防風險、保安全、護穩定、促發展

“今年以來，全國公安機關堅持統籌發展和安全，堅持總體國家安全觀，堅持穩中求進工作總基調，全力抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步創造安全穩定的政治社會環境。”10月24日，國務院新聞辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，公安部副部長王志忠、公安部研究室主任楊新、公安部治安管理局局長仇保利、公安部食品藥品犯罪偵查局局長李劍濤介紹“以高水平安全保障高質量發展”相關情況並回答記者提問。

細化實施方案，服務保障高質量發展的26條措施有序推進

今年8月，公安機關服務保障高質量發展26條措施向社會公布，公安部組織全國公安機關細化實施方案，有力有序推進。截至目前，26條措施已部署實施23條，其他3條正穩步推進，有些措施落地即見成效，有些形成了細化實化的制度安排。

楊新介紹，公安部推動各地進一步降低落戶門檻，完善積分落戶制度，探索戶籍准入同城化，推進農業轉移人口市民化、促進社會融入﹔對來華從事商貿洽談、交流訪問、投資考察、創新創業等活動的外籍人員，根據實際需求提供口岸簽証和多次往返便利。

同時，進一步簡政減繁增效、更好方便群眾辦事創業，全國公安機關深入推進公安政務服務“一窗通辦”“全程網辦”“跨省通辦”，在駕駛証、護照証件“全國通辦”的基礎上，29個省區市已實現所有類型戶口遷移“跨省通辦”，8月以來，辦理戶口遷移“跨省通辦”50余萬筆。目前已全面啟用“平安出海”微信小程序，方便沿海地區900余萬名出海人員生產生活。

“同時，我們提升公安交管服務精細化水平，更好滿足群眾出行需要。”楊新介紹，全國公安機關持續推出進一步便利辦牌辦証、簡化車輛登記交易、優化城市公交專用道管理、設置限時停車位、推行輕微交通事故線上視頻快處等措施，8月以來，惠及群眾1000多萬人次。

楊新表示，下一步，公安機關將更好地統籌安全和發展、活力和秩序、服務和監管，切實履行好服務促進保障高質量發展的重大政治責任。

嚴密法治護航生態環境，助力打贏污染防治攻堅戰

“公安機關堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，依法嚴厲打擊各類污染環境違法犯罪，助力打贏污染防治攻堅戰。”李劍濤表示。

“我們連續5年組織開展‘昆侖’行動，將污染環境犯罪作為打擊重點。今年1至9月，全國公安機關共立案偵辦污染環境犯罪案件2400余起，同比上升19.7%。”李劍濤介紹，公安機關不僅集中開展專項打擊，而且狠抓重點案件偵辦，堅持打早打小與打大攻堅相結合，把打擊的矛頭對准危害嚴重、群眾痛恨的污染環境犯罪，對准犯罪鏈條上的組織者、獲利者、經營者。公安部對70余起重大案件挂牌督辦，各地相繼成功偵破一批大案要案。

同時，公安機關積極推動前端治理。李劍濤介紹，公安機關堅持“打擊、防范、治理”相結合，將偵辦案件發現的問題隱患，如利用油田設施非法傾倒危險廢物、跨省非法轉移傾倒特定類型危險廢物等，及時通報行政主管部門，配合開展源頭治理。

針對污染環境犯罪跨地區、跨部門的特點，公安機關大力加強協作聯動機制建設，推動協同共治。在加強部門協作方面，會同有關部門健全完善行刑銜接機制，連續組織開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動、第三方環保服務機構弄虛作假跨部門專項整治，做到步調一致、協同發力。在開展區域聯動方面，公安部指導京津冀、長三角、黃河流域、成渝等地區建立完善跨區域、跨流域警務協作機制，偵破了一批跨省市案件。

嚴厲打擊非法捕撈，進一步推動“長江大保護”

“公安部成立‘長江大保護’領導小組，從2020年開始開展為期3年的打擊長江流域非法捕撈犯罪、‘平安長江’等專項行動，共偵辦各類涉漁刑事案件2萬余起，查繳涉案漁獲物90萬余公斤、涉案船舶3500余艘，長江水生生物資源恢復向好態勢初步顯現。”發布會上，王志忠重點介紹了公安機關依法嚴厲打擊長江流域非法捕撈、非法採砂犯罪取得的成效。

仇保利介紹，在長江十年禁漁期內，公安部將每年組織開展以打擊長江非法捕撈犯罪等為重點的“平安長江”專項行動，持續強化打防管控建各項措施，嚴防非法捕撈活動出現反彈﹔將常態運行公安部“長江大保護”工作專班，確保專班機制不變、標准不降、力度不減。

“同時，我們固化長效機制，深化完善長江警務合作機制，積極推進長江水上警務信息化、智能化建設，加強對突出違法犯罪的調度掌握、綜合研判、統一指揮﹔持續深化與農業農村等部門執法合作機制，加強信息共享與資源整合，切實強化工作合力。”仇保利介紹。

針對工作中發現的行業監管漏洞，公安部推動相關部門加大綜合整治力度，持續強化非法漁網具制銷、非法漁獲物交易等源頭監管措施。“我們將會同農業農村等部門研究出台有關執法規范化文件，科學指導各地堅持教育與懲戒並重，確保實現良好的執法效果。”仇保利表示。

（本報記者 彭景暉 殷澤昊）