宜賓市：凝聚“新”力量 激發“新”動能

“今年‘6·18’期間，我們引進專業團隊進行宜賓專場直播，有的商品上架不到5分鐘就爆倉，宜賓燃面、南溪豆腐干等特色產品受到全國消費者青睞。”宜賓市商務局黨組成員、機關黨委書記張和平介紹，為探索“黨建+直播電商”發展新模式，市委組織部與市商務局聯合印發《關於加強網絡直播行業黨建工作實施方案》，以直播電商領域為重點，積極探索推進網絡直播行業黨建工作。

這些年，隨著新業態蓬勃興起，貨車司機、網約車司機、外賣配送員、快遞員等新業態新就業群體大量涌現，成為經濟社會發展中不可或缺的新生力量。為破解新業態新就業群體黨員難找、組織難建、權益難維、作用難起等問題，宜賓市堅持黨建引領，以組織體系為基礎、暖心服務為核心、作用發揮為根基，直擊痛點、打通堵點、瞄准難點，持續激發新業態新就業群體“紅色新動能”，以一域之精彩為全局添光彩。

直擊痛點 全面覆蓋強根基

“新業態新就業群體流動性大、新業態企業變動頻繁，黨的組織和工作覆蓋不夠就是最大痛點。”宜賓市委組織部二級調研員侯勇介紹，宜賓市堅持“中心工作指向哪裡、組織工作就跟進到哪裡”，通過摸清黨員情況、補齊組織短板、強化政治引領，全面實現黨的組織和工作覆蓋。

為摸清新業態新就業群體黨員情況，宜賓市常態化開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，發布“流動黨員召集令”，找出黨員618名，並全部引導入列歸隊。實施新業態新就業群體黨員發展專項計劃，建立流出地與流入地黨組織“雙向互動”和入黨積極分子接續培養工作機制，推廣“互聯網+智慧黨建”，提高新業態新就業群體黨員發展教育管理工作質量。創新黨建帶群建“五帶五強”模式，通過先行開展群團組織活動、推優入黨等方式，實現黨的工作全覆蓋，為建立黨組織創造條件。

同時，注重結合行業實際，針對貨車司機分布散、在路上等情況，探索沿“車流鏈”找黨員、“貨運鏈”建組織、“管理鏈”優機制等，為貨車司機群體提供堅強有力的組織保障。

針對外賣配送員群體黨員較少、流動性大的問題，以“業緣”“地緣”“趣緣”為紐帶，採取聯建挂靠建黨組織、選派黨建指導員、群團組織共建等舉措，實現黨的組織和工作全覆蓋，等等。

“我終於找到組織、找到家了。”最近，宜賓某電子商務有限公司電商平台黨員周露很開心，隨著網絡直播群體黨支部的成立，日趨豐富的黨組織活動讓她愈發感受到溫暖。

打通堵點 條塊結合暖人心

“‘e行港灣’設施齊全，為我們司機提供休息、加水等多項服務，每周五還定期開展技能培訓、法律救助、紅色觀影等活動。”網約車司機傅興君高興地說，“在這裡，既能找到‘家’的溫馨感，又能得到‘心’的歸屬感。”

“為打通部門與部門、行業與屬地之間管理服務職能分散、協同配合不暢等堵點，宜賓市堅持條塊結合、協同聯動、分類施策，構建組織部門（“兩新”工委）牽頭抓總、行業管理部門具體負責、街道社區兜底管理的工作體系，全力服務新業態新就業群體。”侯勇說。

在“部門與部門”之間，由市委組織部（“兩新”工委）牽頭，召開新業態新就業群體黨建工作聯席會議，匯聚網信、交通、市場監管等15個市級部門，建立工作例會、調查研究等五大制度，落實政治理論共學、中心工作共抓等“六共”職責，實施“一行業一品牌”行動，定期解決新業態新就業群體集中性訴求和跨區域、跨部門難題，常態開展各類“暖心”活動，切實凝聚部門合力。

在“行業與屬地”之間，由市委組織部（“兩新”工委）牽頭制定新業態新就業群體黨建工作方案，積極打造“三江騎士”“宜賓紅運”“戎遞先鋒”等黨建品牌，打造“1+10+N”“暖心”系列服務陣地，帶動全市各行業、各領域、各縣（區）整體推進。

與此同時，壓實行業部門“管行業就要管黨建”主體責任，督促指導各市級部門，全覆蓋成立市縣兩級交通運輸行業、外賣配送行業、快遞行業、電商行業黨委，建立訴求直通車機制，常態開展“工作關心、生活關愛、精神關懷”行動。壓實街道社區兜底責任，推動社區黨群服務中心、青年之家等場所和“黨群同心 服務同行”等黨群服務活動，面向新業態新就業群體“雙開放”“雙服務”，推進“行業與屬地”深度融合、共同發力。

瞄准難點 黨建引領促擔當

“從業以來，我遭遇了不少困難和挑戰，但無論發生什麼，我將繼續發揮外賣騎手作用，做美好城市建設的創造者和守護者。”宜賓外賣配送員羅成雁說。

新業態新就業群體具有走街串巷、熟悉情況的優勢。但是，如何引導他們發揮作用，還存在參與渠道不暢、示范引領不夠等難點。

為此，宜賓市積極探索新業態新就業群體融入城鄉基層治理路徑，拍攝《車輪向前黨旗紅》《辛苦了騎士》等視頻，鮮活講述新業態新就業群體自己的故事，增強其職業認同感和社會歸屬感。建立新業態新就業群體參與基層治理積分管理制度，搭建“隨手拍”“一鍵傳”平台，引導他們參與基層治理。印發《致全市廣大新業態新就業群體的倡議書》，開展“三江金騎士”“最美司機”“最美戎遞先鋒”等評選活動，以先進典型激勵新業態新就業群體當先鋒、作表率，切實將治理對象轉變為治理力量。

侯勇表示，宜賓市將抓住新業態新就業群體黨建工作政治責任不放，一以貫之抓實組織覆蓋、一馬當先抓實暖心服務、一往無前抓實示范引領、一如既往抓實基礎保障，不斷擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

（作者：中共宜賓市委組織部 張錦濤 四川黨的建設全媒體記者 余娜）