匙”。

綠水青山就是金山銀山，綠色生態就是阿壩州最大的優勢所在、最大的潛力所在。

“我們將堅定踐行習近平生態文明思想，認真落實中央、省委決策部署，緊扣州委高質量建設‘一州兩區三家園’戰略新目標，在落實中創新、在創新中落實，全力服務保障‘川西北生態示范區’建設。”阿壩州委組織部相關負責同志表示，將聚焦完善功能定位、組織架構、領導方式和保障機制，在實踐中進一步推動區域黨建資源集成化、板塊協同化、工作一體化，積極拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，以高品質生態環境推動高質量發展。

（作者：中共阿壩州委組織部 柯賢武 王李萌 四川黨的建設全媒體記者 馮雅可）