改善醫療服務 持續推進健康中國建設

在國務院新聞辦1日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家衛生健康委員會、國家疾病預防控制局、國家中醫藥管理局等有關負責人圍繞“推動衛生健康事業高質量發展 護佑人民健康”主題介紹了有關情況，並回答記者提問。

提高醫療服務的可及性和均等化水平

國家衛健委副主任雷海潮表示，國家衛健委完善分級診療制度，促進優質醫療資源均衡布局和擴容下沉，持續推進國家醫學中心和國家區域醫療中心建設。國家衛健委設置了13個不同類別的國家醫學中心和兒童類別的國家區域醫療中心，開展了125個國家區域醫療中心建設項目，在81個城市開展緊密型城市醫療集團建設工作，在827個縣開展縣域醫共體建設。今年還要把縣域醫共體建設工作推向更多的省份和縣區，覆蓋面會進一步擴大。

今年以來，國家衛健委制定發布了2023—2025年基層醫療衛生機構便民惠民服務10項具體舉措，其中包括預約號源等措施，要求二、三級醫院的專家號源要向基層開放、向基層下沉。目前全國基層醫療機構正在推進實施。

“截至2022年底，縣辦中醫醫療機構覆蓋率達87.78%，全國已有中醫館40674個，99.5%的社區衛生服務中心、99.4%的鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務。”國家衛健委黨組成員、國家中醫藥局局長余艷紅介紹，我國已建立起覆蓋省、市、縣、鄉的中醫藥服務體系，較好地滿足了城鄉居民對中醫藥的服務需求。

雷海潮表示，“十四五”期間，國家、省、市縣分別支持建設不少於750個、5000個和1萬個臨床重點專科﹔全國至少1000家縣級醫院達到三級醫院醫療服務能力和水平﹔重點推進1000所中心鄉鎮衛生院達到二級醫院服務能力和水平，形成城帶鄉、縣鄉一體和鄉村一體發展格局。

全程式改善百姓醫療服務就醫感受

近年來，國家衛健委連續實施了改善醫療服務行動計劃。同時，大力開展新時代愛國衛生運動，持續推進健康中國建設。雷海潮介紹，特別是今年以來，國家衛健委啟動實施為期三年的“改善就醫感受、提升患者體驗”主題活動，覆蓋各級醫院和廣大城鄉基層醫療衛生機構，全鏈條、全覆蓋、全程式改善百姓的醫療服務就醫感受。

數據顯示，全國有超過5500家的二級以上綜合醫院實現了“一站式”綜合服務方式，其中多學科診療服務方式推廣到2000多家二級以上醫院。三級醫院的預約診療比例已提至49.2%，以前百姓就診沒有預約習慣，如今有了很大提升。很多醫院還壓縮了門診取號、繳費、打印報告等環節的時間，鼓勵彈性安排門診，提高效率，節省了百姓就診時間。

雷海潮說，要持續加大“一老一幼”健康服務供給，推動優化生育政策支持體系，支持普惠托育建設工程。強化65歲以上老年人，尤其是失能和半失能老年人日常健康管理和服務，推動國家區域老年醫學中心和老年醫院建設，二級以上綜合醫院老年醫學科設置比例要達到60%以上。深入實施母嬰安全行動和健康兒童行動提升計劃，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%以上。

數據顯示，今年1—9月我國醫療衛生機構總診療人次達51.1億，出院人次達2.2億，全國醫院病床使用率達80.2%。

堅決筑牢公共衛生防護網

新發突發傳染病的早發現、早報告、早處置至關重要。對此，國家衛健委副主任、國家疾控局局長王賀勝指出，監測預警和應急處置是傳染病防控的關鍵，我國正持續推進智慧化多點觸發監測預警體系建設，推進傳染病監測預警與應急指揮信息平台建設，逐步實現二級以上醫療機構與疾控信息系統數據自動交換，變“被動監測”為“主動監測”。

王賀勝介紹，要建立完善發熱門診、哨點醫院、病毒變異、城市污水等監測系統，探索開展急性呼吸道感染疾病多病原的監測試點，初步形成兼顧常態和應急、入境和本土、城市和農村、一般人群和重點人群的多渠道監測體系。

“加快建設國家級傳染病應急隊伍，目前已組建了20支國家突發急性傳染病防控隊。今年中央財政加大投入支持力度，支持新建5支國家防控隊，在全國所有市縣建設基層傳染病應急小分隊。”王賀勝表示，將進一步加強部門聯動、醫防協同、多渠道互通，完善監測機制，以國家級和省統籌區域傳染病監測預警和應急指揮平台為支撐，形成多點觸發、反應快速、權威高效的傳染病監測預警體系。

遏制重大傳染病、筑牢公共衛生防護網是護佑人民健康的重中之重。王賀勝介紹，目前我國艾滋病經輸血和血制品傳播實現基本阻斷，抗病毒治療覆蓋比例達90%以上，艾滋病疫情整體處於低流行水平﹔全國結核病發病率穩步下降，病毒性肝炎新發感染者數量大幅減少﹔部分重點寄生虫病實現控制與消除的目標。

（本報北京11月1日電 本報記者 金振婭）