資陽市：做深做實基層黨員教育兜底培訓

翻開資陽市雁江鎮花椒村黨支部書記楊會的學習筆記，從黨的二十大精神理論知識到省市政策解讀，從鄉村治理到村級集體經濟發展，內容非常豐富。

今年初，楊會參加“雁江鎮2023年黨員春訓暨黨的二十大精神專題培訓班”時感觸很深：“培訓內容豐富、針對性強，為我們發展村級集體經濟提供了新思路。”

既“接天線”又接地氣，既講理論又講實踐，去年以來，資陽市抓實基層黨委兜底培訓工作，全覆蓋規范開展鄉鎮（街道）黨員教育培訓，提升黨員教育的針對性和有效性，讓基層黨員有了最真切、最直觀的感受。

從教育培訓規范化入手

解決兜底培訓全覆蓋問題

“由於全市黨員人數眾多，僅靠市縣兩級無法做到培訓全覆蓋，因此需要鄉鎮（街道）基層黨委把沒有參加市縣兩級培訓的黨員培訓到位。”資陽市委組織部相關負責人介紹，鄉鎮（街道）黨（工）委每年對所轄黨員進行一次全覆蓋兜底培訓，將發展對象、入黨積極分子、轄區內流動黨員、村級后備力量納入培訓對象，形成基層黨員教育培訓的完整閉環。

11月8日，在資陽市樂至縣回瀾鎮，鎮黨委書記劉志偉拿出一份“回瀾鎮流動黨員信息台賬”告訴記者，回瀾鎮通過“拉網式”摸排，把轄區內所有流動黨員的信息進行了更新，並安排鎮村黨組織班子成員與全鎮384名流動黨員點對點指導聯系。

建立黨員教育工作台賬，是資陽市抓實基層黨委兜底培訓任務的重要一環。

為保質保量完成黨員教育培訓全覆蓋，做實兜底培訓工作，資陽市通過加強陣地、師資隊伍、培訓制度建設，建立起一套流程規范的培訓體系。

“我們編制了《資陽市鄉鎮（街道）黨（工）委黨員教育培訓標准化工作手冊》，在施訓流程、師資配置、培訓管理等方面列出實操標准。”資陽市委組織部相關負責人說，通過制定培訓流程圖、建立師資供需鏈和學習登記表，實現對流動黨員的培訓管理。

從教育培訓規范化入手，資陽市堅持“整合功能、因地制宜、規范節儉”的原則，按照“課堂+基地”的模式推進鄉鎮（街道）黨員教育培訓陣地建設。同時，將鄉鎮（街道）班子成員和所轄各站辦所、中心負責人納入師資隊伍，充分吸納思想政治素質好、實踐經驗豐富的村（社區）黨組織書記、致富帶頭人、“土專家”“田秀才”等優秀人員進入基層黨委師資庫。

以基層需求為導向

讓兜底培訓更精准

11月8日，資陽市雁江區保和鎮迎龍橋村的流動黨員線上直播課再次開講，雁江區委黨校講師尹開金在視頻中聲情並茂地講起了黨史。這已是他今年第二次通過線上方式為流動黨員講黨課了。

“培訓需求是什麼？”“基層最關心的熱點難點問題是什麼？”……每次講課前，尹開金都會提前做足功課。

摸清黨員需求，為黨員量身打造培訓方案。資陽市探索建立了“黨員點單、基層黨委下單、組織部門根據師資派單、師資接單”的“四單式”工作機制。

“鄉鎮（街道）黨（工）委書記採取入戶走訪、集中座談、問卷調查等方式，及時了解掌握本地黨員培訓需求，並有針對性地制定培訓計劃、培訓時間、培訓課程等，滿足黨員教育多元化需求。”資陽市委組織部相關負責人告訴記者。

樂至縣構建起集理論教學、情景教學、現場教學以及微黨課於一體的紅色課程體系﹔資陽市臨空經濟區雁江鎮按照“干什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，按需定教、分類培訓，把征地、拆遷政策講到項目實施區域，把柑橘養護等農業技術帶進田間地頭……

“通過構建線上線下課程庫，我們系統打造了必修課、選修課、實景課、網絡課、關愛課五類課程，還聚焦黨員行業特點，開設了農業生產、應急管理等39門個性化課程，有針對性地提能充電。”資陽市臨空經濟區雁江鎮黨委委員、組織委員熊雲芬介紹說。

讓必修課強基、選修課賦能、實景課增效、網絡課擴面、關愛課兜底，五類課程讓兜底培訓更精准。目前，資陽市聚焦加強黨性鍛煉和實戰實訓，已開發16條研學路線﹔聚焦流動黨員培訓短板，探索小程序培訓直播課“兜底”﹔聚焦老黨員集中難、自學難問題，開展“送學上門”，推進教育培訓全覆蓋。

以考核評估促落實

讓兜底培訓“見行見效”

“今年，我鎮對標結合《鄉鎮（街道）黨（工）委教育培訓質量評估辦法（試行）》（以下簡稱《評估辦法》）自評、測評結果，全面實施黨員兜底培訓‘清零計劃’，對全鎮1875名黨員進行了系統教育培訓。”今年10月，資陽市安岳縣岳陽鎮黨委書記樊景強在接受上級組織的兜底培訓專項抽查時如是匯報。

記者了解到，2022年，岳陽鎮在專項抽查時被指出存在黨員系統教育培訓覆蓋率不夠，課程模式不接地氣等問題，引起了鎮黨委的高度重視，今年通過及時整改，情況得到了好轉。

“黨員每年參加集中學習和集中培訓時間不少於32學時，至少參加1次集中培訓﹔發展對象參加集中培訓時間不少於24學時。”如今，樊景強已對《評估辦法》爛熟於心，“今年我們通過對標對表，自我研判。對標《評估辦法》中的5個一級指標、16個二級指標、27項評估內容，做一點勾一點，差一項補一項，精准查找了黨員培訓覆蓋率的短板差距。”

“我們每年按照基層自評、縣區測評、結果認定、整改提升的步驟開展質量評估，將評估結果作為鄉鎮（街道）黨（工）委書記年度抓黨建述職評議為‘好’的前置條件，納入基層黨建重點任務督查和年度目標考核。”資陽市委組織部黨員教育中心相關負責人對記者說。

今年，資陽市已組織專班赴23個鄉鎮（街道）開展兜底培訓專項抽查，對存在問題及整改情況實行“清單制+時限制+銷號制”管理，實實在在推動黨員教育培訓質效穩步提升。

（四川黨的建設全媒體記 張微微）